Спортивный туризм это подготовка и проведение спортивных путешествий с целью преодоления протяженного пространства дикой природы на лыжах, с помощью средств сплава или пешком в горах. Спортивное путешествие проводится силами автономной группы из 6-10 человек. Чтобы пройти маршрут необходимо быть не только сильным, ловким, смелым и упорным, но и владеть широким набором специальных знаний от техники преодоления препятствий до физиологии человека в экстремальных условиях.

В отличие от обычного путешествия спортивное путешествие включает набор классифицированных по сложности естественных препятствий. Как правило, в горном и лыжном туризме такими препятствиями являются горные вершины и перевалы, а в водном туризме — речные пороги. Классифицированные препятствия составляют основу методики сравнения путешествий по их сложности.

Организация и проведение спортивных путешествий подчиняются Правилам, которые утверждены Туристско-спортивным союзом России. В этих Правилах аккумулируется опыт многих поколений путешественников. Поэтому при их выполнении гарантируется достигнутый в спортивном туризме уровень безопасности. Спортивный туризм это не только спорт. Он позволяет познакомиться с культурой проживающих в районе путешествия народов, насладиться созерцанием удивительных ландшафтов, испытать трепет исследователя — первопроходца. Конечно, в эпоху тотальной аэрофотосъемки географическое открытие совершить невозможно, однако еще можно побывать в местах, где не ступала нога человека. Наконец, спортивный туризм это школа мудрости. Это точный расчет сил, умение предвидеть события и прогнозировать течение порождаемых ими процессов. География горных походов очень разнообразна, это Кавказ, Алтай, Саяны, хребты Сибири, Камчатка, Тянь-Шань и Памир. Несложные горные походы можно совершить и в среднегорье: в Хибинах, на Урале и в Прибайкалье. География лыжных походов весьма разнообразна. От несложных путешествий по Карелии до суровых лыжных походов в заполярье по Кольскому полуострову, Уралу, Саянам, Алтаю и Памиру — везде, где земля даже ненадолго покрывается снегом.

Научный туризм. Многие люди, во время отпуска стремятся не только сменить обстановку, попутно узнать много нового и интересного, но и внести свой посильный вклад в археологических исследованиях, поиске затонувших кораблей, изучении диких животных, природоохране — экологии и пр. Это «новый» активный вид отдыха в последнее время усиленно предлагается различными туристическими фирмами как "научный туризм". Научный туризм берет начало с древнейших времен,  когда в завоевательных походах и мореплаваниях, торговых вояжах принимали участие не только армии, вооруженные группы людей и купцы, а так же ученые. В не так далекую эпоху «Великих географических открытий»  в торговых и разведывательных плаваниях участвовали ученые. 

  Сегодня научный туризм разделяют на три основных типа:

 1. Наиболее широко распространенный, так называемый ознакомительный, когда во время поездок туристов знакомят с природными и антропогенными объектами, дают пояснения,  а затем  море, пляж, дискотеки. Это обычный туризм ничего общего не имеющий с научным туризмом.

 2. Непосредственная работа в составе научных экспедиций, когда туристы, например: участвуют в археологических раскопках, реставрации древних памятников и сооружений, поиске пропавших экспедиций прошлых эпох, реконструкции древних празднеств, обрядов и танцев, участвуют в наблюдениях за редкими животными в заповедниках, подъеме затонувших кораблей, других полевых работах и научных исследованиях. Это уже реальный Экспедиционный научный туризм.

 3. Самостоятельные исследования — когда группы туристов — энтузиастов на свой страх и риск едут в малоизученные районы, посещают заброшенные или дикие места, где почти не ступала нога человека, ищут пещеры, остатки поселений, затонувшие корабли, составляют описания чтобы, затем сообщить об этом широкой общественности.

 Русский Север – это древний и одновременно вечно юный край, затерянные памятники деревянного и каменного зодчества,   удивительная своей красотой северная природа, доброжелательность и радушие местного населении, все это превращает экспедицию в неповторимый и прекрасный праздник жизни. А недавно открытые экспедициями мегалитические святилища Беломорья, Карелии, Кольского полуострова и Урале позволяют прикоснуться к тайне загадочного народа Гипербореев.

Образовательный туризм. История научно-познавательных и образовательных путешествий восходит, по крайней мере, к античности: к путешествиям ученых греков и римской аристократии. В средние века — в Европе странствуют школяры, переходя от одного университетского кампуса к другому. Начиная с середины XVI века, посещение памятников великих цивилизаций становится одним из условий признания положения молодого человека в обществе: в путешествие, длившееся по 2 — 3 года, он отправлялся в сопровождении наставника.

В России эта традиция берет начало с петровских времен: вхождение в семью европейских держав подразумевало образовательные путешествия «государевых слуг» за рубеж. В годы царствования Екатерины II в среде придворной аристократии было принято отправлять своих отпрысков "на сыскание наук" за границу.

Традиция была продолжена и государственным образованием. В годы директорства И. И. Бецкого в Санкт-Петербургском кадетском корпусе, где обучались не имевшие собственного дохода дворянские дети, появился прецедент: медалисты могли три года путешествовать за границей за казенный счет. Помимо путешествий за границу — особенно для будущих учителей — считались необходимыми и путешествия по России.

С конца XVIII века широко распространяется опыт включения в программы частных пансионов непродолжительных путешествий по Европе — для усовершенствования воспитанников в иностранных языках и приобретения полезного опыта.

Образовательные путешествия являются проверенным временем способом формирования этого востребованного в условиях развития качества. Они позволяют познать мир, больший, чем привычное окружение, посмотреть на свою образованность со стороны другой культуры, дополнить отечественное образование до целостного, до «мировых стандартов». Лондон, Париж, Генуя, Милан, Флоренция, Рим, Швейцария, Германия и Нидерланды.

Сегодня для развития мировой гостиничной индустрии характерны Стремительный рост числа гостиничных сетей при централизации и интеграции управления. Все гостиничные сети мира, независимо от их рейтинга, испытывая на себе постоянное давление жесткой конкурентной борьбы, ищут любые возможности для увеличения своего потенциала.

В целом основные характеристики гостиничных сетей сводятся к следующему:

1. схожесть в территориальном расположении;

2. единство стиля (архитектура и интерьер);

3. единство обозначений и внешней информации;

4. просторный, функциональный холл;

5. единство и быстрота регистрации клиентов;

6. номера, продуманные для «частных путешественников»;

7. завтрак по системе «шведский стол»;

8. наличие конференц-зала;

9. гибкая система тарифов;

10. единое управление, маркетинг и служба коммуникаций.

В мире к 2003 г. сложилось более 300 гостиничных сетей, вышедших за рамки национальных границ. На их долю приходится более 7 млн номеров, т. е. более 50% гостиничных номеров в мире. К наиболее крупным гостиничным сетям относятся Cendant Corp (США), Bass Hotels (США), Marriott Int. (США), Accor (Франция), Choice Hotels Int. (США). В России лидирующее положение занимают такие международные гостиничные сети, как Marco Polo Hotels and Resorts, Dusit Thani/Kempinski, Accor, Radisson/SAS, Inter-Continental Hotels, Forte Pls., IMP Group Ltd., New World/Renaissance Hotels, Holiday Inn, Marriott Int. и др.

Другой современной чертой развития мировой гостиничной индустрии является рост числа изысканных, причудливых, неповторимых гостиниц в необычных местах, ориентированных на обслуживание целевых рынков.

Гостиницы становятся пионерами и в использовании передовых технологий по системам жизнеобеспечения и обеспечения безопасности и комфорта, новых материалов (экологически чистых, пожаробезопасных, износостойких и т. д.) и новых информационных достижений (компьютерные гостиничные технологические системы, компьютерные системы и сети бронирования и резервирования мест).

На фоне общемировой тенденции неуклонного роста и развития данной сферы деятельности достижения гостиничной индустрии в России являются менее значимыми. Это связано с принципами планового хозяйствования, длительной самоизоляцией страны и отсутствием государственного менеджмента (в вопросах экономики и рационального использования национального капитала и богатства в целом и в вопросах туризма в частности).

Современный гостиничный фонд страны не соответствует международным стандартам (за исключением гостиниц в Москве и Санкт-Петербурге, построенных вновь или модернизированных с участием иностранных компаний). За последние пять-семь лет за счет ввода в эксплуатацию высоко–комфортабельных гостиниц в Москве и Санкт-Петербурге отмечается сокращение дефицита отелей высокого класса для богатой клиентуры (в основном направления делового туризма). Подавляющая часть новых или модернизированных гостиниц входит в транснациональные гостиничные сети и управляется профессиональными менеджерскими компаниями.

В настоящее время в России дефицитом являются гостиницы уровня двух и трех звезд. Подавляющее большинство таких гостиниц составляет фонд некатегорийных, имеющих устаревшие оборудование, мебель и неквалифицированный персонал. В регионах и сельской местности идет ежегодное сокращение числа гостиниц за счет их перепрофилизации под офисы и другие цели или разорения. Убыточное состояние гостиничной базы объясняется также отсутствием рекламы об уникальности местных достопримечательностей, продуманных туристических предложений по размещению и дифференцированных в зависимости от уровня доходов различных групп населения.

В отечественной гостиничной индустрии не хватает квалифицированного персонала и менеджеров, способных грамотно организовать работу по привлечению клиентов и их обслуживанию. Однако основными причинами медленного развития гостиничного хозяйства являются падение платежеспособности населения России, существенное снижение внутреннего туристического потока и отсутствие государственной политики в вопросах туризма.

Еще одна черта — внедрение в индустрию гостеприимства новых компьютерных технологий. Современный туристский бизнес невозможно представить без соответствующего информационного обеспечения. Разработка даже самого простого тура требует большого объема информации: знания расписаний и тарифов на международные или внутренние перевозки, цен на обслуживание, классности гостиничных и других туристских услуг. Раньше эти данные фирма получала из сборника справочных материалов. Их она собирала, хранила и использовала в своей работе. Постепенно толстые многостраничные досье замещались компьютерными информационными технологиями. Компьютерные системы в туризме имеют много разновидностей. Они различаются техническими характеристиками, функциональными возможностями, а также размерами сети. Одни из них замкнуты в границах отдельно взятого района или страны. Наряду с локальными системами электронные информационные услуги предоставляют гостиничные группы. Каждая крупная цепь отелей оснащена собственной компьютерной сетью бронирования. Поистине мировой охват имеют глобальные компьютерные сети резервирования, которые объединили внешние системы связи авиакомпаний с комплексом компьютерных сетей отелей, турагентств, фирм по прокату автомобилей и т. д.

В последние десятилетия международный туризм превратился в одну из самых крупных и высокодоходных отраслей мирового хозяйства. Международный туризм оказывает огромное влияние на такие ключевые секторы экономики, как транспорт и связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, выступая катализатором социально-экономического развития. Он обеспечивает занятость более 250 млн. человек, то есть каждого восьмого работника в мире.

Последние десятилетия в секторе туризма были отмечены Углублением специализации, нарастанием процессов концентрации производства, переходом на новые технологии. В туризме, как и в других отраслях экономики, специализация стала важным принципом организации работы предприятий. Среди многих направлений деятельности фирма выделяет для себя главные, концентрируя на них основные усилия. Эти направления специализации соответствуют определенным сегментам туристского рынка, состоящим из групп людей с отличительными характеристиками: демографическими, психографическими, поведенческими и др.

Наряду со специализацией современная индустрия туризма характеризуется нарастанием процессов концентрации, централизации производства и капитала. В сфере размещения и общественного питания сформировались гигантские гостиничные и ресторанные цепи; среди турфирм выделился ряд туроператоров, установивших контроль над основными рынками сбыта туристского продукта, а рынок воздушных перевозок оказался поделенным между ведущими авиакомпаниями мира.

В последнее время наряду с традиционными полносервисными отелями и ресторанами все больше стали Появляться специализированные предприятия с сокращенным набором предлагаемых услуг. Специализация предприятий бывает самой разнообразной. Гостиницы могут ориентироваться на обслуживание представителей определенного сегмента туристского рынка: например, на клиентов, посвящающих свой отпуск игре в гольф, катанию на лыжах, конным турам и т. д.

В настоящее время туризм все более обретает глобальный характер. Углубление специализации предприятий гостеприимства взаимосвязано с такой важнейшей тенденцией, как Образование международных цепей, которые играют огромную роль в разработке и продвижении высоких стандартов обслуживания.

Тенденция образования гостиничных цепей и объединений наблюдаются и в России в последние годы. В октябре 1997 года в Москве была создана первая российская гостиничная цепь — “Норд-отель”, представляющая собой добровольное объединение из двенадцати гостиничных предприятий различных организационно-правовых форм Северо-Восточного округа Москвы, таких как “Алтай”, “Байкал”, “Восток” и другие (25% гостиничных мест Москвы).

В последнее десятилетие существенно увеличили объемы своих гостиничных секторов страны Юго-Восточной Азии благодаря значительным инвестициям и внедрению новых технологий. Эти страны создали транснациональные гостиничные цепи “Мандарин Ориентал” и “Регент”, а также построили обширную маркетинговую сеть по всему миру.

Туры стали менее продолжительными, но более частыми. В западной литературе это явление получило название "путешествия с интервалами", которые пользуются спросом в течение всего года с некоторым оживлением в апреле, сентябре-октябре и феврале, помогая решить одну из самых острых проблем туристской отрасли — сгладить сезонную неравномерность в работе предприятий транспорта, размещения, общественного питания.

Другая тенденция — Расширение туристского спроса пожилых людей. На первый взгляд, туризм лиц старше 55 лет может показаться парадоксом, так как выход на пенсию и обеспечивает заслуженный отдых. Однако углубленное изучение потребностей разных возрастных групп населения свидетельствует, что такая проблема не только существует, но стоит очень остро. В отличие от занятой части населения, для которой туризм — это отдых, позволяющий отойти от повседневных забот и восстановить свою работоспособность, для пенсионеров, располагающих значительным свободным временем, турпоездка — форма активного образа жизни.

Наблюдается Возрастание требовательности клиентов к сервису. Это особенно проявляется по мере того, как туристы все больше путешествуют и все больше узнают о современном сервисе.

Отмечается Рост мобильности населения. У многих есть автомобили, они легко снимаются с места и путешествуют. Увеличились туристские расходы, путешествующие стали больше тратить денег во время поездок. Теперь пользуются популярностью нетрадиционные средства размещения, горные шале, охотничьи домики, бунгало и др. Туристский продукт становится все более изощренным. Создаются новые гастрономические концепции.

С деятельностью Всемирной туристской организации связан профессиональный праздник туристов и всех работников этой сферы. Начиная с 1980 г., 27 сентября 1975 г. — день, когда был принят Устав ВТО, отмечается как Всемирный день туризма. На каждый год секретариат ВТО рекомендует соответствующую тему (лозунг) для проведения этого праздника в каждой конкретной стране. Так, для первого празднования Всемирного дня туризма был выбран следующий лозунг: «Вклад туризма в сохранение культурного наследия, укрепление мира и взаимопонимания».

ВТО приняла ряд деклараций в области международного туризма, среди которых:

Манильская декларация о туризме в мире (Филиппины, 1980). Документ Акапулько (1982). «Хартия туризма» и «Кодекс туриста» (приняты на VI сессии Генеральной Ассамблеи в Софии, 1985), тогда же приняты были — резолюция о роли туризма в деле укрепления мира и резолюция по молодежному туризму. Гаагская декларация по туризму (1989).

В структуре действуют 6 региональных комиссий: для Европы, Африки, Америки, Южной Азии, Ближнего Востока и района Тихого океана. Функционирует высший учебный центр по туризму (СИЕСТ) в Мексике. При Всемирной туристской организации созданы несколько фондов для поддержки развития индустрии туризма в разных странах.

Деятельность ВТО

Цели и задачи. Согласно п. 1 ст. 3 устава, основной целью ВТО является «содействие развитию туризма для внесения вклада в экономическое развитие, международное взаимопонимание, мир, процветание, всеобщее уважение и соблюдение прав человека и основных свобод для всех людей без различия расы, пола, языка и религии». В п. 2 этой статьи, в частности, сказано, что, преследуя эту цель, организация обратит особое внимание на интересы развивающихся стран в области туризма». В устав вошло и другое принципиальное положение, которое оговаривалось при формировании принципов деятельности ВТО, а именно Важность и необходимость сотрудничества с организациями системы ООН. В частности, в п. 3 ст. 3 сказано, что ВТО «установит и будет поддерживать эффективное сотрудничество с соответствующими органами ООН и ее специализированными учреждениями» и «изыщет возможность установить деловые отношения с Программой развития ООН, а также примет участие в ее деятельности в качестве участвующего и исполнительного агентства».

В связи с тем, что ВТО «будет вести поиск к заключению отдельных соглашений о сотрудничестве с другими учреждениями системы ООН, которые занимаются туризмом или связаны своей деятельностью с туризмом», были заключены рабочие соглашения с Международной организацией гражданской авиации (ИКАО), Международной морской организацией (ИМО), которая в то время носила название «Межправительственная морская консультативная организация» (ИМКО). Эти соглашения вошли в силу в 1978 году. В дальнейшем были подписаны соглашения с ЮНЕСКО, МОТ, ФАО, ЮНЕП и ВОЗ.

Цели ВТО

• ускорять и расширять содействие туризма миру, взаимопониманию, здоровью и процветанию людей повсюду в мире;

• давать людям возможность иметь доступ к образованию и культуре во время путешествий;

• улучшать стандарты проживания и пребывания в менее развитых районах мира посредством помощи в обеспечении необходимой материально-технической базы для иностранного туризма и развития транспортных путей, соединяющих с данными регионами;

• расширять возможности стран, принимающих туристов

• выступать в роли международного агентства по координации и сотрудничеству между странами;

• предоставлять услуги членам наиболее значимых для совета национальных организаций в области туризма;

• определять темы пленумов и заседаний, а также координировать туристские интересы стран — участниц, включая как национальные туристские организации, так и профессиональные секторы и организации, представляющие интересы путешествующих;

• устанавливать постоянную взаимосвязь между различными объединениями туроператоров; Таким образом, выросшая из международного конгресса официальных организаций ассоциаций сферы туристического и транспортного бслуживания, образованная в 1947 г. в виде Международного союза официальных туристских организаций, затем преобразованная в 1970 г. во Всемирную Туристическую Организацию, она активно содействовала развитию туризма во всем мире. Сотрудничая со многими мировыми организациями, в частности с ООН, ВТО она оказывает руководящую, консультационную и финансофую помощь индустрии туризма. На многочисленных конферециях (Всемирная конференция по туризму — 1982, Межпарламентская конференция по туризму – 1989), она оказывает неоценимую помощь международной индустрии туризма.

Рост значения туризма в деятельности многих государств привел к тому, что ООН, ее специализированные органы, другие международные организации стали все больше внимания уделять этой быстро развивающейся сфере международного сотрудничества. Появился целый ряд специализированных международных организаций по туризму.

В настоящее время в мире существует приблизительно 70 международных организаций, в той или иной степени занимающихся проблемами развития туризма.

Всемирная туристская организация (ВТО)

ВТО — межправительственная организация, в которую в настоящее время входит более 105 действительных членов, несколько ассоциированных и свыше 150 присоединившихся членов (туристские фирмы, авиакомпании, международные организации и др.).

История создания ВТО начинается с 1925 г. в рамках деятельности Лиги наций, которая сделала первую попытку дать официальное определение понятию «турист». Долгие годы официальным наименованием организации было «Международный союз официальных туристских организаций, и она не входила в систему специализированных органов ООН. 2 января 1975 г. по инициативе Экономического и Социального Совета ООН (ЭКОСОС) ВТО получила официальный статус специализированного органа ООН и свое нынешнее наименование.

Устав ВТО был принят 27 сентября 1975 г. Начиная с 1980 г. эта дата отмечается как Всемирный день туризма.

Согласно Уставу основными целями ВТО являются:

— ускорение и расширение содействия развитию туризма (международного и внутреннего), взаимопониманию, здоровью и процветанию людей в мире;

— помощь людям в получении доступа к образованию и культуре посещаемых во время путешествий стран;

— улучшение стандартов проживания и пребывания в менее развитых районах мира посредством помощи в обеспечении необходимой материально-технической базы для иностранного туризма и развития транспортных путей, соединяющих с данными регионами;

— расширение возможностей стран, принимающих туристов, и тем самым увеличение вклада в развитие их экономики;

— координация туристских интересов стран — членов ВТО;

— содействие в установлении постоянных взаимоотношений между различными объединениями туроператоров.

Состав ВТО является открытым и предусматривает три категории членства: действительные, ассоциированные и присоединившиеся члены. Статус действительного члена доступен для всех суверенных государств. Статус ассоциированного члена предоставляется территориям или группам территорий, не являющимся ответственными за осуществление своих внешних сношений. Статус присоединившихся членов предоставляется международным организациям, как межправительственным, так и неправительственным, имеющим специальные интересы в туризме, а также коммерческим организациям и ассоциациям, осуществляющим деятельность в области туризма.

Руководящим органом ВТО является Генеральная ассамблея, созываемая каждые четыре года. В промежутках между сессиями Генеральной ассамблеи работает исполком Генеральной ассамблеи ВТО. Штаб-квартира ВТО находится в Мадриде (Испания).

В рамках ВТО функционируют шесть региональных комиссий: комиссии по Европе, Африке, Америке, Южной Азии, Ближнему Востоку, Восточной Азии и району Тихого океана, а также Международный высший учебный центр по туризму. Россия входит в Комиссию ВТО по Европе (КЕВ).

Официальные языки ВТО — английский, испанский, русский, французский.

ВТО занимается разработкой единой стратегии развития индустрии туризма, что предусматривает:

— планирование развития индустрии туризма;

— анализ проблем и государственной политики, связанной с географическим распределением туризма и отдыха в странах — членах ВТО;

— разработку национальных и региональных планов использования земли;

— анализ взаимосвязей развития индустрии туризма и регионального планирования с учетом увязки различных потребностей в ресурсах и интересов всего человечества в целом;

— учет экологических последствий развития индустрии туризма; т учет социальных последствий туризма;

— разработку общей стратегии и программных мер по осуществлению планов развития туризма.

Большое внимание ВТО уделяет методам разработки и общей стратегии планов устойчивого развития туризма в различных странах и регионах, нормативно-правовой базе туристской деятельности, политике, связанной с эффективным использованием туристской инфраструктуры, с правом собственности на землю и имущество в зонах отдыха, созданием национальных парков и заповедников и т. д.

В рамках Программы развития ООН осуществляется финансирование различных проектов помощи развивающимся странам в следующих направлениях:

1. укрепление организационной структуры национальных управлений по туризму;

2. оценка туристских возможностей для реализации в будущем;

3. подготовка персонала по обслуживанию туристов и гостиничному обслуживанию;

4. планирование развития туризма;

5. исследование туристского рынка;

6. реклама и содействие туризму;

7. технико-экономическое обоснование строительства гостиниц;

8. развитие зимних видов спорта и культурного туризма; и сохранение исторических памятников;

9. молодежный туризм;

10. социальное влияние туризма;

11. развитие и управление центрами отдыха для групп населения с низким и средним уровнями доходов.

В основном деятельность ВТО концентрируется на информативном продвижении туризма, расширении его значимости и преимуществ, а также создании новой материально-технической базы. Организация стремится упорядочить деятельность различных стран по развитию туризма путем разработки и введения определенных принципов в области международного туризма. ВТО также разрабатывает международные документы и следит за их соблюдением, участвует в разрешении проблем международных туристских разногласий.

ВТО выступает в качестве организации по обмену информацией и последними достижениями в области науки, связи, информационных технологий. Одна из важнейших задач ВТО — исследования по изучению статистики международного туризма, применение новых методов измерения, прогнозирования, маркетинга для последующего их использования национальными туристскими организациями в своей деятельности. Данная исследовательская работа ведет к получению более точной и реальной статистической информации по всем регионам мира.

ВТО представляет регулярный отчет о состоянии мирового туризма, в котором анализируются сильные и слабые стороны развития тур-индустрии в каждом отдельном регионе мира.

ВТО содействует развитию мирового туризма путем воздействия на правительства отдельных стран по упрощению визовых и прочих формальностей при въезде и в процессе пребывания туристов в данных странах.

Международные неправительственные организации (универсального характера)

Всемирная федерация ассоциаций туристских агентств (ФУААВ) — международная туристская организация, объединяющая в качестве действительных членов национальные туристские ассоциации и организации, в качестве ассоциированных членов — туристские агентства, гостиницы, транспортные предприятия, учебные заведения.

Организация создана в 1966 г. в результате слияния Международной ассоциации туристских агентств (ФИАВ), существовавшей с 1919 г., и образованной в 1964 г. Всемирной организации ассоциаций туристских агентств (УОТАА). ФУААВ объединяет 80 национальных ассоциаций и организаций и около 1400 индивидуальных членов, представляющих более 80 стран мира. К их числу относятся Американское общество турагентств (ACTA), Ассоциация британских турагентств (АБТА), Ассоциация немецких бюро путешествий, Союз ассоциаций туристских бюро северных стран, фирма «Томас Кук и сын» и др.

Основной целью ФУААВ является создание и укрепление национальных ассоциаций турагентств, оказание им юридической, финансовой, профессиональной и материально-технической помощи, максимальная поддержка престижа всех категорий профессий туристского агента на международном уровне в экономической, юридической и социальной областях. Практическая деятельность Федерации заключается в координации деятельности рабочих групп по таким вопросам, как автоматизация, гостиничное хозяйство, транспорт, профессиональная подготовка, юридическая поддержка, страхование туристов и т. д.

Секретариат ФУААВ находится в Брюсселе (Бельгия)

Официальные языки — английский, французский, испанский.

Руководящие органы — Генеральная ассамблея, созываемая ежегодно, Совет директоров и Исполнительный комитет.

Международная ассоциация по экскурсионному обслуживанию и турам (ИСТА) — международная туристская организация, членами которой являются фирмы и организации, занимающиеся экскурсионным обслуживанием Создана в 1953 г.

ИСТА ежегодно публикует «Тарифный справочник по турам и экскурсионному обслуживанию», содержащий программы и цены туров, организуемых ее членами.

Ассоциация объединяет в настоящее время более 140 организаций с общим количеством около 60 млн членов из 84 стран мира. Секретариат находится в Лиссабоне (Португалия). Официальный язык — английский. Руководящие органы — Генеральная ассамблея, созываемая ежегодно, и Совет директоров.

Международные неправительственные организации (специализированного характера)

Международный туристский альянс (АИТ) — международная туристская организация, действительными членами которой являются национальные автомобильные ассоциации и туристские клубы, объединяющие индивидуальных членов или национальные федерации, состоящие из ассоциаций туристов. Создан в 1919 г.

Первоначальное название Международного туристского альянса было «Международная лига туристских ассоциаций». В числе основателей Лиги были две российские организации: «Русский клуб путешественников» и «Русский союз».

Цель АИТ — развитие всех видов международного туризма и в первую очередь автотуризма. Члены объединения занимаются организацией семинаров и совещаний по проблемам совершенствования обслуживания автотуристов, упрощения таможенных формальностей, благоустройством дорог и автотрасс, оказанием юридической помощи и страхованием. Альянс публикует различного рода справочную информацию, в том числе — о деятельности клубов-членов; справочники-перечни услуг, предоставляемых клубами иностранным туристам; схемы автомобильных дорог и т. д.

Альянс в настоящее время объединяет более 140 организаций с общим количеством около 60 млн членов из 84 стран мира. Секретариат находится в Женеве (Швейцария). Официальные языки — английский, французский, немецкий, испанский. Руководящие органы — Генеральная ассамблея, созываемая ежегодно, и Руководящий комитет.

Международная ассоциация воздушного транспорта (IATA) — Всемирная организация международных авиаперевозчиков, основанная в 1919 г. и реорганизованная по окончании Второй мировой войны в 1945 г. IATA представляет собой профессиональную ассоциацию авиационных компаний, осуществляющих международные рейсы. Главная ее функция — упорядочение международного коммерческого авиационного сообщения, введение единых для всех членов правил и процедур и установление согласованных тарифов на пассажирские авиаперевозки на международных маршрутах.

Высший орган IATA — ежегодная Генеральная ассамблея, на которой избираются президент и Исполнительный комитет. Цель IATA — реализация политики международной организации гражданской авиации (ICAO). Главная задача IATA — содействовать перемещению людей, почты и грузов из одной точки мира в другую, используя различные комбинации маршрутов воздушной сети. Резолюции, принятые на транспортных конференциях IATA, касаются билетов, путевых листов, документов на багаж и других подобных бумаг. Эти резолюции унифицируют и координируют процедуры расчетов и позволяют ускорить бронирование и связь между авиакомпаниями. Организация также создала и проработала жесткий список тарифов и маршрутов При ее содействии стало возможным соединение воздушных трасс многих частных авиакомпаний в единую систему.

Установление тарифов — одна из важнейших составляющих работы IATA. Необходимость согласования тарифов среди авиакомпаний — членов IATA — это одновременно и политика, и практика, так как все тарифы международных авиакомпаний контролируются правительствами стран — владельцев авиакомпаний Каждая страна, являясь хозяйкой своего воздушного пространства, может разрешать или запрещать вторгаться на свою территорию, а также выдвигать те условия, которые ее устраивают.

Конференции IATA проводятся после того, как между правительствами стран—членов организации получены взаимовыгодные договоренности по установлению тех перевозчиков, которые в дальнейшем будут обслуживать их территории. Решения транспортных конференций IATA являются важными для правительств стран — членов IATA. Правила, установленные Ассоциацией, должны быть одобрены правительствами всех стран-участниц.

Членами 1АТА являются 259 авиакомпаний, совершающих меж — [ дународные полеты. На долю этих авиакомпаний приходится около t 95% международного регулярного сообщения. Авиакомпания «Аэро — " флот» является членом IATA с 1989 г., членами Ассоциации являются также российские авиакомпании «Трансаэро», «Пулково», «Домодедовские ПО», «Внуковские авиалинии».

Для того чтобы стать членом IATA и участником конференций, авиакомпаниям необходимо иметь сертификат, подтверждающий регулярность их перевозок, выдаваемый правительством, который подходит для членства в Международной организации гражданской авиации (ICAO). IATA является членом ICAO. В ходе своей деятельности IATA условно делит всю территорию земного шара на три больших региона, или конференции, и пытается добиться установления согласованных тарифов на перевозки и единых стандартов сервиса как в рамках каждой конференции, так и между ними:

1) Северная и Южная Америка и часть Тихоокеанского региона к востоку от международной линии раздела дат;

2) Азия, Австралия и часть Тихоокеанского региона к западу от международной линии раздела дат;

3) Европа, Африка и Ближний Восток.

Турагентства участвуют в деятельности IATA через ее специальное отделение — Международную организацию агентов авиакомпаний (International Airlines Travel Agents Network — IATAN). Каждому турагентству, прошедшему процедуру аккредитации и соответствующему определенным требованиям, присваивается номер, служащий своего рода визитной карточкой при осуществлении расчетов с авиакомпанией и другими участниками туриндустрии.

IATAN следит за соблюдением правил и стандартов деятельности, единых требований к финансовому положению турфирм, продающих авиабилеты на международные авиарейсы, и выполняет функции связующего звена между турагентствами и авиакомпаниями — членами IATA.

Международная организация гражданской авиации (ICAO) Учреждена Чикагской конвенцией в 1944 г., работает под эгидой ООН. Деятельность ICAO основана на равенстве наций относительно деятельности индустрии воздушного транспорта. Главной задачей ICAO является развитие и обеспечение безопасного, специализированного и экономически эффективного международного рынка авиаперевозок согласно международным стандартам и нормам.

Организация ставит перед собой следующие цели:

1. обеспечивать безопасность и контролировать рост и развитие международной гражданской авиации во всем мире;

2. поддерживать и поощрять процессы создания и использования воздушных средств транспорта с учетом охраны окружающей среды;

3. поддерживать и поощрять создание воздушных коридоров, аэропортов и необходимых условий для нужд международной гражданской авиации;

4. выполнять на высшем уровне требования пассажиров к авиатранспорту, безопасность, качество обслуживания, регулярность полетов, экономичность;

5. поощрять экономические меры по предотвращению необоснованных соперничеств между авиакомпаниями разных стран;

6. избегать дискриминации между странами — членами ICAO;

7. пропагандировать безопасность полетов;

8. способствовать развитию международной гражданской авиации.

9. членами ICAO являются 183 государства (в том числе и Россия).

ICAO работает в тесном контакте с такими организациями, как Международный информационный союз, Всемирная метеорологическая организация, Международный союз электрических сообщений (коммуникаций), Всемирный почтовый союз, Всемирная организация здравоохранения, Международная морская организация.

Международная ассоциация по конгрессам и съездам (ИККА) — международная туристская организация, объединяющая турагентства, конгресс-центры, гостиницы и транспортные предприятия. Создана в 1964 г.

Основной целью Ассоциации является развитие конгрессного туризма.

Секретариат ИККА находится в Амстердаме (Голландия).

Официальный язык — английский.

Руководящие органы — Генеральная ассамблея, созываемая ежегодно, и Совет директоров.

Международная федерация журналистов и писателейпо вопросам туризма (ФИЖЕТ) — международная организация, членами которой являются национальные объединения журналистов и писателей, освещающие вопросы туризма в прессе. Создана в 1954 г.

Целью ФИЖЕТ является пропаганда гуманистических принципов международного туризма, развитие дружественных деловых контактов между журналистами и писателями, защита их профессиональных интересов. Секретариат организации находится в Париже (Франция). Официальные языки — французский, английский.

Руководящие органы — Конгресс, созываемый ежегодно, Комитет директоров и Исполнительный совет.

Международная федерация кемпингов и караванингов : (ФИКК), Членами которой являются национальные федерации и ассоциации кемпингов и караванингов. При Федерации существуют Центр туристской информации и ряд специализированных комиссий. Ежегодно проводятся авторалли. Создана в 1932 г.

Секретариат находится в Брюсселе (Бельгия).

Международные региональные организации

Азиатско-Тихоокеанская туристская ассоциация (ПАТА) — — неправительственная международная туристская организация, в которую входят более 2200 членов из 34 стран, представляющих национальные правительственные туристские организации, транспортные ; и гостиничные ассоциации, туристские фирмы, а также другие организации, связанные с индустрией туризма. Основана в 1951 г.

Основной целью ПАТА является содействие развитию туризма ) в Тихоокеанском регионе. Члены организации обмениваются идеями, разрешают возникающие проблемы, принимают участие в работе над 1 будущим туризма в Азиатском и Тихоокеанском регионах. Со дня основания Ассоциация стала важным источником точной и своевременной информации для своих членов по маркетингу, исследованиям, разработкам, образованию и другим видам деятельности, связанным с туризмом. Работа ПАТА и ее долгосрочные планы проверяются и оцениваются на ежегодных конференциях Ассоциации.

Организационные комитеты по менеджменту, маркетингу, разработке и исследованиям реализуют действующие программы Ассоциации. Издательское отделение публикует множество отчетов, материалов исследований и периодических изданий. Основное издание — «Тихоокеанские туристские новости — ежемесячный журнал с тремя региональными изданиями, выходящими общим тиражом 58 тыс. экземпляров. Среди печатного материала 80% составляют аналитические цифровые данные и фотографии.

Маркетинговые усилия ПАТА направлены на индивидуальных туристов, путешествующих внутри региона. Комитет также старается совершенствовать маркетинговую деятельность по развитию привлекательности отдельных туристских направлений.

Исследовательская работа ПАТА находит отражение на ежегодных конференциях по исследованиям туризма, а также в публикациях ежегодных статистических отчетов по Тихоокеанскому региону.

Секретариат ПАТА находится в Сан-Франциско (США). Основные офисы по обслуживанию Азиатского региона — в Сингапуре; Тихоокеанского региона — в Сиднее; Американско-Европейской части — в Сан-Франциско.

Официальный язык — английский.

Конференция туристских организаций Латинской Америки (КОТАЛ) — региональная туристская организация стран Латинской Америки, объединяющая более 900 латиноамериканских туристских, транспортных, гостиничных предприятий, а также более 350 туристских предприятий Азии, Африки, Европы. Основана в 1957 г.

Основная задача — объединение деятельности всех туристских предприятий и национальных ассоциаций в целях развития туристской индустрии Латинской Америки.

Секретариат КОТАЛ находится в Буэнос-Айресе (Аргентина).

Официальные языки — испанский, английский.

Руководящие органы — Генеральная ассамблея, созываемая ежегодно, и Совет директоров.

Международные профсоюзные и молодежные организации

Международное бюро социального туризма (БИТС) — неправительственная международная туристская организация, действительными членами которой являются международные и национальные организации, деятельность которых посвящена социальному туризму. Создано в 1963 г.

Целью БИТС является содействие развитию социального туризма в международном масштабе.

Под социальном туризмом подразумевается туризм с участием общественных слоев населения со скромными доходами.

Секретариат БИТС находится в Брюсселе (Бельгия).

Официальный язык — французский.

Руководящие органы—Генеральная ассамблея, созываемая один раз в два года, и Административный совет. Международное бюро по молодежному туризму и обменам (БИТЕЖ) — специализированный орган Всемирной федерации демократической молодежи (ВФДМ), Основано в 1960 г.

БИТЕЖ — ассоциация организаций и бюро путешествий, которые занимаются молодежным туризмом и обменами как среди членских организаций ВФДМ, так и среди других организаций, заинтересованных в активной форме интернационального воспитания молодого поколения.

БИТЕЖ объединяет около 40 молодежных туристских организаций многих стран.

Основная задача БИТЕЖ — создание условий для молодежного, туризма и обменов, развития контрактов между членами БИТЕЖ.’ и организациями, деятельность которых направлена на достижение * международного взаимопонимания и дружбы между молодежью. Штаб-квартира БИТЕЖ находится в Будапеште (Венгрия). Официальные языки — английский, французский, русский. Руководящие органы — Генеральная конференция, созываемая один раз в два-три года, и Совет. Рабочие органы — Координационный транспортный центр БИТЕЖ и постоянные рабочие комиссии.

Национальные ассоциации туристских агентств (турагентств)

Национальные ассоциации турагентств существуют более чел в 80 странах мира.

Основные задачи ассоциаций — соблюдение интересов турагентств во взаимоотношениях с правительственными организациями, изучение туристского рынка, обмен опытом и установление деловых контактов.

В зависимости от страны и ее туристского потенциала национальные ассоциации объединяют от 6 до 20 тыс. членов.

Крупнейшими национальными ассоциациями турагентств являются: Американское общество туристских агентов (ACTA), Ассоциация британских туристских агентов (АБТА), Национальный синдикат туристских агентов Франции, Союз канадских туристских ассоциаций (АКТА), Национальная испанская ассоциация, Союз немецких бюро путешествий (ДРВ), Австралийская федерация туристских агентов (АФТА), Японская ассоциация туристских агентов (ДЖАТА).

Российские туристские предприятия также активно сотрудничают с такими международными организациями, как Международная федерация туроператоров (ИФТО), Всемирная ассоциация туристских агентов (ВАТА), Международная авиатранспортная ассоциация (ИАТА), Международная гостиничная ассоциация (МГА), Международная ассоциация экспертов по туризму (АИЕСТ), Международная ассоциация по профессиональному обучению в области туризма (АМФОРТ), Международный институт унификации частного права, Европейская туристская комиссия (ЕТК), Объединение европейских туристских фирм-оптовиков (ГОЕТО).

Членство в международных туристских организациях позволяет российским туристским предприятиям проводить наиболее эффективную маркетинговую политику своего турпродукта на внешнем рынке, расширять круг потенциальных контрагентов, обмениваться опытом ведения туристской деятельности с иностранными туристскими предприятиями.

Кавказское горное общество (КГО) — содружество путешественников, альпинистов, любителей природы Кавказа — родилось в Пятигорске на стыке 19 и 20 веков стараниями лучшей части местной и приезжей интеллигенции, которую сумел сплотить швейцарский гражданин и российский патриот Р. Лейцинер.

Известный в Европе альпинист стремился привлечь в Пятигорск ученых, художников, альпинистов, туристов, учащуюся молодежь, чтобы создать здесь центр снаряжения экспедиций и экскурсий по Кавказу. Лейцинер считал, что Кавказ нисколько не уступает Альпам ни по красоте пейзажей, ни по разнообразным возможностям для развития альпинизма. "Стыдно Кавказу отставать от Швейцарии". Эти слова остаются актуальными и сейчас, спустя более ста лет после их произнесения. Кавказское горное общество развернуло в то время широкую туристско-экскурсионную деятельность. Были выпущены путеводители и описания маршрутов по городам Кавминвод и горному Кавказу. Для удобства восхождения к вершинам Эльбруса на высоте 3200 метров был устроен первый приют. Позже такие же приюты возникли и на Кавказских Минеральных Водах. В учебные образовательные программы были включены содержательные экскурсии.

В первый же год своего существования Общество поставило вопрос об устройстве приюта для туристов на Бермамыте, близ Кисловодска. В этом вопросе на помощь Обществу пришел директор Кавказских Минеральных Вод В. В.Хвощинский, передавший в распоряжение Общества один деккеровский барак, который и был установлен на Бермамыте. Правление Общества выписывало из Швейцарии такие необходимые принадлежности альпиниста, как ледорубы, кошки, горные палки, палатки и др. Члены Общества совершали научные и познавательные экскурсии в верховья Малки, к известным минеральным источникам. Особенно интересными были экскурсии и путешествия членов Общества, организованные по инициативе Лейцингера, под руководством уже упоминавшегося Дубянского и других активных членов организации.

В мае 1909 года на юго-восточном склоне Эльбруса, на так называемом Кругозоре на высоте 11800 футов был сооружен каменный приют, положивший начало реализации планов Лейцингера, согласно которым предполагалось проложить пешеходную тропу на вершину величайшей горы Кавказа. В 1910г. после смерти Лейцингера общее собрание Общества постановило назвать эту хижину Лейцингеровской. В том же году особого внимания заслуживали два восхождения на Эльбрус: группы Дубянского и восхождение Ройхеля на Казбек.

Кавказское Горное общество прилагало много усилий для улучшения существующих и прокладке новых колесных дорог в горах Центрального Кавказа. В числе этих мероприятий следует отметить ходатайство перед Министерством путей сообщения о проведении колесной дороги до ледника Азау и подножия Эльбруса, на что было впоследствии ассигновано 1000 рублей. В 1912 году Правление Общества решило принять все меры, чтобы приобрести на правах долгосрочной аренды участок земли на горе Бермамыт для устройства там более благоустроенного приюта.

Активная работа общества развернулась только с 1903 года: было проведено 73 экскурсии: на вершину Машука — 11 экскурсий, на Бештау — 24, на Бермамыт — 14, в Долину нарзанов — 7, в верховья реки Малки — 2, к Цейскому леднику — 2, на Клухорский перевал — 1 и др. Эту большую работу провели Р. И. Лейцингер, С. И. Григорьев, О. А. Чечотт, П. Н. Перваго и другие.

Денежные поступления на счёт общества шли не только от членских взносов, но и от оплаты за организацию экскурсий. Общество выпустило 5 томов «Ежегодника Кавказского Горного общества». Значительно увеличилось число маршрутов экскурсии, количество участников в них. Особенно стали популярны маршруты: Военно-Грузинская дорога, Военно-осетинская дорога, на Бермамыт, в Долину нарзанов, в Приэльбрусье и др.

Просвещением молодежи занимались очень известные люди, такие, как краевед и фотограф Григорий Иванович Раев, ученый-химик, поэт, фотограф, издатель журнала "Кавказские курорты" Виктор Михайлович Будрик и другие. Старались помочь КГО и знаменитости того времени: Его Императорское высочество, Великий князь Дмитрий Романов, князь Григорий Голицын, эмир Бухарский Сенд-Абул-Ахад, генерал от инфантерии Александр Фрезе, министр путей сообщения Сергей Рухлов, ученые, издатели.

Просуществовав сравнительно небольшой срок — до конца 20-х годов XX века, Кавказское горное общество оказало большое влияние на развитие культурной жизни народов Кавказа, а также на развитие отечественного туризма.

6 мая 1890 г. в Одессе на общем собрании учредителей создается Крымский горный клуб — первая в России официальная туристская организация.

Прологом к появлению горного клуба послужили учебные экскурсии. В 1876 г. студенты Новороссийского университета совершили поход по горному Крыму. Три многодневные экскурсии в Севастополь, окрестности Бахчисарая и Симферополя соответственно в 1886, 1888 и 1889 г. провела Симферопольская мужская гимназия.

Учредителями и первыми членами Крымского горного клуба были передовые прогрессивно настроенные ученые, врачи, юристы, писатели, известные исследователи Крыма. Председателем правления клуба стал горный инженер Л. П. Долинский, автор многих научных трудов, в том числе известной работы «О полезных минералах Крыма. Основатели и члены Крымского горного клуба заложили прочный фундамент развития туризма в России. Они организовывали научно-краеведческие и познавательные экскурсии, разрабатывали маршруты, проводили собственные экспедиции, широко пропагандировали «посещение и исследование горных местностей учеными, художниками и туристами» и оказывали им всяческую поддержку и содействие.

Крымский горный клуб быстро снискал себе популярность — уже на следующий год после создания его отделения появились в Ялте, Севастополе, позже в Днепропетровске и во многих городах Кавказа. «Ялтинское отделение Крымского горного клуба» сыграло существенную роль в развитии туризма и экскурсий на Южном берегу. Секция пешеходных экскурсий разработала маршруты по Южному берегу от мыса Айя до Алушты и далее в окрестности Бахчисарая. К 1916 г. 21 маршрут был подготовлен к эксплуатации. Каждый маршрут имел собственную маркировку и знак, которые ежегодно перед сезоном обновлялись. Экскурсионный сезон длился с начала марта по конец октября, в остальное время года экскурсии в горы проводились с разрешения правления клуба.

В 1893 г. на нижнем плато Чатырдага между пещерами Тысячеголовая и Холодная на средства клуба был построен первый горный приют — «каменный сарай с железной крышей и простым очагом». Вмещал он 10 человек. С мая по октябрь при нем находился сторож, у которого можно было приобрести свечи и еду. Услугами приюта бесплатно пользовались только члены клуба, а «прочие» платили по таксе — 20 копеек за ночь. Посещение пещер «прочим» обходилось в 10 копеек за каждую пещеру. Осмотр ледяного колодца, оборудованного деревянной лестницей, стоил. 30 копеек.

Среди экскурсантов наибольшим успехом пользовались экипажные экскурсии. Сначала путешествовали на обычных телегах, с получением доходов клуб стал арендовать линейки на резиновом и железном ходу. Основная масса экскурсантов предпочитала линейки на резиновом ходу, что свидетельствует о плохом состоянии южнобережных дорог. В 1914 г. было организовано более 430 таких экскурсий.

Члены клуба проводили большую работу по пропаганде охраны природы среди участников похода. Примечательно, что в лесах Южного берега уже тогда велась борьба с беспечностью туристов, служивших одной из причин пожаров.

Крымско-Кавказский горный клуб внес большой вклад в развитие туризма. И все же клуб оставался детищем своего времени. Он не избежал социальных ограничений. Членом клуба мог стать далеко не каждый, а «неимущему сословию» даже, стоимость экскурсий была не по карману. Туризм в этих условиях неизбежно приспосабливался к потребностям буржуазии, приобретал развлекательный характер.

Крымско-Кавказский горный клуб и другие туристско-экскурсионные организации того времени просуществовали до 1917 года.

Крымский горный клуб, а позже Крымско-Кавказский помимо исследований горных местностей, охраны ее флоры и фауны, проведения собраний, научных съездов и конференций, много внимания уделял развитию экскурсионного обслуживания туристов, среди которых были как сами члены клуба, так и местные жители, и приезжие. Ялтинское отделение Крымского горного клуба впервые в России занялось широкой экскурсионной деятельностью, организацией многочисленных туристских поездок в Крым, экскурсий в Крымские горы и по наиболее интересным местам крымского побережья. Большую часть летних туристов составляли гимназисты и студенты, для которых экскурсионное отделение клуба не только готовило учебные экскурсии, но и помогало разместиться в помещениях местных гимназий и получить питание со скидкой, чтобы уменьшить стоимость путешествия. Льготы на проезд учащимся предоставляли и различные транспортные компании. Образовательные экскурсии осуществлялись по специально разработанной программе под руководством членов клуба и имели целью ознакомить учащихся с историческими и природными памятниками Крыма.

Таким образом, несомненной заслугой в развитии отечественного туризма является экскурсионная деятельность Крымского, позже Крымско-Кавказского, горного клуба. Большое внимание клуб уделял развитию познавательных экскурсий для учащихся, подготовке кадров для сопровождения экскурсионных групп. Правление клуба стремилось во всей полноте удовлетворить запросы туристов, оказывая, кроме обязательных по уставу, еще и разнообразные дополнительные услуги.

Послереволюционный период развития туризма принято делить на 3 этапа:

первый – 1920-1936 гг.; второй – 1936-1969; третий – 1970-1980 гг.

Первый этап характеризуется созданием социально-экономических условий для развития массового социального туризма, а также организационным становлением экскурсионного и туристского движения.

В 1920 г. создается Объединенное лекционно-экскурсионное бюро, открываются первые шесть экскурсионных станций.

В Петрограде в 1921 г. открывается Научно-исследовательский экскурсионный институт.

В 1923 г. возобновляет свою деятельность Русское общество туристов.

Тогда же ликвидируется Объединенное экскурсионное бюро и создается акционерное общество «Советский турист» (Совтур). В 1929 г. РОТ преобразуется в Общество пролетарского туризма. В этом же году появляется Всесоюзное акционерное общество по иностранному туризму в СССР – «Интурист».

В 1930 г. в результате слияния ОПТ РСФСР с АО «Совтур» создается Всесоюзное добровольное общество пролетарского туризма и экскурсий (ОПТЭ).

В этот период туристское движение охватывало широкие слои населения и все заметнее несоответствие между ростом туристского экскурсионного движения и имеющейся материально-технической базой, все сильнее ощущается дефицит специалистов по туризму. К этому времени в национальном туризме сложились получившие массовое распространение 2 основных направления:

а) туристско-экскурсионные поездки и путешествия по плановым маршрутам;

б) самодеятельный туризм.

На Втором этапе развития туризма в России в 1936 г. Происходит реорганизация всей системы туризма в стране, внедрение новых организационных форм управления. 17.01.1936 ЦИК принял постановление «О ликвидации ВОПТЭ» и возложил руководство над работой в области туризма и альпинизма на Всесоюзный Совет физической культуры при ЦИК СССР. В том же году было создано Туристско-экскурсионное управление (ТЭУ).

В 1962 г. на базе ТЭУ создается система советов по туризму, которая позволила значительно расширить масштабы туристско-экскурсионного движения в стране.

Учрежденные Центральный совет по туризму и Советы туристов на местах должны должны были работать на принципах коллегиальности и широкого привлечения общественного актива.

К этому времени в стране сложились пять крупных систем, занимающихся туристско-экскурсионным делом: профсоюзный туризм (ЦСТиЭ при ВЦСПС); «Интурист» (Управление с 1964 г., а с 1983 – Госкомитет по иностранному туризму при Совмине СССР); молодежный туризм (БММТ «Спутник» при ЦК ВЛКСМ); военный туризм (Управление по туризму и экскурсиям Минобороны СССР) и детский туризм (ЦДЭТС Минпросвещения СССР с разветвленной системой внешкольных учреждений).

Несмотря на большие трудности в народном хозяйстве по подбору и расстановке кадров, в 1946 году в туристско-экскурсионные учреждения были приглашены новые сотрудники. Для них провели ускоренный курс обучения.

Параллельно улучшалась экскурсионная работа, разрабатывались все новые экскурсии на общеобразовательные и специальные темы.

По содержанию они составили 14 направлений: по местам жизни и революционной деятельности вождей революции, историко-революционной тематика, военно-историческая, историко-архивная, естественноисторическая.

Наряду с организационными мерами Туристско-экскурсионное управление ВЦСПС значительное внимание уделяло пропаганде среди населения активного отдыха как дополнительной возможности изучения славного героического наследия советского народа — на примерах недавно отгремевших военных сражений. Впервые после войны был рассмотрен вопрос о выпуске специальной литературы, справочников, картосхем, путевых листов и других материалов.

При этом допускалось и приобретение путевок для членов семей. И хотя для них путевки продавались за полную стоимость, следует учитывать, что пребывание в учреждении отдыха в конце 40-х годов было ввиду дотации намного дешевле, чем пребывание в семье

В 1948 году Президиум ВЦСПС постановил, что 20 процентов от общего числа всех путевок в санатории, профилактории и турбазы и 10 процентов — в дома отдыха выдаются профкомами трудящимся за счет средств государственного социального страхования бесплатно, остальные — с взиманием 30 процентов их стоимости.

Важным направлением деятельности в начале Третьего этапа годов явились исследование туристско-экскурсионных возможностей краев, областей, республик и разработка перспективных схем развития туризма в отдельных регионах.

Центральные туристские курсы в 1981 г. были преобразованы в Институт повышения квалификации туристско-экскурсионных работников.

Данный период развития туризма в стране характеризуется преимущественно экстенсивным развитием внутрисоюзного туризма в СССР, а также дальнейшими изменениями в структуре управления.

Туризм в третий период имел ярко выраженную идеологическую направленность. Так, важной формой идейно — политического воспитания считались Всесоюзный поход комсомола и молодежи по местам революционной, боевой и трудовой славы и Всесоюзная туристская экспедиция советской молодежи «Моя Родина – СССР».

Руководство молодежного туризма решало пропагандистские задачи, а профсоюзы – социальные.

Социальный туризм дотировался. Профсоюзные путевки предоставлялись с большой скидкой. Потребитель, получая почти бесплатную путевку, не обращал внимания на содержание предоставляемого ему досуга и на плохой уровень обслуживания. Туристские предприятия не были заинтересованы в улучшении качества предоставляемых услуг, т. к. это не влияло на результаты деятельности. По объему реализации туристских услуг бывший СССР занимал 20 место среди двадцати четырех европейских государств – членов Всемирной туристской организации.

Туристско-экскурсионной деятельности Советская власть буквально с первых месяцев своего существования начинает уделять самое пристальное внимание, понимая, что это — одна из возможностей влияния на массы.

По инициативе наркома просвещения А. В. Луначарского уже в начале 1918 г. создаются курсы для учителей в пригороде Петрограда. Повышают квалификацию педагогов основательно, используя при этом и такой вид обучения, как экскурсии. Но от эпизодических экскурсий быстро переходят к началу формирования организации, которая могла бы координировать этот процесс.

В 1919 г. при Отделе единой трудовой школы Наркомпроса создаются экскурсионные секции. Они планировались для организации экскурсионного дела в школах. Для того чтобы экскурсии проводились на высоком научном уровне, были открыты курсы для экскурсоводов. Причем для чтения лекций на них привлекались такие фигуры, как, например, директор Эрмитажа С. Н.Тройницкий.

С 1921 г. начинают проводиться конференции по проблемам экскурсоводческого дела. Конференции с самого начала носили не локальный, а общероссийский характер. На них действовали две секции по естественнонаучным и гуманитарным вопросам.

С середины 1920-х гг. на страницах «Комсомольской правды» стали появляться статьи, настойчиво призывающие молодежь заняться туризмом

В середине января созывается Совещание по организации массового туризма в СССР. Создание в конце января 1927 г. Бюро туризма при МК комсомола, а на следующий год Бюро туризма создается уже при ЦК ВЛКСМ, приобретая общесоюзный статус.

В 1928 г. возникает экскурсионное государственное акционерное общество «Советский турист», его учредителем был Наркомпрос. «Советским туристом» было разработано около 30 маршрутов, которые охватывали фактически всю территорию Советского Союза.

Согласно Постановлению Совнаркома Совтур и ОПТ были слиты в единую организацию — Всесоюзное добровольное общество пролетарского туризма и экскурсий (ОПТЭ).

В 1932 г. распоряжением ЦИК СССР Всесоюзное общество пролетарского туризма и экскурсий (ОПТЭ) ликвидируется, вся его материально-техническая база передается профсоюзам. В системе ВЦСПС создается новая управленческая структура — Туристско-экскурсионное управление (ТЭУ).

Организованный, или, как его со временем стали называть, плановый зарубежный туризм, возник в СССР в 1930 г., когда первая группа из 257 передовиков производства из разных городов Союза отправилась в морской круиз с заходом в Гамбург, Неаполь и Стамбул. Туристам во время круиза читались лекции о международном положении, проводились политинформации, что было обязательной составной частью путешествия. Но также им давался и богатый страноведческий материал по всем тем государствам, вблизи чьих берегов они проплывали. Для них устраивались литературно-художественные вечера, проводились беседы о туризме.

С 1957 г. начинается история советского морского туризма. Интурист арендовал два судна — «Победу» и «Грузию», на которых и осуществлялись морские путешествия вокруг Европы из Одессы в Ленинград. Теплоход «Петр Первый» проводил черноморские круизы для туристов из соцстран. А в 1960 г. печально известный теплоход «Адмирал Нахимов» стал курсировать вдоль Крымско-Кавказского побережья. В начале 1960-х гг. морской туризм стал развиваться на Балтике, а судно «Григорий Орджоникидзе» устраивало 20-дневные туры вдоль Дальневосточного побережья.

Неизменно большой интерес вызывала поездка на «Транссибирском экспрессе» из Москвы до Владивостока, через весь СССР. Быстро завоевал популярность и экзотический круиз на катерах по Каракумскому каналу, введенный в 1985 г. Подготовленным туристам могли предложить и пешеходный 30-километровый поход по прибайкальской тайге.

Туризм в 1960-е гг. стал настолько популярен, что почти во всех вузах СССР создаются туристские секции, а в некоторых университетах даже были организованы Клубы туристов.

Начиная с 1960-х гг. широкое распространение получает тури-стско-экскурсионный отдых в выходные и праздничные дни, стали организовываться и железнодорожные путешествия.

В 1970— 1980-е гг. наблюдается расширение географии туризма. Наряду с элитными морскими и речными круизами наблюдается разработка самодеятельных маршрутов от Хибин до Камчатки. Туристские путешествия становятся одной из наиболее популярных форм отдыха советских граждан.

В 1980-е гг. получают развитие маршруты для родителей с детьми. Составлялись маршруты с учетом буквально всех возрастных категорий детей. Существовал «Закарпатский» маршрут, куда могли приехать семьи с детьми до 5(!) лет. Более двадцати маршрутов, в том числе по побережьям Азовского, Черного, Балтийского морей, Кавказу и Подмосковью, принимали детей от 7 до 12 лет. Для родителей с этой категории детей был разработан специальный конный маршрут в Башкирии.

Любимыми для многих горожан становятся походы «выходного дня». Только в 1980-е гг. в них приняло участие более 20 млн человек

С 1981 г. стали проводиться чемпионаты СССР по туризму, и было решено один раз в четыре года созывать Всесоюзный туристский слет.

Новый этап в развитии Российского государства наступает в правление императора Петра I. Именно с его реформаторской деятельностью связано начало перехода России от традиционного аграрного общества к индустриальным отношениям. Для осуществления своих планов, связанных с модернизацией России, он проводит ряд мероприятий. Сюда следует отнести в первую очередь дворянских детей на учебу за границу. К сожалению, насильственное внедрение образования принимало нередко уродливые формы. Партии учеников были рассеяны по многим европейским культурным центрам: Парижу, Амстердаму, Лондону, Тулону, Марселю, Кадису, Венеции, Флоренции. И если первоначально молодежь должна была изучать морское дело, навигационные науки, то со временем к европейских университетах и академиях стали учиться живописи, механике, навигации, инженерству, танцам, верховой езде и всяким ремеслам.

Знаковой фигурой как в «путешествии за знаниями», так и определенной открытости миру Российской империи, становится Михаил Васильевич Ломоносов (1711 —1765).

Деятельность Петра I определила и практические географические изыскания в Российской империи в XVIII в. Он назначает большую награду за открытие морского пути на Камчатку. Дальневосточный регион представлял немалый интерес для исследований. В 1711 г. экспедиция Данила Анциферова и Ивана Козыревского перебралась с Камчатки на северные Курильские острова, а годом позже были сделаны во время повторного похода на Курилы первые схематические карты и даны комментарии к ним. Были ими собраны и сведения о Японии и о морских путях к ней. В 1716 г. Было совершено плавание из Охотска на Камчатку. Была составлена карта этого плавания. В 1724 г. была организована Первая Камчатская экспедиция. Руководителем экспедиции был назначен Витус Беринг. В августе 1728 г. моряки прошли пролив, отделявший Азию от Америки, но они не узнали этого. Было решено не идти дальше на север, а вернуться назад. надо было нанести на карту границы Российской империи от Белого до Японского моря. И вновь для осуществления этого нового грандиозного проекта во главе был поставлен В. Беринг. Подготовка Второй Камчатской экспедиции была еще более длительной и плохо организованной. В результате ее цели не были достигнуты, а Беринг умер.

В 1741 —1742 гг. С. Челюскин исследовал полуостров Таймыр. Исследования русского Севера в XVIII вв. вели и кузены Лаптевы, целью которых было картографирование берега к западу и востоку от реки Лены. Степан Петрович Крашенинников начал научное изучение Камчатки. Открытие Антарктиды принадлежит русским военным морякам в ходе в 1818 — 1821 гг. второго кругосветного плавания на шлюпах «Восток» и «Мирный» под руководством Фаддея Фаддеевича Беллинсгаузена и Михаила Петровича Лазарева.

Начиная с XVIII в. можно говорить и о лечебном туризме в нашем государстве. Различные целебные источники были давно известны на Руси, их называли в народе «святыми». Но только Петр I, неоднократно поправлявший свое здоровье на заграничных курортах, решил отыскать в самой России целебные воды и организовать лечение на них. Известны были источники в Пятигорске и Брагунские теплые воды на Тереке. В XIX в. уже не только привозили минеральные воды в бутылках из-за границы, но в Казенном ведомстве официально состояло шесть местностей, где были целебные источники: Кавказ, Старорусские, Липецкие, Сергиевские, Коммернские (Латвия), Бусинские (Польша). Перед Первой мировой войной в нашем государстве насчитывалось до 60 санаториев, где могло одновременно отдыхать и лечиться 3000 человек, что, правда, составляло 0,0025 % от общего населения. Кроме того, в аристократической среде считалось хорошим тоном поправлять свое здоровье на зарубежных европейских курортах.

Паломнический туризм приобретал с каждым столетием в России все больший размах. Надо отметить, что в XIX в. произошли определенные социальные изменения среди участников паломнических туров. Все больше среди пилигримов, которые отправлялись за рубеж, стало встречаться крестьян. А. Н.Муравьев, занимаясь профессионально историей христианства, внес свою лепту и в описание и «популяризирование» русских Святых мест. Он посетил как паломник Троице-Сергиеву Лавру, монастыри Ростова Великого, Новый Иерусалим, Валаам и Киево-Печерскую Лавру и многие другие места.

Совершенно другим по стилю и восприятию увиденного является «Сказание о странствии и путешествиях по России, Молдавии, Турции и Святой Земле постриженика святыя Горы Афонския инока Порфирия». Заметки Порфирия дают возможность ознакомиться с организацией паломнического туризма к середине XIX в. Инок отмечал, что всех паломников в Яффе встречал российский консул, по приказу которого из-за сильного волнения на море была налажена безопасная переправа пассажиров с корабля, который не мог подойти к пирсу, на лодки, а оттуда уже к берегу. Всех прибывших тут же перевезли в Греческий монастырь, где распределили «по номерам».

На следующий день паломникам помогли перенести вещи, выделили животных: «верблюдов, лошадей, ослов», на которых предстояло проделать путь до Иерусалима. В Иерусалиме прибывшие были размещены в гостинице Патриаршего монастыря. Паломнический маршрут был детально разработан. Ежедневно пилигримы получали «повестки», как их называет Порфирий, с указанием, куда они пойдут на следующий день. О масштабах внутригосударственных паломнических туров говорит тот факт, что монастырская гостиница на острове Валаам была рассчитана на 1000 мест. Летом монастырь посещало до 10000 человек, представители всех слоев общества: от крестьян до монархов. Паломнический туризм как массовое явление стал иссякать в годы Первой мировой войны. Зарубежное паломничество было прервано Октябрьской революцией 1917 г. и стало восстанавливаться только в последнее десятилетие.

В правление Екатерины II вновь был поднят вопрос о создании географического описания важнейших рек России. Вопрос был не праздный, только на Волге было почти сто мелей и перекатов, а это была главная водная артерия нашего государства.

Что касается сухопутных дорог, то Москва, бесспорно, превратилась в их центр. От нее расходилось девять радиальных путей. Дорожник, составленный В. Г. Рубаном в конце XVIII в., выдержал несколько изданий. В нем было перечислено 400 наиболее важных транспортных маршрутов с указанием промежуточных станций и расстояний между ними. Некоторые тракты имели протяженность в тысячи километров.

Во всей империи соответствующей европейским стандартам можно было назвать лишь одну единственную дорогу: Санкт-Петербург— Царское Село. Она была вымощена камнем, имела придорожные канавы для стока воды, вдоль нее стояли мраморные верстовые столбы, имелись специальные поилки для лошадей. А в темное время суток вдоль ее тракта зажигалось 1100 фонарей.

Елизавета Петровна и Екатерина II издали ряд указов, направленных на благоустройство дорог.

Препятствовал развитию массового туризма и такой вид документа, как Подорожная. Он представлял собой разновидность внутреннего паспорта, и без этой бумаги отправляться в путь было нельзя. Подорожная выдавалась каждому, кто хотел совершить сколько-нибудь дальнюю поездку. В ней указывался маршрут следования и его цель, имя проезжающего, количество подвод и лошадей, которые были ему необходимы, а также порядок оплаты проезда. Без этого документа путешествующие не могли получить лошадей, а соответственно и дальше передвигаться.

Продолжает совершенствоваться транспорт. В средствах передвижения наблюдается большое разнообразие различных его видов. Среди господствующих классов больше всего были распространены кареты.

Как средство передвижения пассажиров (туристов) и размещения их в гостиницах стала выступать почта, зачатки которой появились в России еще в XVII в. Правда, в то время по почте пересылали только дипломатическую документацию. При почтовом ведомстве и стали организовываться гостиницы, Первая была создана в 1715 г. в Санкт-Петербурге. Видимо, от этой даты можно вести официальную историю нашего гостиничного хозяйства.

О влиянии туризма на развитие культуры в нашем обществе говорит тот факт, что именно благодаря гостиницам появились, в частности, общественные бани. В гостинцах стал расти уровень сервисных услуг. Проезжающие могли там не только переночевать и поесть, но и помыться с дороги.

В XVIII в. в России начинает зарождаться детский (школьный) туризм. Первоначально это были экскурсии с целью ознакомления учащихся с разнообразием местного растительного мира. Но постепенно экскурсии, связанные с различными краеведческими вопросами, становятся столь органичны в школьной программе, что их необходимость была зафиксирована в Уставах учебных заведений начиная с 1786 г. Школьники не только стали выезжать на природу, но посещать местные заводы и мануфактуры, рудники и т. п. В XIX — начале XX вв. для активизации экскурсионного дела стали привлекать выдающихся ученых: Д. И.Менделеева, П. П.Семенова-Тян-Шанского, Н. М.Пржевальского, К. А.Тимирязева, И. П.Павлова, В. И.Вернадского и др. Министерство народного образования и Синод проводили экскурсии, связанные с патриотическим и идеологическим воспитанием учащихся.

Параллельно со школьным краеведческим туризмом в конце 70-х гг. XVIII в. начинает зарождаться организованный зарубежный туризм. В Москве в 1777 г. появляется «План предпринимаемого путешествия в чужие края» В. Генша. План В. Генша предусматривал поездку студентов (из дворян) в один из западноевропейских университетов с «ознакомительными» целями. Кроме того, в Италии, Франции и Швейцарии предполагалось посещение наиболее значимых культурно-исторических туристских объектов.

В Москве в 1899 г. начала свою работу Комиссия по организации экскурсий для всех средних учебных заведений столицы.

В 1877 г. в Тифлисе возник альпийский клуб.

В конце 80-х гг. XIX в. в Ялте возник «Кружок любителей природы, горного спорта и Крымских гор», в 1891 преобразованный в Крымский горный клуб.

В апреле 1895 г. в Санкт-Петербурге было создано «Общество велосипедистов-туристов». При «Обществе» вскоре были созданы секции других видов туризма и путешествий. Популярность его была настолько велика, что его отделения появились в 24 городах России, а в 1898 г. на Люксембургском конгрессе «Общество велосипедистов-туристов» было принято в Лигу туристских обществ.

Начиная с XIX века экскурсии, походы, путешествия стали применяться как способ обучения в школьном, специальном и высшем образовании, а также для сбора научно-географической и краеведческой информации о различных районах России. Развитие науки, изобретения в области техники, появление железных дорог, пароходов — все это способствовало быстрому распространению как внутренних, так и внешних поездок с разными целями. Однако в первой половине XIX века туризм все еще оставался занятием лишь ограниченной части подданных Российской империи (в основном купцов и дворян). Поездки совершались преимущественно в западные страны, а также в Петербург и Москву. Необходимо заметить, в этот период каких-либо учреждений по организации таких путешествий не существовало.

С Россией читателей продолжали знакомить путеводители, которые посвящались уже не только столицам, но и другим городам империи. Так, в 1839 году выходит в свет "Путеводитель по Ревелю и его окрестностям" Н. Рейтлингера. Популярным становится "Путеводитель от Москвы до С.- Петербурга и обратно…" И. Дмитриева.

Этот период, по мнению ряда ученых (В. А. Квартальнов, И. В. Зорин, Т. П. Каверина и др.) называется просветительским периодом развития российского туризма. Туризм в просветительский период развивался в следующих направлениях: паломнические путешествия; поездки с целью лечения и оздоровления; индивидуальные путешествия познавательного характера; путешествия экскурсионного характера с просветительско-познавательной целью для учащихся начальных, средних и высших школ.

Зарождение отечественного организованного туризма можно отнести к началу 1890-х годов. Период с 1890 по 1917 годы в научной литературе называют предпринимательским периодом в развитии туризма России. Именно тогда появляются общества туристской направленности: Общество любителей естествознания (ОЛЕ), Крымский горный клуб, Кавказский горный клуб, Кружок любителей горного спорта и крымских гор и другие.

Во второй половине XIX века русские путешественники познакомились с деятельностью, так называемых альпийских клубов европейских стран — Альпийского, Австрийского, Швейцарского и другими. Прошли по маршрутам, проложенным этими клубами в Альпах. А в 1878 году в Тифлисе был создан первый в России горный клуб под названием "Общество любителей естествознания и альпийского кавказского клуба". Это общество официально входило в Кавказское отделение русского географического общества. Однако общество просуществовало всего 6 лет, провела несколько экскурсий и выпустила две книжки "Известий" со статьями о природе Кавказа.

В Крыму и на Кавказе сформировались курорты, где сосредоточились рекреационные виды туризма. К 1913 г. в России работало 60 санаториев на 3 тысячи мест. Началось формирование туристского бизнеса, то есть появление предприятий, специализирующихся на обслуживании туристов, как-то: гостиницы, кафе, рестораны и специальные магазины. Например, в Сочи был сооружен комплекс "Кавказская Ривьера", куда входили 4 гостиницы на 360 номеров и концертный зал на 600 мест, оборудованный пляж, корты, автомобили, лечебный корпус. В крупных городах России строились первоклассные гостиницы ("Националь" и "Метрополь" — в Москве, "Европейская" и "Астория" — в Санкт-Петербурге"). Этот период развития туризма в России также характерен становлением экскурсионного обслуживания.

Этапы развития туризма в Рф — стадии процесса возникновения, становления, развития и совершенствования государственного туризма. Можно выделить 5 шагов:

Просветительский (до 1890 г.) характеризовался отдельными примерами использования экскурсий, походов, путешествий, прежде всего в целях образования и сбора научно-географической и краеведческой инфы о разный районах и родном крае. Туризм и экскурсии в значимой мере способствовали выполнению соц программ. Потому не случаем более активно их употребляли революционно-демократические слои и интеллигенция Рф.

Предпринимательский — начался с развитием капитализма в Рф. В это время не только скоро растет туристская инфраструктура — рестораны, гостиницы, транспортная сеть, но и начинает формироваться туристский рынок, в каком очевидно прослеживаются 2 главных сектора — элитарный туризм состоявшихся слоев и экскурсионный, рекреационный туризм интеллигенции. Возникают бессчетные туристские компании, бюро, компании, клубы, общества. 1-ая глобальная война, обострившая экономические и социальные противоречия в Рф и потребовавшая мобилизации всех ресурсов для милитаристских целей, не оставила никаких шансов для развития наметившихся организационно-хозяйственных тенденций.

Организационно-централизованный — начался с 1927 и завершился в конце 60-х гг. Характеризуется доминированием идеологических функций над хозяйственными. Не только большевики идеологизировали туризм, — социальные и идеологические функции туризма и экскурсий вошли в программные документы фактически всех существовавших до 1917 г. партий — эсеров, меньшевиков, кадетов и т. д. Другое дело, что большевики проводили это наиболее откровенно и последовательно. Параллельно с социологизацией, политизацией и идеологизацией туризма сходные процессы шли в здравоохранении, школьном образовании, науке, культуре и остальных сферах жизни общества, которые использовались как принципиальные рычаги социалистического строительства. С возникновением в 1928 г. Общества пролетарского туризма началась монополизация туризма. Передача туризма и экскурсий в ведение профсоюзов еще больше монополизировала ситуацию. При всем этом развитие туризма пошло очень скоро, экстенсивно — за счет включения все новейших ресурсов и территорий. Так формировалась самая большая и самая доступная в мире материальная база общественного и самодеятельного туризма. Сразу к концу этого периода в туризме обострились противоречия, прежде всего из-за невозможности ублажения рекреационных потребностей всего населения при сохранении низких цен на отдых. Это привело к необходимости перехода к новой системе соц нормативов, что и составило суть последующего шага.

Административно-нормативный (1969-1990 гг.) — характеризовался стремительными темпами развития общественного туризма и в то же время еще больше скорым отставанием свойства обслуживания от стандартов промышленности туризма западных государств. Пробы провоцировать развитие туризма административными мерами лишь обострили имеющиеся противоречия. К положительным итогам этого периода следует отнести возросший энтузиазм науки к дилеммам туризма, создание системы рекреационного проектирования, начало формирования новой профессионально-квалификационной структуры и системы непрерывной подготовки кадров туристской сферы. В конце периода стала тривиальной невозможность решения задач интенсификации и повышения свойства туристского обслуживания в рамках административно-командной системы и необходимость широкого использования экономических способов.

Переходный (с 1990 г.) — в нем проявились некие новейшие тенденции развития туристского хозяйства в критериях экономических реформ:

А) изменение структуры рекреационных потребностей и начало сегментации туристского рынка;

Б) переход от монопольного к многоукладному туристскому хозяйству. Активное развитие малых и средних туристских компаний;

В) переход к использованию природных ресурсов и культурного наследия на базе экономических отношений;

Г) переход от административного регулирования функций туристского хозяйства к экономическому стимулированию туристского рынка на новой законодательной базе.

Сразу резко обозначились нехорошие моменты современного периода: в новейших критериях цены на отдых существенно выросли, так как способности дотаций фактически исчерпаны; почти все компании народного хозяйства остановились либо закончили приносить прибыль; спрос свалился, население не имеет нужных средств на отдых, но потребности остались.
В истории развития туризма нет плавного течения. Дважды, сначала и в конце ХХ в., устоявшиеся течения подвергались революционным изменениям, при всем этом в конце столетия произошел возврат к системе ценностей начала века.

Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» определяет Социальный туризм как «путешествия, субсидируемые из средств, выделяемых государством на социальные нужды», при этом отдельным категориям российских туристов государство в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, предоставляет льготы социального характера.

В странах Европейского союза социальный туризм ассоциируется с клиентурой с низкими доходами, которые не позволяют получать высококачественные туристские услуги. Эта категория граждан нуждается в льготах социального характера. К ней относятся в первую очередь многодетные семьи, дети-сироты, воспитанники детских домов и школ-интернатов, учащаяся и работающая молодежь, пенсионеры, инвалиды и малоимущие граждане. По оценкам отечественных экспертов, в Российской Федерации насчитывается около 35 млн. пенсионеров и инвалидов. Основными источниками средств для оказания целевой помощи наиболее уязвимым слоям населения являются федеральный и местный бюджеты. По некоторым экспертным данным, в 1996 г. в России социальную помощь на проведение отдыха и лечения получили около 160 тыс. пенсионеров и инвалидов.

Таким образом, социальный туризм понимается как сектор туристского рынка, где покупатели получают субсидии из средств, выделяемых государством на социальные нужды, или иных источников покрытия, в целях создания условий для путешествий и отдыха школьникам, работающей и учащейся молодежи из малообеспеченных семей, пенсионерам, ветеранам и инвалидам, т. е. лицам, которым государственные и иные организации оказывают социальную поддержку. Интересно отметить, что в высокоразвитых странах, таких, как США и Германия, социальный туризм как вид дотируемого туризма отсутствует. Центральная проблема социального туризма, наиболее сложная и трудноразрешимая, состоит в поиске источников его финансирования, а при наличии таковых — в системе добросовестного распределения финансовых средств среди малоимущих категорий лиц, имеющих по тем или иным критериям предпочтительное право на льготы в нем. Можно предположить, что при отсутствии надлежащих правовых норм, законодательной базы, финансовых и кадровых документов социальный туризм может превратиться в кормушку для недобросовестных лиц.

Конгрессовый (политический) туризм подразделяется на дипломатический туризм, участие в конгрессах, а также туризм, связанный с политическими событиями и мероприятиями. Бурные революционные события во Франции (Великая французская революция и революция 1830 г.) также наложили свой отпечаток на развитие туризма. Некоторые историки туризма считают нужным выделить в особую категорию "политического, или революционного" туризма поездки во Францию людей, которые хотели быть свидетелями или участниками событий. Разумеется, это была особая категория туристов — чаще всего люди, разделявшие идеи французской революции. Иногда такой туризм трудно было отличить от политический эмиграции. В любом случае, после французской революции путешествия в "поисках политической утопии" стали достаточно распространенным видом занятий политически мыслящей интеллигенции. Наблюдая и сравнивая политическое устройство разных стран, эти люди пытались найти ответы на социально-политические вопросы, которые ставила современность. Для такого туризма был характерен интерес к условиям жизни и труда тех, кто находился на низших ступенях социальной иерархии, а также ориентированность на политические дискуссии с единомышленниками или оппонентами. Такие поездки во Францию для того, чтобы "ощутить дыхание нового времени", были особенно характерны для немецких демократических романтиков, не имевших возможности реализовать свои политические идеи на родине. Впрочем, с точки зрения "политического туризма в поисках утопии" представляла интерес и Россия, где можно было воочию наблюдать и крепостничество (которое в Европе просто называли "рабство"), и крестьянскую общину, которую многие носители идей социализма считали прообразом будущего общественного устройства.

Пропагандистский туризм.

Прежде всего это относилось к Советской России. Вопрос Что происходит в России? дал импульс, по существу, возникновению особого вида туризма, со специфическими функциями, целями и организационными формами. В Советскую Россию направлялись официальные делегации различных политических партий, профсоюзного и рабочего движения. Советское правительство было заинтересовано в таких визитах, рассчитывая, в частности, что положительные отзывы известных публицистов и писателей смогут сломать информационную блокаду Советской России и в конечном итоге поколебать негативные позиции, занятые европейской политической и интеллектуальной элитой по отношению к большевикам. Как правило, участники таких поездок отдавали себе отчет в их пропагандистском характере: принимающая сторона показывает визитеру то, что выгодно ей, и старается внушить ему свою точку зрения, а визитер, если он действительно заинтересован в поисках истины, старается найти независимые источники информации и выработать свой собственный взгляд на вещи. При этом, естественно, заранее согласованные программы для официальных делегаций и коллективные торжественные мероприятия создавали гораздо больше возможностей дтя пропагандистского воздействия, чем индивидуальные поездки. Значительную роль в пропагандистском воздействии играли массовые зрелища, которые организовывались ведомством Й. Геббельса талантливо и с большим размахом. Одним из таких мероприятий должны были стать, по замыслу организаторов, Олимпийские игры 1936 года в Берлине. Вообще, в 20 веке спорт стал одной из площадок идеологического и политического соперничества: спортивные победы становились делом государственного и национального престижа. Но в случае с Берлинскими Олимпийскими играми нацистский режим учел в первую очередь их внешнеполитический аспект и постарался превратить Олимпиаду в демонстрацию воли немецкого народа к миру. Надо сказать, что в дотелевизионную эпоху массовые зрелища были по-видимому одним из самых сильных средств пропагандистского воздействия.

Рабочий туризм. Под рабочим туризмом здесь понимаются такие виды туризма, которые рассматривались их организаторами как часть международного рабочего движения, служили его целям и задачам и ориентировались на организованные группы рабочих (профсоюзы и рабочие партии).

Туризм понимался как средство духовного и интеллектуального развития рабочих и как вид отдыха. В познавательном плане субъектов социального и рабочего туризма интересовала в первую очередь жизнь их товарищей по классу, а социальные принципы туризма способствовали развитию различных форм некоммерческого международного туристского обмена. Как правило, это были коллективные поездки с использованием транспортных скидок, с размещением в семьях и оплатой услуг по размещению и питанию за счет приглашающей стороны. С ростом классового самосознания участники рабочего туристского движения начинают осознавать себя прежде всего представителями своего класса и противопоставляют свои путешествия традиционному познавательному или развлекательному туризму. Таким образом складывалась новая традиция рабочего туризма, с особой структурой мотивов и туристских предпочтений, отличных от прочих традиционных видов туризма, сформировавшихся в русле культуры „праздного класса".