После того, как первая жизненно необходимая потребность — выжить — перестала стоять перед человеком, у него появилась дру­гая важная потребность — потребность в информации, а следова­тельно, в путешествиях.

Потребность человека в получении новой информации, в пу­тешествии, как средстве получения этой информации, является объективным законом развития человеческого общества. Путеше­ствие доставляет человеку радость и отдых.

На определенном этапе развития экономики, когда потреб­ность в путешествиях резко возросла, появились и производители таких услуг. Это привело к формированию товара особого типа — туризма.

Возникновение туризма как товара потребовало формирова­ния соответствующей материально-технической базы, наличйя квалифицированных кадров по обслуживанию туристов и целенап­равленного управления туристскими хозяйствующими субъекта­ми. Это обусловило необходимость организационного обособле­ния туризма в самостоятельную отрасль народного хозяйства.

Туризм не является товаром первой жизненной необходимос­ти, поэтому он становится насущной потребностью человека толь­ко при определенном уровне его дохода и при определенном уров­не богатства общества. Это происходит в том случае, когда туризм в стране развивается всесторонне, не превращая экономику стра­ны в экономику услуг и развиваясь параллельно с другими отрас­лями народнохозяйственного комплекса.

Туризм непосредственно участвует в создании национального дохода страны.

По доходам, получаемым от туризма, лидируют США, Испа­ния, Франция, Италия и Великобритания.

По данным ВТО (Всемирной туристской организации), шесть из десяти первых генерирующих стран являются европейскими (таблица 1).

Основные факторы, влияющие на развитие туризма, делятся на:

— статичные (природно-географические, культурно-истори­ческие);

Таблица 1

— динамичные (демографические, социально-экономичес­кие, материально-технические, политические).

Кроме этого, факторы, воздействующие на туризм, подразде­ляются на:

1) внешние (экзогенные): демографические и социальные из­менения, экономические и финансовые факторы;

2) внутренние (эндогенные) — факторы, воздействующие не­посредственно в сфере туризма: материально-технические, факторы туристского рынка.

Перечисленные факторы в свою очередь подразделяются на

— Экстенсивные (рост численности работников, увеличение материальных ресурсов, строительство новых объектов ту­ризма);

— Интенсивные (повышение квалификации персонала, тех­ническое совершенствование материальной базы);

— Сдерживающие (негативные) кризисы: милитаризация эко­номики, рост внешней задолженности, политическая не­стабильность, рост цен, забастовки, криминогенная обста­новка, неблагополучие экологической обстановки, банк­ротство туристских фирм.

Негативные факторы оказывают сильнейшее влияние на раз­витие туризма в России в настоящее время. .Кризисные явления возникли главным образом во внутреннем туризме, в то время как туризм выездной продолжает развиваться. В условиях нарушения баланса между этими видами туризма из страны вывозится валюта, которая могла бы инвестироваться в развитие МТБ внутреннего туризма.

Особое место среди факторов, оказывающих влияние на раз­витие туризма, занимает фактор Сезонности. В зависимости от се­зона объем туристской деятельности можег иметь серьезные коле­бания. Туристские организации и учреждения предпринимают ряд мер, направленных на уменьшение сезонных спадов, например, введение сезонной дифференциации цен (повышенной в разгар сезона, умеренной для межсезонья и пониженной — для несезон­ного времени; разница в величине тарифов на проживание в гос­тиницах в зависимости от сезона может достигать 50%), развитие тех видов туризма, которые не подвержены сезонным колебаниям — конгрессный, деловой и т. д. Проблемам сезонности в туризме посвящены многие совещания международных туристских орга­низаций.

Международный туризм развивается под влиянием множества факторов: демографических, социальных, экономических, поли­тических.

Экономические факторы связаны с развитием мировой эко­номики, в которой наблюдается устойчивая тенденция к увеличе­нию производства услуг по сравнению с производством товаров и, как следствие, увеличение доли потребления услуг. Сюда также относится ускорение научно-технического прогресса во всех отрас­лях, увеличение доходов населения.

Совокупный вклад в экономику страны включает как прямой, так и косвенный вклад (воздействие).

Прямое влияние туризма на экономику — это результаты рас­ходов туриста на покупку услуг и товаров туризма. Предприятия, к которым непосредственно поступают расходы туристов, также нуж­даются в покупке товаров и услугах других секторов местной эко­номики. Например, гостиницы пользуются услугами строителей, банков, страховых компаний и т. д. Таким образом, генерирован­ная экономическая активность, полученная из этих последователь­ных этапов расходования, и является воздействием.

Во время прямого и косвенного расходования у местного на­селения накапливается доход в форме заработной платы, аренд­ной платы и др. Этот дополнительный доход местные жители мо­гут расходовать на покупку отечественных товаров и услуг, создавая этим новый виток экономической активности.

Туризм, однако, может оказать и негативное воздействие на экономику. Производство турпродукции и услуг требует переброс­ки ресурсов из других сфер экономики, где потребность в них так­же высока. Например, при перемещении трудовых ресурсов в ту­ристскую сферу из сельских местностей происходит сокращение работников в производстве сельскохозяйственной продукции и создается сверхнапряжение в городской местности из-за дополни­тельных мест в инфраструктуре.

Расчет экономического воздействия расходов туристов произ­водится с помощью мультипликатора.

Мультипликатор туризма — это отношение отклонения одно­го из ключевых экономических показателей (производства — за­нятости, дохода) к изменению расходов туристов.

Существует коэффициент, на который должны умножаться расходы туристов. Для оценки общего изменения производства им является мультипликатор производства. Для оценки изменений общего дохода используется другой коэффициент, на который так­же должны умножаться расходы туристов.

Расходы туристов, в первую очередь, идут на туристские пред­приятия, непосредственно обслуживающие туристов. Далее эти деньги тратят фирмы. Часть денег уходит из экономического обо­рота на оплату импорт товаров и напитков, потребляемых туриста­ми, или на оплату услуг, предлагаемых туристскими предприятия­ми, находящимися за пределами данной местности. Деньги, потраченные туристами на эти виды продуктов и услуг, в дальней­шем не играют роли в генерировании экономической деятельнос­ти. Поэтому количество денег, активно циркулирующих в местной экономике, сокращается на эту сумму. Оставшиеся деньги исполь­зуются на покупку местных товаров и услуг, оплату труда, покры­тие налогов и т. д. В каждом цикле расходования некоторая часть денег оседает у местных жителей в виде доходов. Определенная часть этих денег накапливается и прекращает свой оборот в эконо­мике. Доход, который не накапливается, тратится на импорт и ухо­дит в виде налогов в бюджет государства. Таким образом, доходы сокращаются, и в каждом цикле происходит утечка капитала из системы. Доходы расходуются в большом объеме в результате даль­нейшего генерирования экономической деятельности за счет рас­ходов. туристов.

Математически мультипликатор выражается формулой:

I — МРС ‘

Где МРС — предельная склонность к потреблению, 1— МРС— пре­дельная склонность к накоплению.

При оценке значения мультипликатора важно не только выб­рать методику, но и определить вид мультипликатора. Каждый вид выполняет свои специфические функции.

Мультипликатор продаж измеряет дополнительные обороты бизнеса в результате увеличения расходов туристов.

Мультипликатор производства измеряет объем дополнитель­ного производства за счет увеличения расходов туристов.

Мультипликатор доходов измеряет дополнительные доходы (за­работная плата, арендная плата, проценты от ссуд и прибыли), обра­зующиеся в экономике в результате увеличения расходов туристов.

Мультипликатор занятости характеризует количество рабочих мест, созданных за счет дополнительных расходов туристов.

Туризм — это многопродуктивная индустрия, связанная с боль­шим числом секторов в экономике и, следовательно, для расчета мультипликатора требуется большая база данных.

Многие виды мультипликатора по своей природе статичны и негибки. Для устранения этих ограничений могут быть построены динамические модели. Рассчитывается, какие дополнительные расходы туристов оказывают такое же воздействие на экономику, как и равное количество предыдущих расходов. Следовательно, когда увеличивается производство, предполагается, что товары бу­дут покупаться в таких же пропорциях, что и раньше, без учета уров­ня будущих сбережений. Статичность мультипликатора также не учитывает продолжительность времени мультипликативного воз­действия на экономику.

Значения мультипликатора различны в зависимости от харак­тера местной экономики и меры взаимосвязанности разных ее сек­торов. Для разработки политики и планирования мультипликатор дохода является более ценным, так как он обеспечивает информа­цией о национальном доходе прежде, чем произведена продукция или ее оборот.

Подробный анализ мультипликаторов производится с целью анализа эффективности инвестиций государственных или частных секторов в туристские проекты на национальных и региональных уровнях, проверки относительных величин воздействия различных видов туризма по сравнению с другими секторами экономики.

Особенностью туризма является то, что турпродукт, произво­димый на экспорт, не вывозится из страны, а реализуется в ней. Потребитель турпродукта сам преодолевает расстояние, отделяю­щего его от интересующего турпродукта.

Туризм как торговлю услугами на мировом рынке можно на­звать невидимым экспортом. Он вносит соответствующий вклад в платежный баланс страны.

Экономический эффект от развития туризма в регионе прояв­ляется прежде всего в создании дополнительных рабочих мест в туриндустрии, повышении занятости населения, в стимулирова­нии развития слабых в экономическом отношении регионов.

Экономические показатели развития туризма.

Становление и развитие туризма как отрасли характеризуются системой определенных экономических показателей, отражающих количественный объем реализации туристских услуг и их каче­ственную сторону, а также экономические показатели производ­ственно-обслуживающей деятельности туристских хозяйствующих субъектов.

Система показателей туризма включает:

— объем туристского потока;

— состояние и развитие материально-технической базы;

— показатели финансово-экономической деятельности тур­фирмы;

— показатели развития международного туризма.

Туристский поток — это постоянное прибытие туристов в стра­ну. К показателям, характеризующим объем туристского потока, относятся: общее количество туристов (в том числе организован­ных и самодеятельных);

— количество туродней (ночевок, койко-дней);

— средняя продолжительность пребывания туристов в стране.

Количество туродней определяется:

Д = Ч х и

Где Д — количество туродней, Ч — количество туристов, t — сред­няя продолжительность пребывания одного туриста в данном ре­гионе.

Туристский поток — явление неравномерное. Для характерис­тики неравномерности туристского потока применяют коэффици­ент неравномерности:

K=(D/d)x 100%,

Где К— коэффициент неравномерности, D — количество туродней максимального турпотока, d — количество туродней минимально­го турпотока.

Показатели финансово-экономической деятельности турфир­мы включают: объем реализации туристских услуг или выручку от реализации услуг туризма, показатели использования рабочей силы (производительность труда, уровень расходов на оплату труда и др.), показатели использования производственных фондов (фондоотда­ча, оборачиваемость оборотных средств и др.), себестоимость ус­луг туризма, прибыль, рентабельность, показатели финансового состояния турфирмы (платежеспособность, ликвидность, финан­совая устойчивость, валютная самоокупаемость и др.).

Развитие туризма и увеличение объема услуг туризма требуют взвешенного подхода, так как очень высоки социальные послед­ствия принимаемых решений.

Отдельно выделяются показатели, характеризующие состояние и развитие международного туризма: количество туристов, посе­тивших зарубежные страны (определяется по числу пересечений государственной границы); количество туродней по иностранным туристам; суммарные денежные затраты, произведенные туриста­ми за время зарубежных поездок.

Универсальность форм туристского общения позволяет давать следующую расширенную трактовку понятия туризма как «особо­го рода межличностной деятельности, которая в условиях интер­национализации жизни превратилась: в форму использования сво­бодного времени, в средство межличностных связей в процессе политических, экономических и культурных контактов, в один из факторов, определяющих качество жизни».

Современное определение туризма, принятое ООН, заключа­ется в том, что туризм — это активный отдых, влияющий на укреп­ление здоровья, физическое развитие человека, связанный с пере­движением за пределы постоянного места жительства.

Итак, туризм — это удовольствие, связанное с путешествием в целях отдыха, лечения, участия в культурных, научных или дело­вых встречах и т. д.

Туризм как товар реализуется в форме услуг.

Услуга туризма есть действие определенной потребительской стоимости, которое выражается в полезном эффекте, удовлетво­ряющем ту или иную человеческую потребность.

Услуги туризма могут иметь дело с потребительским спросом (материальные, или производственные услуги) или непосредствен­но направляться на человека.

Тур — это комплекс услуг по размещению, перевозке, пита­нию туристов, экскурсионные услуги, услуги гидов-переводчиков и другие услуги, предоставляемые в зависимости от целей путеше­ствия.

Кроме услуг туристы могут покупать товары туристского на­значения. Совокупность таких товаров и услуг образует «турист­ский продукт».

С точки зрения производства туристский продукт представ­ляет собой совокупность определенного количества и качества то­варов и услуг в основном рекреационного характера. По действую­щему законодательству, туристский продукт — право на тур, предназначенное для реализации туристу. Туристский продукт включает: 1) туры, определенные по целенаправленности (позна­вательные, оздоровительные); 2) туристско-экскурсионные услу­ги различных видов (размещение, питание, транспорт и т. д.); 3) товары туристско-сувенирного назначения (карты, открытки, су­вениры, книги, туристское снаряжение и др.).

Туризм можно импортировать в страну или экспортировать из

Нее.

Туристский импорт — это ввоз в страну туристских впечатле­ний, который сопровождается одновременным вывозом туристом денег из данной страны.

Туристский экспорт — это вывоз из страны туристских впечат­лений, который сопровождается одновременным ввозом туристом денег в данную страну.

Под туристским впечатлением понимается комплекс положи­тельных эмоций и душевного состояния туриста, возникающий или достигнутый им в результате потребления туристского продукта. Туристские впечатления складываются от экскурсий, посещений красивых природных ландшафтов, аттракционов, ресторанов и др.

При экспорте услуг туризма производится прежде всего «вы­воз» капитала:

Расходов на подготовку кадров, научное и рекламно-инфор­мационное обеспечение продвижения национального турпродук — та на мировом рынке до налоговых и таможенных льгот, стимули­рующих приток инвестиций, развитие внутреннего и въездного туризма.

Туристская политика государства базируется на стратегии и тактике.

Туристская стратегия определяет действия государства в об­ласти реорганизации и развития туризма. Она направлена на вы­работку общей концепции развития и целевых программ, для реа­лизации которых требуются время и большие финансовые ресурсы.

Туристская тактика — это конкретные меры и приемы дости­жения поставленной цели в конкретных условиях.

Туристской тактикой выступает создание современного высо­коэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения по­требностей граждан в туристских услугах и значительный вклад в развитие экономики страны, в том числе за счет увеличения коли­чества рабочих мест, налоговых поступлений в бюджет, притока иностранной валюты, сохранения и рационального использования культурного и природного наследия.

Туристская политика государства затрагивает временной и про­странственный аспекты, представляет собой комплекс двух поли­тик — текущей и долговременной.

Текущая туристская политика заключается в оперативном ре­гулировании туристского рынка.

Долговременная туристская политика направлена на решение крупномасштабных задач по развитию туристской индустрии, по­этому охватывает достаточно продолжительный период времени и часто затрагивает структурные изменения сферы туризма и его хо­зяйственного механизма в перспективе.

В конечном итоге туристская политика государства направле­на на укрепление экономики туризма.

Экономическая эффективность туризма.

Экономическая эффективность туризма — это получение эко­номического эффекта (выигрыша) от организации туризма в мас­штабах государства; туристского обслуживания региона; производ­ственно-обслуживающего процесса туристской фирмы.

Экономическая эффективность туризма является составным элементом общей эффективности общественного труда и выража­ется определенными критериями ^показателями.

Проблемы эффективности туризма целесообразно рассматри­вать с помощью системного подхода, предполагающего установ­ление разных критериев и показателей для разных уровней управ­ления и определенную иерархию целей.

Проблему определения народнохозяйственного критерия эф­фективности туризма следует рассматривать в трех аспектах: на уровне общества (народного хозяйства в целом), отрасли, отдель­ной туристской фирмы.

Турист как объект туризма. Турист как потребитель туристско­го продукта представляет собой объект деятельности туристских фирм.

Туристский продукт находит свою оценку лишь в процессе потребления его туристом.

Для правильного понимания туризма вообще, для эффектив­ного правового регулирования международного сотрудничества государств в данной сфере отношений необходимо четко опреде­лить понятие «турист».

ООН так определила это понятие: « Турист означает любое лицо независимо от его расы, пола, языка и религии, которое вступает на территорию какого-либо договаривающегося государства, кро­ме того государства, в котором это лицо проживает, и остается там не менее 24 часов и не более 6 месяцев с дозволенной целью (кро­ме цели эмигрировать), как-то: с целью туризма, развлечения, спорта или лечения, или по семейным обстоятельствам, или для учения, религиозного паломничества, или с деловыми целями».

Понятие «турист» следует различать с понятием «мигрант» — гражданин, работающий или планирующий найти работу на лю­бой период времени, которая будет оплачиваться в стране пребы­вания, или лицо, планирующее сопровождать такого гражданина либо присоединиться к нему в качестве домашнего работника или иждивенца.

Туристами не считаются: граждане, приезжающие в страну по договору или без него в поисках работы; граждане, оставшиеся в стране на постоянное место жительства; жители пограничных рай­онов, живущие по одну сторону границы, а работающие по другую ее сторону. 3

При подготовке туриста к путешествию или во время его со­вершения, включая транзит, турист имеет право на:

— необходимую и достоверную информацию о правилах въез­да в страну и пребывания там; об обычаях местного населе­ния, религиозных обрядах, святынях, памятниках приро­ды, истории, культуры и других объектах туристского показа, находящегося под особой охраной; состоянии ок­ружающей природной среды;

— свободу передвижения, свободный доступ к туристским ре­сурсам с учетом принятых в стране временного пребыва­ния ограничительных мер;

— обеспечение личной безопасности, потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное по­лучение неотложной медицинской помощи;

— возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора, розничной купли — продажи турпродукта туроператором или турагентом в по­рядке, установленном законодательством;

— содействие органов власти страны временного пребывания в получении правовой и иных видов помощи;

— беспрепятственный доступ к средствам связи.

Во время путешествия, включая транзит, турист обязан:

— соблюдать законодательство страны временного пребыва­ния, уважать ее социальное устройство, обычаи, традиции, религиозные верования;

— сохранять окружающую природную среду, бережно отно­ситься к памятникам природы, истории и культуры в стра­не временного пребывания;

— соблюдать правила въезда в страну временного пребывания, выезда из страны и пребывания там;

— соблюдать во время путешествия правила личной безопас­ности.

С экономической точки зрения туристов можно разделить на следующие группы:

— туристы с туристскими потребностями и желанием путе­шествовать;

— люди с высокой покупательской способностью, спрос ко­торых направлен на элитные и самые престижные туры, высокий уровень туристского обслуживания;

— люди с покупательским поведением, касающимся всех при­родных, психологических, социальных и других причин, за­ставляющих его определенным образом реагировать на рек­ламу.

Туристская индустрия представляет собой совокупность средств размещения, транспортных средств, объектов обществен­ного питания, развлекательного, познавательного, делового, оздо­ровительного, спортивного и иного назначения, организаций, представляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-перевод — чиков.

В более широком плане туристскую индустрию можно опреде­лить как народнохозяйственный комплекс, включающий: пассажир­ский транспорт (воздушный, водный, автомобильный, железнодо­рожный) с его разветвленной сетью технических служб; различные специализированные предприятия, не имеющие ярко выраженного туристского характера, «вторичные» для туризма отрасли (транс­портное машиностроение, топливная промышленность, дорожное строительство, пищевая промышленность и т. д.), а также широкую сферу услуг, которыми пользуется турист.

Услуги туристской индустрии:

1) по размещению туристов (гостиницы, мотели, кемпинги, ботели, пансионаты, санатории, туристские базы; также в частных домах, арендуемых у местного населения, палат­ках, домиках-прицепах, в поездах, на яхтах и т. д.);

2) по обеспечению туриста питанием (рестораны, столовые, кафе, закусочные, кафетерии, бары и т. д.);

3) по перемещению туриста по стране посещения и другим странам различными видами пассажирского транспорта (поездами, круизными судами, морскими, речными и авиа­чартерными рейсами, автобусами и др.). Развитие транспорт­ной системы и появление специализированного туристского транспорта сделали значительно более доступными поезд­ки туристов в зарубежные страны по затратам средств и времени. Выбор транспорта зависит от географического положения страны, ее отдаленности от страны выезда и обусловлен также социальным положением туристов и уровнем их доходов;

4) реклама — одна из разновидностей социальной информа­ции, несущей в себе активный элемент новизны. Роль рек­ламы в туризме очень велика, так как она оказывает влия­ние на характер и размер спроса турпродукта, определяет уровень информированности населения о рыночном пред­ложении и туристских ресурсах территории.

Туристские ресурсы — природные, исторические, социально — культурные объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные потребности туристов, содей­ствовать восстановлению и развитию их физических и духовных сил;

5) сбытовые услуги туристских агентов (разработка маршру­тов путешествий, бронирование мест на транспорте и в го­стиницах, представление информации о каком-либо ресур­се, имеющихся там средствах размещения, таможенных и пограничных формальностях и др.);

6) по удовлетворению деловых и научных интересов туристов (участие в конгрессах, ассамблеях, конференциях, совеща­ниях, семинарах, ярмарках, выставках);

7) торговых предприятий как общего, так и специального на­значения (продажа подарков, сувениров, открыток и т. д.);

8) контрольно-административных органов (пограничных, ва­лютных, карантинных, полиции и служб по оформлению документов: паспортов, виз);

9) служб охраны природы, исторического и культурного на­следия;

10) информационных служб;

11) средств информации (газеты, журналы и т. д.);

12) государственных туристских органов (комитеты, департа­менты и т. д.);

13) туристских объединений.

С экономической точки зрения, туристская индустрия есть единый производственно-имущественный комплекс, объединяю­щий материально-техническую базу, сырье и рабочую силу.

Материально-техническая база туризма. Туристские хозяйству­ющие субъекты для осуществления своей деятельности должны располагать различными средствами труда. Совокупность средств труда, функционирующих в туризме, составляет его материально- техническую базу.

Материально-техническая база (МТБ) включает сеть турист­ских сооружений (здания), их техническое оснащение, транспорт­ные средства и другие основные фонды.

МТБ является основой развития организованного туризма, так как она создает все необходимые условия для обслуживания тури­стов полным комплексом услуг.

В состав МТБ туризма входят: туристская фирма (туроперато­ры и турагенты), гостиницы, туристские базы, предприятия пита­ния и торговли, автотранспортные предприятия, пункты проката туристского снаряжения и инвентаря, бюро реализации туристских путевок, туристские клубы, станции и т. п.

Туристская фирма — крупное туристское предприятие, кото­рое предоставляет туристам весь комплекс услуг туризма. Она за­нимается также разработкой туристских маршрутов, обеспечивает их функционирование, продает туры турагентам для выпуска и реа­лизации путевок на них.

Объекты МТБ туризма можно классифицировать по призна­кам: по видам предоставляемых услуг, по экономическим элемен­там и видам собственности объектов МТБ.

По экономическим элементам объекты МТБ подразделяются на основные фонды и оборотные производственные фонды.

Основные фонды — это совокупность материально-производ­ственных ценностей в стоимостном выражении, служащих в тече­ние длительного периода времени и утрачивающих свою стоимость по частям, в процессе амортизации. Как средство труда эти фонды многократно используются в хозяйственном процессе, не меняя форму.

Оборотные производственные фонды — активы „ целиком по­требляемые в одном производственном цикле и полностью пере­носящие свою стоимость на изготавливаемый продукт. Как прави­ло, их натурально-вещественная форма не сохраняется и оборот­ные фонды возвращаются хозяйствующему субъекту в денежной форме после завершения кругооборота средств. Эти фонды состо­ят из предметов труда (сырье, материалы, топливо, тара и др.), средств труда со сроком службы менее 1 года или стоимостью не более 100 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) за едини­цу, незавершенного производства (полуфабрикаты), расходов бу­дущих периодов. •

Основу материально-технической базы туризма составляет го­стиничное хозяйство, так как любой туристский маршрут в пер­вую очередь привязан к средствам размещения.