Общие сведения
Официальное название — Королевство Испания (El reino de Espana, The Kingdom of Spain). Расположена на югозападе Европы (занимает св. 4/5 Пиренейского полуострова, а также острова Балеарские в Средиземном море и Канарские в Атлантическом океане). Общая площадь — 506 тыс. км2, численность населения — 40,2 млн чел. (2002). Государственный язык — испанский (кастильское наречие). Столица — г. Мадрид (3 млн чел., 2002). Государственный праздник — День испанской нации 12 октября. Денежная единица — евро (с 2002, до этого песета).
Владения (находятся под прямым управлением Испания): города Сеута и Мелилья, расположенные на северном побережье Африки с прилегающими к ним небольшими островами и мысами: Чафаринас, Алусе мас, Велес де ла Гомера.
Член международных организаций: ООН (с 1955), НАТО (1981), ЕС (1986), а также ОЭСР, ОБСЕ, МВФ, ВТО, ЮНЕСКО и др.
География
Расположена между 43° и 36° северной широты и между 3° восточной и 9° западной долготы. Омывается водами Атлантического океана — на северозападе и югозападе, Средиземного моря — на юге и востоке.
ИСПАНИЯ (Espana, Spain)
Общая протяжённость морских границ 4964 км, сухопутных — 1918 км . Берега Испания слабо расчленены, но на севере и северозападе в Бискайском заливе имеется ряд удобных бухт, являющихся естественными гаванями.
Испания граничит на севере с Францией (длина франко испанской границы 623 км) и на коротком участке с Андоррой (62,3 км), на западе — с Португалией (1214 км), на югозападе — с Гибралтаром (1,2 км), на юге — с Марокко (Сеута, 6,3 км и Мелилья, 9,6 км).
Ландшафт Испания представляет собой своеобразный «континент в миниатюре», полный контрастов и глубоких природных различий. Центр страны находится на расстоянии 300 км от моря. В рельефе доминирующую роль играют системы горных хребтов и высокогорных плоскогорий, занимающих 60% внутренней территории страны. На северовостоке Испания соединена с Европой грядой Пиренейских гор, протянувшихся на 440 км и достигающих 3404 м высоты (пик Ането). Основную часть Испания заполняет самое большое в Европе плато, называемое Центральной или Кастильской Месетой (660 м выше уровня моря). Почти со всех сторон оно окаймлено горными хребтами: Кантабрийскими горами с главной вершиной Пенья де Середо (высота 2500 м), Галисийским массивом, Иберийскими и Толедскими горами. Месету с северовостока на югозапад пересекает горный хребет Центральная Кордильера, высшая точка которого — Пласа Альмансор (2678 м). Вдоль южного и юговосточного средиземноморского побережья Испания расположена система Андалузских, или Бет ских, гор, распадающихся на большое число хребтов и массивов, самым высоким из которых (более 3000 м высоты) является СьерраНевада. Здесь же находится и высшая точка полуостровной Испания — пик Муласен, 3481 м. Вдоль берега Средиземного моря проходит горная цепь Каталонских гор с вершиной Монсени
(1698 м). На востоке под их прикрытием открывается Средиземноморская Испания, где чередуются песчаные прибрежные долины и обрывистые скалы. Канарские острова имеют вулканическое происхождение. На острове Тенерифе, самом большом из Канарских островов, находится самая высокая точка Испания — пик Тейде (3717 м).
Низменности в Испания занимают сравнительно небольшую площадь. С востока к Каталонским горам примыкает обширная Арагонская равнина, а на югозападе — Андалузская низменность, образующая побережье Кадисского залива. Узкой полосой к Средиземному морю примыкают две другие равнины: Валенсий ская и Мурсийская.
Основные реки Испания — Дуэро, Тахо (в нижнем течении принадлежащие Португалии), Гвадиана (протекает вдоль испанопортугальской границы), Гвадалквивир и Эбро — не отличаются большой полноводно стью, существенно зависят от дождевого питания. Единственная судоходная река на большом протяжении — Гвадалквивир, впадает в Кадисский залив.
Почвенный покров значительно различается во влажной и сухой Испания На севере распространены влажные лесные бурозёмы, на юге — краснозёмные почвы, на значительной части Месеты — малоплодородные, песчанистые и каменистые почвы. Наиболее плодородные аллювиальные почвы приморских низменностей и речных долин дают хорошие урожаи сельскохозяйственных культур.
Растительный мир Испания исключительно разнообразен. Леса и кустарники покрывают 52% территории страны, однако только 5% из них — настоящие густые и высокоствольные массивы (вечнозелёных дубов, включая пробковый, хвойных и можжевеловых лесов), встречающиеся главным образом к северу и западу от плато Ме сета. Во влажных лесных массивах, по долинам рек растёт широколиственный лес с каштаном, буком и ясенем. Богато представлены кустарники, травяная луговая (в т.ч. лекарственная) и скалистая флора, близкая к альпийской, но с немалым количеством местных форм. Ме сета — это преимущественно сельскохозяйственный район, где сконцентрировано производство традиционных злаковых культур (пшеница, ячмень), а также винограда, оливок, миндаля, цитрусовых. Природный ландшафт юга и юговостока страны преимущественно степного и пустынного типа с преобладанием трав, полыни, зарослями карликовой пальмы, другими видами южной флоры. Исключение составляет только Андалузская низменность, для которой характерны обширные поля сельскохозяйственных культур. На территории Испания находится ок. 215 (8,4% национальной территории) природных заповедников. Среди них — Национальные парки Доньяна и Карахонай — признаны ЮНЕСКО достоянием человечества.
Животный мир широко представлен разнообразной среднеевропейской и североафриканской фауной. Водятся рысь, лисица, кабан, дикая коза, волк, довольно многочисленны грызуны, насекомоядные, пресмыкающиеся (черепахи, ящерицы, змеи), обезьяна магот (в районе Гибралтара). Разнообразна и орни фауна Испания, для которой характерно наличие эндемичных форм (голубая сорока, султанская курица, фламинго). Из других видов птиц: орлы, ястребы, цапли, совы, многочисленен отряд водоплавающей птицы. Прибрежные воды и местные пресноводные бассейны Испания богаты рыбой, различными видами водных беспозвоночных животных, моллюсками.
Недра Испания богаты полезными ископаемыми. Общеевропейское значение имеют месторождения железной руды, пиритов, меди, свинца, олова, цинка, вольфрама, урана, титана, молибдена, золота и серебра. Велики залежи ртути (одно из первых мест в мире). Энергетические ресурсы представлены каменным и бурым углем. Разведанные запасы угля 0,7 млрд т. Угли невысокого качества, среди них мало коксующихся. Разведанные запасы нефти 1 млн т, газа — 2 млрд м3. В целом топливноэнергетические ресурсы Испания недостаточны, и ей приходится ввозить нефть (97% внутреннего потребления) и кокс (30%). Ресурсы пресной воды на душу населения — 2398 м3.
Климат Испания — субтропический средиземноморского типа — разделяется на три основные зоны. Северная влажная Иберия подвержена сильному влиянию Атлантического океана. Здесь умеренно теплое лето и мягкая, но очень влажная зима. В центральной Иберии климат резкоконтинентальный с сухим, пыльным летом и довольно прохладной зимой. На юге и юговостоке климат близок к африканскому: лето сухое, продолжительное и очень жаркое, зима теплая со значительным количеством осадков. Основная климатическая особенность страны — недостаток влаги и обилие солнечных лучей. По количеству солнечных дней в году Испания занимает одно из первых мест в Европе.
Население
В 1990е гг. среднегодовые темпы прироста населения составляли 0,2%. К нач. 1980х гг. традиционно отрицательный баланс миграции приобрёл положительное сальдо. В настоящее время страна испытывает иммиграционный прессинг, особенно со стороны Северной Африки и Латинской Америки. Неттоиммиграционный показатель 0,87%.
Плотность населения 79 чел. на 1 км2 (одна из самых низких в Европе), в т.ч. в Автономном Сообществе Мадрид — 605 чел./км2, в Стране Басков — 295 чел./км2, в Валенсийском Сообществе — 100 чел./км2. В городах проживает ок. 70% испанцев.
Рождаемость — 9,26%, смертность — 9,13% (2001), детская смертность 4,92 чел. на 1000 новорождённых (2001). Доминирующая тенденция — снижение смертности при одновременном снижении уровня рождаемости. Средняя продолжительность жизни 78,9 года, в т.ч. 75,5 года — мужчины, 82,6 года — женщины.
Возрастной состав населения: молодёжь до 14 лет — 14,6%, в возрасте 15—64 года — 68,2%, 65 лет и старше 17,2%. Общая численность женщин несколько превышает число мужчин. В 2001 на каждые 100 женщин приходилось 96 мужчин.
Численность занятого населения — 17 млн чел. (43% общей численности населения), 33,4% экономически активного населения — женщины (в 1975 — 23%). Доля экономически активного мужского населения снижается в связи с сокращением возраста ухода на пенсию до 65 и даже до 60 лет (в частном секторе).
Грамотность взрослого населения 98%. Индекс развития человеческого потенциала — 0,908 (2001).
Согласно Конституции, Испания признана единой нацией, сформированной на базе различных этнических групп и народностей. В стране живут: кастильцы (31%), каталонцы (19%), андалусийцы (15%), валенсийцы (10%), галисийцы (8%), баски (6%), а также люди других национальностей: цыгане (200 тыс.), португальцы (35 тыс.), евреи (15 тыс.), американцы, французы и др.
Официальный язык — испанский (кастильское наречие). Узаконено использование каталонского языка (на нём говорят 17% населения), галисийского (7%), баскского (2%) и других языков автономных областей.
Ок. 90% испанцев являются верующими, 99% верующих — католики, есть протестанты, мусульмане, иудеи.
История
Древняя Испания образовалась в результате смешения двух различных рас: кельтов и иберов, прошедших в дальнейшем через финикийскую, греческую и карфагенскую колонизацию. Победа Рима над Карфагеном в результате 2й Пунической войны (208—01 до н.э.) привела к романизации и урбанизации иберийских общин и созданию на их территории 1й Римской провинции с развитой хозяйственной и административной системой. В нач. 5 в. на Иберийский полуостров вторглись варварские племена аланов, свевов, вандалов и вестготов. Последние образовали здесь Вестготское королевство (со столицей в г.Толедо), которое окрепло на основе сближения испаноримских латифундистов и вестготской военной знати. Одно из проявлений этого сближения — переход вестготов в католичество (589). Вестготский период истории Испания завершается в нач. 8 в. В 711—18 Вестготское королевство становится лёгкой добычей мавров, арабских завоевателей, установивших над большей частью территории полуострова власть Дамасского халифата. В 758 в результате длительных междуусобиц создаётся независимый от Дамасского халифата Кордовский эмират (впоследствии халифат) с центром в г.Кордова, а вслед за ним и Гранадский эмират. При арабах (особенно в 10 в. при Абдеррахмане III) Испания достигла значительного экономического и культурного подъёма. Кордовский халифат просуществовал три века (8—10 вв.). В 11 в. в результате процесса феодализации он распался на ряд независимых мусульманских государств.
Ослаблением арабских государств воспользовались испанцы, начавшие процесс Реконкисты (обратное от воевание земель у арабов), который окончательно завершился в 1492 взятием Гранады. Решающую роль в победе испанцев сыграло объединение (1479) в результате «династической унии» Изабеллы Кастильской и Фердинанда Арагонского двух наиболее крупных феодальных королевств Пиренейского полуострова — Кастилии и Арагона. Оно положило начало формированию Испания как единого централизованного государства и нации. Главным орудием испанского абсолютизма стала инквизиция, созданная в 1480. Важнейшим фактором, обеспечившим победу, явилось также освобождение (1486) от крепостной зависимости испанского крестьянства. 12 октября 1492 (День нации Испания) почти одновременно со взятием Гранады происходит событие всемирноисторического значения — открытие Христофором Колумбом Нового Света, положившее начало эпохе Великих географических открытий 15—16 вв. Испания играла главенствующую роль в захвате обширных территорий в Америке, Африке, Азии и Европе, став монопольной обладательницей несметных богатств.
К нач. 17 в. в период первоначального накопления капитала феодальная реакция и господство инквизиции стали тормозом экономического развития страны. Политический и экономический распад Великой испанской монархии, начавшийся после Нидерландской революции (1565—1609), завершился в 1701—14 войной за «испанское наследство» и потерей Гибралтара, переданного Англии в соответствии с Утрехтским и Раштадским мирными договорами. Первые признаки экономического возрождения (по
явление мануфактур, «экономических обществ друзей нации», проведение общественных работ и т.д.) наметились в Испания только в период правления Карла III (1759—88), испанской разновидности «просвещенного абсолютизма».
В 19 в. Испания прошла через период «наполеоновских войн» (1807—14), борьбу американских колоний за свою независимость (1810—26), четыре демократических революции, испаноамериканскую войну 1898, окончившуюся поражением Испания и потерей ею своих последних колоний Кубы, ПуэртоРико, Филиппинских островов и острова Гуан.
Начавшийся кризис испанской монархии и обострение внутриполитической обстановки привели к установлению военномонархической диктатуры генерала Примо де Ривера (1923—29), который, однако, не смог справиться с поставленной перед ним задачей сохранения монархии. После отречения от престола Альфонса XIII в Испания наступает период республиканского правления (1931—39), завершившийся военным мятежом генерала Ф.Франко и гражданской войной (1936—39). С приходом к власти Франко в стране была создана авторитарная система правления с подавлением всех демократических свобод и сосредоточением всей полноты политической, законодательной, исполнительной, судебной и военной власти в руках Франко, провозгласившего себя «ответственным только перед историей и Богом». Проводимая им политика автаркии характеризовалась высокой степенью государственного вмешательства в экономическую и социальную сферы. С нач. 1960х гг. Испания в рамках авторитарной политической системы встала на путь либерализации, дерегулирования и создания «открытой» рыночной экономики. Период 1960—75 характеризовался высокими темпами экономического развития и получил название «испанского экономического чуда». Начавшийся после смерти Франко (1975) демонтаж авторитарной политической системы происходил в условиях консенсуса политических сил страны. В 1977 их правовой основой стали «пакты Монк лоа». Они содержали политическую и экономическую программу мер, необходимых для мирного перехода страны к демократии. В декабре 1978 на общенациональном референдуме принимается демократическая Конституция страны. В последующие годы успешно завершились процессы политического преобразования испанского общества, либерализации и глубокого структурного реформирования экономики и социальной сферы, а также вхождения страны в основные международные институты Запада.
Государственное устройство и политическая система
Испания является социальным, демократическим государством, политическая форма которого — парламентская монархия. Действует Конституция, одобренная на общенациональном референдуме 6 декабря 1978 и вступившая в силу с 29 декабря 1978.
В административном отношении Испания разделена на 17 автономных сообществ Королевства Испания (Андалу зия, Арагон, Астурия, Балеарские острова, Валенсий ское сообщество, Галисия, Канарские острова, Кантаб рия, Кастилия — Ла Манча, Кастилия и Леон, Каталония, Ла Риоха, Мадрид, Мурсия, Наварра, Страна Басков, Экстремадура). Сеута и Мелилья также управляются как автонономные сообщества. Каждое из сообществ состоит из одной или нескольких провинций, всего провинций 50. Крупнейшие города Мадрид, Барселона (1,6 млн жителей), Лас Пальмас (897 тыс.), Санта Крус де Тенерифе (819), Валенсия (739), Севилья (701), Сарагоса (604), Малага (531), Бильбао (354 тыс. жителей). Девять других испанских городов — Сантьяго де Компостела, Гранада, Саламанка, Авила, Сеговия, Куэнка, Касерес, Толедо, Кордовы — признаны ЮНЕСКО достоянием человечества (больше, чем в какойлибо другой стране мира).
Глава государства — король Хуан Карлос I (с 22 ноября 1975). Он же высший представитель Испанского государства на международной арене, Верховный главнокомандующий, глава Высшего Совета обороны, гарант демократических ценностей и Конституции страны. Король действует и принимает решения с одобрения парламента страны, который, в свою очередь, разделяет с королём ответственность за принятые решения. Король назначает председателя правительства (премьерминистра) и по представлению премьерминистра членов кабинета Совета министров.
Глава исполнительной власти — председатель правительства, как правило, является лидером партии, располагающей большинством мест в Конгрессе депутатов. С 1996 этот пост занимает Хосе Мария Аснар Лопес. Высшим консультативным органом правительства является Государственный Совет, состоящий из 29 членов.
Законодательные и контрольные функции над деятельностью правительства закреплены за парламентом (Генеральными кортесами), состоящим из двух палат. Большая часть полномочий принадлежит нижней палате, Конгрессу депутатов (350 мест). Принятые им законопроекты представляются на рассмотрение верхней палаты — Сената (259 депутатов), но Конгресс депутатов большинством голосов может преодолеть вето Сената.
Парламент избирается прямым, тайным голосованием гражданами Испания, достигшими 18 лет, сроком на 4 года: депутаты Конгресса — на пропорциональной основе по партийному списку, сенаторы — на основе территориального представительства. 208 сенаторов выбираются по пропорциональной системе от каждого автономного сообщества и каждой провинции, 51 сенатор выбирается парламентами автономных сообществ. По результатам последних парламентских выборов 12 марта 2000 места в Сенате распределены следующим образом: консервативная Народная партия (НП) — 127 мест, Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП) — 61 место, региональные партии: каталонская партия «Конвергенция и Союз» (КиС) — 8, Баскская националистическая партия (БНП) — 6, Канарская коалиция (КК) — 5, Партия независимых Лансарота (ПНЛ) — 1 место. В составе Конгресса депутатов НП имеет 183 депутатских мест (46,6%), ИСРП — 125 (34,1%), КиС — 15 (4,2%), коалиция «Объединенные левые» (ОЛ) — 8 (5,5%), БНП — 7(1,5%), КК 4 — (1%), Галисийский националистический блок (ГНБ) — 3 (1,3%), Партия Андалузии — 1 (0,9%). Президент нижней палаты депутатов — Луиза Фернандо Луди, президент палаты Сената — Эсперанса Агирре Хиль де Бъедма.
Согласно статусу (одобрен на референдуме в октябре 1979) каждое автономное сообщество имеет собственный парламент (законодательную ассамблею), президента, избираемого парламентом, и правительство с широкими полномочиями на региональном уровне в области землепользования, строительства, транспорта и общественных работ, экономического развития, туризма, культуры, здравоохранения и образования. Президент парламента одновременно является высшим представителем региона на государственном уровне. Однако в случае возникновения конфликтных ситуаций государственные интересы превалируют над региональными. Парламенты автономных сообществ избираются сроком на 4 года на пропорциональной основе по партийным спискам. Каждая из 50 провинций имеет собственный муниципальный совет, возглавляемый (после 1997) назначаемым региональной властью уполномоченным (делегадо).
Судебная система включает Верховный суд (Верховный трибунал), состоящий из 20 членов, назначаемых королём на 5 лет, 19 территориальных высших судов, уголовные суды первой инстанции в каждой провинции, окружные, муниципальные и специальные суды. Действует также и Конституционный суд, состоящий из 12 членов, назначаемых королём на 9 лет, в функции которого входит контроль за соблюдением Конституции.
Нововведением Конституции 1978 является пост «народного защитника» коллективных прав и прав личности, признаваемых сегодня за всеми испанскими гражданами.
Среди выдающихся деятелей периода демократических преобразований Испания следует особо выделить Адольфа Суареса Гонсалеса и Филипе Гонсалеса Маркеса. Суарес — председатель правительства Испания в 1976— 81 и правящей в тот период центристской партии — Союза демократического центра (СДЦ). Главная заслуга А. Суареса — проведение политики «национального согласия», обеспечившей быстрый и успешный демонтаж франкистской авторитарной системы, включавший политическую амнистию, легализацию политических партий (включая КПИ), демократических профсоюзов, восстановление дипломатических отношений с СССР, проведение первых после 1936 свободных парламентских выборов, победу на которых одержала руководимая им центристская коалиция СДЦ, разработку и принятие Конституции 1978. Гонсалес — лидер ИСРП, председатель правительства Испания (в 1982—96), политик, придавший стране европейскую динамику. За время пребывания у власти ИСРП удалось переосмыслить идеологические основы партии, осуществить глубокие структурные преобразования в экономической и социальной сфере, более чем в 3 раза поднять уровень ВВП на душу населения, обеспечить вступление и активное членство Испания в ЕС, модифицировать систему участия Испания в НАТО.
Среди политических партий реальным влиянием пользуются две общенациональные партии — правящая консервативная, правоцентристская Народная партия (председатель партии Хосе Мария Аснар Лопес) и Испанская социалистическая рабочая партия (Хосе Луис Родригес Сапатеро). НП (первоначальное название — Народный альянс) создана в 1976 в результате слияния 7 политических групп, получивших на первых демократических выборах 1977 весьма скромные результаты. Основатель и главный идеолог партии — один из известных общественнополитических деятелей эпохи франкизма Мануэль Фрага Ирибарне. ИСРП — одна из старейших в Европе, создана в 1879 типографским рабочим Пабло Иглесиасом. С момента создания и до прихода к власти Франко ИСРП всегда играла важную роль в политической жизни страны: входила во II Интернационал, была крупнейшей партией Народного фронта в период гражданской войны 1936—39. Во франкистский период, будучи на нелегальном положении, партия несколько ослабила свою деятельность. Однако с нач. 1970х гг. в связи с избранием нового генерального секретаря (Ф.Гонсалеса) ИСРП превращается в ведущую оппозиционную партию страны. На выборах 1982 она одержала триумфальную победу, получив поддержку 12 млн голосов избирателей, что дало ей абсолютное большинство в парламенте (202 депутатских мандата в нижней палате и 134 места в Сенате), позволило сформировать правительственный кабинет во главе с премьерминистром Гонсалесом. Среди региональных партий: БНП (Хавьер Арсальюс Антиа, создана в 1985 Сабино Арана, по своей идеологии христиансконационалистическая); КиС (президент Хорди Пухоль и Солер, представляет коалицию Демократической конвергенции Каталонии и Демократического союза Каталонии, обе партии созданы в нач. 1930х гг., по своей идеологии — националцентристские); ГНБ (Хосе Мануэль Бейрас); КК, состоящая из 5 партий (Паулино Риверо); Партия независимых Лансарота (Димас Мартин Мартин); левое движение представлено партией «Объединенные левые» (ОЛ, генеральный координатор Гаспар Льямасарес Триго, создана в 1986 как предвыборная коалиция Коммунистической партии Испания (КПИ), Партии социалистического действия (ПСД), партии «Республиканские левые» и независимых, некоторых других мелких партий, впоследствии вышедших из коалиции).
Профсоюзное движение, насчитывающее 15 млн членов, представлено в первую очередь довольно мощным Всеобщим союзом трудящихся (ВСТ), созданным ИСРП в 1888, Профсоюзной конфедерацией рабочих комиссий левого толка, созданной в 1956 и игравшей значительную роль в борьбе с франкистским режимом (насчитывает 900 тыс.членов), проправительственным Профсоюзным синдикатом рабочих (ПСР), целым рядом университетских профсоюзов. В стране действуют также многочисленные отраслевые и региональные предпринимательские ассоциации, объединённые в национальный патронат — Испанскую конфедерацию организаций предпринимателей (ИКОП), созданную в 1977, играющую важную роль в разработке экономической и социальной политики правительства. По результатам социологических опросов, наибольшим доверием среди более чем 50% испанцев пользуется испанская католическая церковь, включая «Опус Деи» — иерархическую клерикальную организацию, в своей идеологии пытающуюся соединить веру и профессиональную работу. Наряду с лояльно настроенными к правительству общественными организациями действуют несколько левоэкстремист ских организаций: баскская «Родина и свобода» (ЭТА), закрытая военнотеррористическая организация, основанная в 1959; ГРАПО («Группа антифашистского сопротивления 1 октября»), созданная в 1975. Выступают против Конституции и статуса автономного сообщества, считая его попыткой ликвидации национальных исторических и культурных традиций.
Внутренняя политика Испания направлена прежде всего на «строительство государства самоуправляемых регионов», обеспечение их взаимной солидарности. Начавшийся в 1978 процесс регионализации происходил по следующим основным направлениям: разработка статуса автономных сообществ, проведение административной реформы путём передачи власти и ресурсов автономным сообществам и муниципалитетам посредством сложного процесса переговоров и конституционных поправок. Особое внимание уделяется разработке политики сглаживания экономических и социальных диспропорций в рамках единой региональной политики ЕС. Ведётся также активная борьба с коррупцией государственных и партийных чиновников, преступностью (особенно среди молодёжи), нелегальными иммигрантами.
Внешняя политика современной Испания формируется под влиянием факторов, вытекающих из её членства в НАТО, ЕС, других международных организациях, а также с учётом двустороннего военнополитического сотрудничества с США, традиционных связей с Латинской Америкой, странами Средиземноморья, Ближнего и Среднего Востока. Практически три четверти 20 в. Испания по целому ряду причин, прежде всего изза сорокалетней франкистской диктатуры, находилась в длительной международной изоляции. Испания сохраняла нейтралитет в 1й мировой войне и формально в период 2й мировой войны, фактически же являясь союзником Германии и Италии. В 1950—60е гг. после краткого послевоенного периода международной изоляции начинается активное военнополитическое сближение Испания с США, а косвенно — и с НАТО, учитывая ключевую роль Вашингтона в этой организации, берётся курс на экономическую интеграцию со странами ЕС. Однако полностью нормализовать свои отношения с демократическими государствами Западной Европы Испания удалось только в постфранкистский период. В 1981—82 завершается процесс подписания и ратификации Протокола о вступлении Испания в НАТО. Вместе с тем вопрос о характере этого членства оставался открытым вплоть до проведения общенационального референдума 1986, утвердившего особый статус участия Испания в НАТО, ограниченного только политическими структурами. Вступление в ЕС (1986) открыло «зелёную улицу» для подключения Мадрида к Западноевропейскому союзу (1988), а с 1 января 1990 и к военному бюджету НАТО. После распада СССР Испания полностью меняет прежнюю концеп
цию национальной безопасности, которая ограничивалась исключительно обороной собственной территории, и становится активным и полномасштабным участником всех североатлантических действий по обеспечению коллективной безопасности, включая и миротворческие операции (в зоне Персидского залива, Косово, Югославии и др.). 1 января 1999 Испания после длительного и сложного процесса формирования испанской модели членства в НАТО полностью присоединилась к его интегрированной военной структуре. Главными аргументами для принятия такого решения правительством Аснара стали: исчезновение биполярности и превращение альянса в крупнейший центр силы, начало расширения НАТО на восток, реформирование после окончания «холодной войны» интегрированной военной структуры НАТО и, как следствие этого, угроза превращения Испания во второразрядного партнёра. За счёт умелого внешнеполитического маневрирования Мадриду, однако, удалось сохранить безъядерный статус своей территории, привлечь внимание НАТО к проблемам Средиземноморья с целью обеспечения безопасности своих анклавов на территории Марокко — Сеуты и Мелильи, усилить свой переговорный потенциал в споре с Великобританией по Гибралтару.
Приоритетное место во внешней и оборонной политике занимает и двустороннее испаноамериканское военное сотрудничество, которое Мадрид потенциально может использовать в качестве поля для маневров и дополнительного «силового» рычага при решении внешнеполитических вопросов. Осознавая всю важность атлантического направления своей внешней политики, Испания тем не менее достаточно активно выступает в пользу развития европейской идентичности в области обороны и безопасности, приветствует углубление интеграционных процессов в рамках ЕС, высказывается за последовательное «врастание» ЗЕС в Евросоюз. В этой связи Мадрид считает, что укрепление трансатлантической солидарности и развитие европейской интеграции — это два, с одной стороны, параллельных, а с другой — взаимодополняющих процесса, которые не следует противопоставлять друг другу. Держась в рамках своих внешнеполитических приоритетов, Испания не отказывается от активного отстаивания собственной позиции по отдельным международным проблемам, которая может не совпадать с линией Вашингтона, партнёров по НАТО, ЕС и ЗЕС. Однако степень такой автономии не настолько высока, чтобы дать повод для обвинений Мадрида в его неверности принципам западной солидарности.
Общая численность Вооружённых сил Испания — 177,95 тыс. чел., включая 9,4 тыс. женщин. Они состоят из Сухопутных войск — 118,8 тыс. чел. (в т.ч. женщин — 6,6 тыс. чел.), Военноморских — 26,95 тыс. чел. (1,6 тыс.) и Военновоздушных — 22,75 тыс. чел. (1,2 тыс.) сил. Основные районы размещения испанских Вооружённых сил: сухопутных — Балеарские и Канарские острова, анклавы Сеута и Мелилья; военноморские базы — Эль Ферроль (провинция Ля Корунья), Сан Фернандо и Рота (Кадис), Картахена (Мурсия), Лас Пальмас и Пальма де Майорка (Канарские острова), Махон (Менорка). Численность зарубежного контингента испанских миротворческих сил (в Афганистане, Боснии, Югославии) — 2,85 тыс. чел. Число резервистов — 328,5 тыс. чел. Американский военный контингент на территории Испания составляет 2,13 тыс. чел., в т.ч. Военноморских сил — 2080 чел. и Военновоздушных сил — 250 чел. Испанские Вооружённые силы комплектуются на основе всеобщей воинской повинности (срок службы 9 месяцев, призывной возраст — 20 лет). С декабря 2002 было принято решение о постепенном переходе на контрактную основу, к полностью профессиональной армии. Военные расходы ок. 7 млрд долл., или 1,1% ВВП (2001).
Экономика
Испания — индустриальноаграрная страна с развитой, масштабной и многоотраслевой экономикой. В 2002 по объёму ВВП (796 млрд долл. по ППС) она занимала 5е место в Западной Европе и 13е в мире. ВВП на душу населения — 19400 долл., что составляет 85% среднего уровня 4 ведущих европейских стран. В 1991—2002 по темпам среднегодового прироста ВВП (3,1%) Испания на несколько пунктов опережала среднеевропейские показатели. Решающие факторы экономического роста — внутренний спрос (прирост св. 4% ежегодно в 2000—01), экспорт (9% в 2001), эффективная государственная экономическая политика.
В отраслевой структуре на долю сельского, лесного хозяйства и рыбной ловли приходится 4%, промышленности и строительства — 31%, сферы услуг — 65% (2002). В сельском хозяйстве занято 8% экономически активного населения, в промышленности и строительстве — 28%, в сфере услуг — 64% (2000). Уровень безработицы 12,2% (2,3 млн чел. в 2002), в т.ч. доля безработных в общей численности экономически активного мужского населения — 9,7%, экономически активных женщин — 20,5%, среди молодёжи — 28,5%.
Для промышленности Испания характерен повышенный удельный вес отраслей, работающих на потребитель
ский спрос (38,3% в ВВП), сравнительно более низкая доля наукоёмкой продукции (6%), значительные диспропорции в региональном размещении промышленности. На три провинции — Каталонию, Валенсию, Мадрид приходится почти 50% ВВП страны. На обрабатывающую промышленность приходится 19% ВВП (2001), в т.ч. на машиностроительный комплекс (транспортное, общее, электротехническое, радиоэлектронное машиностроение) 34% ВВП. Главной движущей силой промышленного развития Испания выступают сектор телекоммуникаций и информационных технологий (8% ВВП), автомобилестроение (6% ВВП, или св. 3 млн автомобилей в год, 80% которых экспортируется, 2001). В отличие от автомобильной промышленности, практически полностью контролируемой иностранным капиталом, в информационнотелекоммуникационном секторе страны монопольные позиции занимает всемирно известная испанская ТНК «Телефоника», контролирующая 1/10 мирового рынка информационных технологий. В целом Испания по ряду показателей обрабатывающей промышленности (производство автомобилей, станков, телекоммуникационного оборудования, продукции нефтехимической, химической, текстильной, обувной — 159 млн пар в год, пищевкусовой промышленности) входит в первую десятку мировых производителей. Среди других отраслей обрабатывающей промышленности выделяются: судостроение, чёрная и цветная металлургия, фармацевтическая промышленность, производство стройматериалов и цемента (38 млн т). Из отраслей топливноэнергетического комплекса наибольшей динамикой характеризуются нефтеперерабатывающая, газовая промышленность, атомная энергетика. Производство электроэнергии — 223 млрд/кВтч (2001). Старейшая отрасль национального хозяйства — добывающая промышленность (менее 1% ВВП и 0,5% всех занятых в промышленности) представлена предприятиями по добыче и переработке металлических руд, угля (23,4 млн т), цинка, меди, олова, вольфрама, марганца, ртути (2,5 тыс.т, 30% мирового производства, 1е место в мире).
В сельском хозяйстве 40% стоимости аграрной продукции приходится на животноводство и птицеводство, 35% — на овощеводство, садоводство и виноградарство (27,9 млн т в 2001), 25% — на зерновой сектор. Несмотря на относительно развитое и многоотраслевое сельское хозяйство, последнее тем не менее не в состоянии обеспечить страну такими продуктами питания, как зерно, мясо, молочные продукты. Основными, наиболее конкурентоспособными видами аграрной продукции являются цитрусовые: апельсины (40% мирового производства, 1е место в мире) и лимоны (15%, 2е место), оливки и оливковое масло (1е место в мире), помидоры, косточковые (персики, абрикосы, сливы) и семечковые (яблоки, груши) культуры, орехи (миндаль). По размерам виноградников Испания занимает 2е место в ЕС (после Франции), по производству вина 4е место в мире. Выращиваются также бананы, картофель, сахараносы (сахарная свекла и тростник), хлопок, табак. Производство зерновых (пшеницы, ячменя, кукурузы, овса) ориентировано в основном на внутренний рынок. Испания является 3м в мире импортёром зерна. Единственным видом зерновых, который Испания традиционно экспортирует, является рис. Животноводство в основном малотоварное и экстенсивное. Разводятся крупный рогатый скот, овцы, козы, свиньи, лошади, мулы и ослы, специальное поголовье быков для корриды, домашняя птица. Производство скота и птицы на душу населения в убойном виде — 118 кг. Рыбная промышленность — одна из самых крупных в Европе (1% ВВП). Улов рыбы и добыча других морепродуктов на душу населения — 28,1 кг (2001).
Сфера услуг обеспечивает 3,5% ежегодного прироста ВВП (2001). Ведущие отрасли сферы услуг: торговля и общественное питание (22,5% ВВП), туризм (11% ВВП), денежнокредитная сфера (7% ВВП).
В 2001 Испания посетило 74,4 млн иностранных туристов (2е место в мире после Франции), в том числе 26,2 млн так называемых экскурсантов (без ночевки). Доходы от туризма составили почти 40 млрд долл. (3е место в мире после США, Франции). 91% туристов приезжает в Испания из Европы. Выезд российских туристов в Испания составил 221 тыс.чел. (2001). Доходы от туризма покрывают на 136,6% отрицательное сальдо торгового баланса страны, обеспечивают работой 1,3 млн чел., оказывают воздействие на развитие транспорта и других отраслей промышленности. Сфера туризма в Испания находится под контролем государства, что в значительной мере объясняется возможностями самой страны развивать туристический бизнес, стремлением сохранить исторические памятники своей культуры.
В денежнокредитной системе Испания насчитывается ок. 150 банков с общей численностью филиалов 17 727 и общим числом занятых 138 386 чел. (2000). Центральный банк разрабатывает и реализует кредитноденежную политику с учётом введения в стране евро. Характерная особенность банковской системы Испания — исключительно высокий уровень концентрации и централизации производства и капитала. С сер. 1980х гг., особенно после вступления Испания в ЕС, этот процесс ещё больше усилился. На долю 4 ведущих испанских банков приходится свыше 60% банковских депозитов страны. Высокий уровень централизации капитала характерен и для испанских сберегательных касс. В нач. 1990х гг. в результате серии слияний и поглощений были созданы две ведущие сберегательные кассы, аккумулирующие св. 90% личных сбережений испанских граждан.
Протяжённость автомобильных дорог 663,8 тыс.км, в т.ч. с твёрдым покрытием — 657,2 км (99%). Железных дорог 12,5 тыс.км (из них электрифицированных — 7,1 тыс.км). Основная часть железных дорог принадлежит государственной компании РЕНФЕ. К 2004 предполагается начать процесс частичной приватизации компании. Морским транспортом перевозится 80% импортных и 70% экспортных грузов, задействовано 1502 морских торговых судна общим водоизмещением св. 2 млн т. Число аэропортов — 110 (включая частные), их ежегодная пропускная способность — св. 80 млн пассажиров. Число пользователей мобильными телефонами 12 млн чел. (2002), Интернетом 4,6 млн чел. (2001).
Конституция Испания определяет экономическую модель страны как «свободное рыночное хозяйство», которое органы государственного управления «гарантируют и защищают в соответствии с требованиями общего экономического развития и планирования». При этом за государством сохраняется исключительная компетенция в вопросах экономической политики. Предусматривается, что государство будет также «регулировать свободную частную инициативу исходя из общих экономических интересов страны». Стратегическая задача экономической политики 1990х гг. — достижение экономических показателей Маастрихтских соглашений ЕС. Большое внимание уделяется развитию мелкого и среднего бизнеса, структурной перестройке промышленности и банковской сферы, включая приватизацию отдельных государственных предприятий. За 1993— 2002 бюджетный дефицит сократился с 7,1 до 1,1%, уровень инфляции с 11,4 до 3,4%. Государственный долг составляет почти 63 млрд долл. (2002).
Структурная перестройка промышленности направлена на создание наукоёмких отраслей промышленности, модернизацию производства и рационализацию управленческих структур кризисных отраслей (текстильной, судостроительной, угольной, энергетической, нефтеперерабатывающей, черной металлургии) с целью повышения их конкурентоспособности, поэтапную приватизацию отдельных государственных предприятий, пересмотр их субсидирования с целью повышения эффективности функционирования. В целом по промышленности ставится задача роста производительности труда, повышения качества выпускаемых товаров, увеличения удельного веса (на 20—25%) товаров с высокой добавленной стоимостью, ликвидации избыточных производственных мощностей, достижения оптимального соотношения занятости и технологии путём закрытия устаревших цехов и установок, замены их новыми высокопроизводительными видами оборудования. Главный проводник промышленной политики — Министерство промышленности, которое разрабатывает среднесрочные программы развития промышленности в целом, а также отдельных отраслей.
К числу наиболее приоритетных направлений государственной экономической политики относится развитие мелкого и среднего бизнеса, роль которого в экономике страны исключительно велика. На долю 97% компаний с числом занятых до 50 чел. приходится 46% занятых и 60% общего объёма ВВП. Особым вниманием со стороны государства (в плане налогового и льготного стимулирования) пользуется т.н. сектор общественной экономики — компании трудящихся, кооперативы объединённого труда, общества коллективных действий и т.д., совмещающие (в отличие от государственных и частных предприятий) коммерческие и социальные функции.
Налоговая реформа осуществлялась в несколько этапов и была направлена прежде всего на устранение анахронизмов налогообложения франкистского периода. В ходе реформы в большее соответствие было приведено соотношение между прямыми и косвенными налогами, доля последних снизилась почти в 1,5 раза; путём введения прогрессивной шкалы налогообложения увеличилось налоговое бремя наиболее обеспеченных слоёв населения; налоговых льгот лишились земельные собственники и наследники крупных состояний, введены налог на добавленную стоимость (вместо двух десятков налогов, существовавших при франкизме), прогрессивная шкала налогообложения на прибыль предпринимательского сектора, усовершенствована система фискального инспектирования и штрафных санкций. В результате резкого увеличения собираемости налогов их доля в ВВП возросла с 16% в 1975 до почти 37% в 2001.
Доходы и расходы государственного бюджета составляют соответственно 105 и 109 млрд долл. (2000). 96% общего объёма бюджетных поступлений приходится на налоги, в т.ч. прямые 29,7%, косвенные 21%, отчисления в социальный фонд 39%, налоги на собственность 0,2%. В 2001 центральный бюджет страны контролировал 65% государственных расходов по сравнению с 90% в 1975, а без счетов государственных предприятий и системы социального обеспечения — всего 35%. Децентрализация бюджетных средств и их передача на региональный уровень осуществляется
преимущественно в форме целевых субсидий по линии Фонда межтерриториальных компенсаций (ФМК, создан в 1984). Объём финансирования регионов рассчитывается по определённой формуле и автоматически увеличивается каждые 5 лет. В компетенции центра находятся только долгосрочные инвестиции с правом местных властей (на уровне муниципалитетов) самостоятельно выбирать механизм финансирования своих инвестиционных проектов. Наряду с децентрализацией бюджетных средств происходили существенные изменения и в направлениях их расходования: сокращались расходы на государственное управление (снижение доли заработной платы государственных чиновников) и на военные нужды. В структуре расходования бюджетных средств основной объём (св. 50%) приходится на социальное обеспечение, здравоохранение, образование и культуру, на государственное управление 5,5%, на оборону 3,2%.
Денежнокредитная политика обеспечивала финансовую стабильность и координацию экономической политики в строгом соответствии с задачами и приоритетами структурных реформ. Одновременно большое внимание уделялось структурной перестройке банковской сферы в сторону её диверсификации (повышение роли иностранных банков, инвестиционных фондов и страховых компаний), преодоления чрезвычайной замкнутости и ориентации преимущественно на внутренний рынок (до нач. 1980х гг. участие даже самых крупных национальных банков в международных операциях составляло немногим более 1%), уменьшения прямого государственного контроля над финансовокредитной системой, постепенного интегрирования её в денежнокредитную систему ЕС. С созданием единого внутреннего рынка ЕС (1993) были сняты последние ограничения на пути свободного движения капитала. В частности, либерализован выход испанских ценных бумаг на международные финансовые рынки, принято законодательство, разрешающее проведение кредитных операций между резидентами и нерезидентами, разрешено открытие счетов резидентами за рубежом, национальная валюта стала полностью конвертируемой. Единственное ограничение, сохранившееся для нерезидентов, — они не могут вкладывать свои средства в отрасли «национального интереса»: железные дороги, радио, телевидение, военную промышленность.
Q
Основные приоритеты социальной политики борьба с безработицей, сфера образования, здравоохранения, социальное обеспечение. В 2001 государственные расходы в социальную сферу составили 16% ВВП (против 8% в 1975). Система социального обеспечения представлена единым и 5 специальными режимами (для сельскохозяйственных рабочих, шахтёров, экономически активного населения, госслужащих и военных), охватывающих 95,5% населения страны. 2/3 системы социального обеспечения идёт на выплату социальных доходов (пенсии по старости, инвалидности, выплаты по страхованию от несчастных случаев и т.д.), 50% этих выплат — пенсии по старости. Источники социальных выплат: бюджетное финансирование и взносы в систему социального страхования (66% общей суммы социальных расходов), в т.ч. предпринимательские взносы (85%), взносы трудящихся (15%). Пенсионные выплаты (по старости) и пособия по безработице составляют более 55% (14,5% в 1975) общего объёма средств социального обеспечения. Наряду с относительно высоким средним размером пенсии (60—100% среднего уровня заработной платы), ежегодным увеличением объёма минимальной пенсии введён в действие и механизм индексации пенсий (в начале каждого финансового года) в зависимости от темпов роста потребительских цен, повышена управляемость пенсионной системы, создан Государственный совет по делам престарелых, координирующий деятельность соответствующих региональных ведомств, занимающийся разработкой и реализацией геронтологических планов. Влияние частных пенсионных фондов, несмотря на высокую динамику их роста, остаётся пока незначительным. Они охватывают 20% экономически активного населения страны, а объем аккумулированных ими средств 5%. Пособия по безработице получают 70% общей численности безработных.
Система здравоохранения преимущественно государственная. Доля государственных расходов на здравоохранение 7,4% ВВП (2001). Административноорганизационные функции управления системой на федеральном уровне возложены на Национальный институт здравоохранения, который работает в тесном взаимодействии как с большинством подчинённых ему, так и с независимыми региональными органами здравоохранения. Взяв на себя 83% расходов на здравоохранение, правительство в значительной мере укрепило престиж государственной системы здравоохранения, обеспечило высокий качественный уровень государственных медицинских услуг и бесплатный доступ к ним 99,5% населения страны. На первой стадии клинического лечения больные оплачивают только 40% стоимости лекарств, хронически больные 10%, пенсионеры полностью освобождены от их оплаты.
Государство финансирует 70% продаваемых на внутреннем рынке фармацевтических товаров, что является одним из самых высоких показателей в ЕС.
Внешнеэкономическая политика направлена на развитие экспорта, диверсификацию его товарной и географической структуры, сокращение дефицита торгового баланса. Доля Испания в мировой торговле поднялась с 1,6% в 1975 до 4,4% в 2001, в т.ч. по экспорту с 0,7 до 1,9%, по импорту с 0,9 до 2,5% соответственно. Экспорт товаров 111 млрд долл.: на сельскохозяйственное сырьё и продовольствие приходится 19%, полуфабрикаты — 40%, готовые промышленные товары — 41% (из них на наукоёмкую продукцию — 8%, 2001). Импорт 144 млрд долл. Почти 60% испанского импорта составляют сельскохозяйственные и продовольственные товары, сырьё, энергоносители и технологически сложная машинотех ническая продукция. Основными статьями машинотех нического экспорта (21% общего объёма вывоза) являются транспортные средства (автомобили, суда и судовое оборудование, станки для лёгкой и пищевкусовой промышленности, оборудование для атомных электростанций). В числе товаров экспортной специализации Испания — нефтепродукты (6% мирового экспорта), продукция чёрной и цветной металлургии, пищевкусовой, легкой и обувной промышленности, стройматериалы, цемент. В импорте велика доля наукоёмкой продукции, нефти и нефтепродуктов, химических товаров, металлов и изделий из них, хвойных пиломатериалов, продовольствия (10%), в т.ч. зерна (30% всех закупок продовольствия). Основные торговые партнёры: ЕС (ок. 70% внешнеторгового оборота); развивающиеся страны (18%), в т.ч. страны Латинской Америки (9%); США (5%); Китай и Япония (3%); страны Центральной и Восточной Европы (4%), включая РФ (1,6%).
Одна из основных проблем испанской внешней торговли — хронический дефицит торгового баланса (30 млрд долл. в 2001). Несмотря на ускоренные темпы роста товарного вывоза, коэффициент экспортного покрытия импорта имеет тенденцию к сокращению. В 2001 он составил 74% против 80% в 1995.
Приток прямых иностранных инвестиций в Испания 36 млрд долл. (2001), а объём накопленных прямых иностранных инвестиций — 160 млрд долл. (2001). Основные инвесторы: ЕС (ок. 70% общего объёма) и США (17%). Объём накопленных прямых испанских инвестиций за рубежом также велик — 160 млрд долл., из них 60% приходится на Латинскую Америку, 35% — на ЕС. Отрицательное сальдо платёжного баланса по текущим операциям 19 млрд долл. (2001), государственный внешний долг 90 млрд долл. (1997).
В 2000 объём экспорта Испания в РФ составил 0,7 млрд долл., импорта — 1,6 млрд долл.; св. 80% приходится на нефть и другие сырьевые товары. По сравнению с 1995 ежегодный приток испанских капиталовложений в российскую экономику увеличился более чем в 2 раза, общий объём накопленных испанских инвестиций в РФ — ок. 100 млн долл. (2000).
Наука и культура
В 2002 расходы на образование составили в ВВП 6% (против 2,3% в 1975), в бюджете — 12%, в т.ч. на начальное 33,3%, среднее 47,9%, высшее 16,9%. Образование преимущественнно государственное, четырёхуровневое: дошкольное, среднее обязательное (от 6 до 16 лет), необязательное специальное (от 16 до 18 лет), университет. Система образования за годы демократических преобразований подверглась существенному реформированию в сторону универсализации и открытости для всех социальных групп, децентрализации управления, а главное — повышения качественного уровня обучения, ориентированного на общеевропейские стандарты подготовки рабочей силы. Управление системой среднего образования передано на региональный уровень, дошкольным и начальным образованием — муниципалитетам. За центральным правительством сохраняются лишь регулирующие, контролирующие и координирующие функции в общенациональном масштабе, включая распределение финансовых средств на образовательные цели. Сроки обязательного бесплатного среднего образования увеличены до 10 лет, включая среднее профессиональнотехническое образование, которое получают 30% испанских учащихся. В целом 90% детей в возрасте до 16 лет являются выпускниками средних школ (2001). Доля лиц в возрасте 25—34 лет с неполным средним образованием в общей численности занятых упала до 45%, в возрасте 20—24 лет — до 15%, в то время как среди 55летних этот показатель — св. 90%. Создана система профессиональнотехнической подготовки и переподготовки кадров (практически не существовавшая при Франко) для взрослого населения страны, включая дальнейшее трудоустройство по новой специальности. Программы профессиональной подготовки разрабатываются на уровне региональной администрации в сотрудничестве с местными образовательными учреждениями, предпринимательскими ассоциациями и профсоюзами с учётом реального спроса на рабочую силу. За 1980—2001 численность студенческой молодёжи увеличилась с 500 тыс. до более 1,5 млн (30,5% общего числа молодёжи), а доля лиц с высшим образованием в общей численности трудоспособного населения повысилась с 5 до почти 9%. Обеспечив полную независимость образовательного процесса университетов и их автономию, государство тем не менее взяло на себя основную долю финансирования высшей школы: 47 (из 57) высших учебных заведений сегодняшней Испания являются государственными, в них учатся 97% общего числа студенческой молодёжи страны.
Доля НИОКР в ВВП выросла с 0,5% в 1975 до 1,1% в 2002. Число учёных в общей численности занятых удвоилось и составило 120 618 чел. (2000). Численность научных работников, получивших степень доктора, увеличилась на 33%, в т.ч. в технической области на 50%. Доля государства в финансировании НИОКР 47% (2000). Первый национальный план развития НИОКР был принят в 1986, он был дополнен рядом отраслевых планов развития наукоёмких отраслей (электронной промышленности, автоматизации и компьютеризации, новых материалов, биотехнологии). Действует Центр развития технологии и промышленности. Задача центра — привлечение крупных иностранных инвесторов в наукоёмкие отрасли в обмен на налоговые льготы и кредиты, подготовка высшего управленческого и инженерного персонала, особенно в области информационных технологий. Испания активно участвует в научнотехнических программах ЕС.
Испанская культура представляет собой уникальный синтез романской (латинской), арабской, европейской и, конечно, самобытной национальной культуры. Основным реальным воплощением этого синтеза является испанский язык, относящийся к романской группе индоевропейских языков со значительной примесью арабских слов. Многовековое воздействие исламской культуры не менее заметно и в многочисленных литературных (в испанском фольклоре) и архитектурных памятниках Кордовы, Малаги, Севильи, Сарагосы, Гранады. Период 12—15 вв. связан с появлением первого национального эпоса «Поэмы о моем Сиде», кастильской литературы, введением книгопечатания (1474), созданием самобытной поэтической лирики (знаменитых испанских романсов), архитектурных шедевров Хуана де Эррера, художественных творений Луиса де Моралеса и Эль Греко, отразивших эпоху гуманизма и ставших предвестниками Золотого века испанской культуры. Его наиболее яркие представители: Мигель Сервантес де Сааведра, Лопе Фелис де Вега Карпио, Тирсо де Мо лина, Педро Кальдерон де ла Барка (в литературе), Диего Веласкес, Ф. Сурбаран, Х. Рибера, Бартоломе Эстебан Мурильо (в живописи). Испанская культура 19 в., находившаяся под влиянием французского классицизма, а позднее неоклассицизма, связана с литературными именами Мануэля Хосе Кинтана, Бе нито Переса Гальдоса, в живописи она ознаменовалась появлением гениального художника Франсиско де Гойи, в архитектуре оставила такие творения, как Музей Прадо в Мадриде. На рубеже 19—20 вв. развернулось дарование крупнейшего испанского философа и историка испанской литературы Марселино МенендесиПелайо, оказавшего огромное воздействие на последующее поколение испанских учёных, общественнополитических деятелей, философов и литераторов. Решающую роль в создании испанской культуры 20 в. сыграли два поколения: так называемое «поколение 98 года», которое в духовном плане находилось под впечатлением «национальной катастрофы» Испании, вызванной её поражением в войне 1898, и «поколение 30х гг.», свидетелей ещё одной исторической трагедии испанского народа — гражданской войны 1936—39. Наиболее яркими представителями этих двух поколений испанских писателей, философов и общественнополитических деятелей являются Мигель де УнамуноиХусо, Пио БарохоиНеси, Асорин (Хосе Мартинес Луис), Антонио Мачадо, Гарсиа Лорка и др., напряжённо искавшие «национальную идею» Испания, пути её дальнейшего духовного, экономического и политического возрождения. Другие направления культурного развития Испания в 20 в. связаны с именами великого каталонского архитектора Антонио Гауди, положившего начало эпохи модернизма и авангардизма в испанском искусстве. Величайшими представителями последнего стали Пабло Руис Пикассо, Сальвадор Дали и Жоан Миро. В последнее десятилетие вклад Испания в мировую культуру внесли выдающиеся архитекторы современности Ка латрава, Серт, Бофиль, художники и скульптуры Та пиес, Антонио Лопес, Барсело, Чильида и др., выразившие себя в творениях огромной авторской индивидуальности.
