Общие сведения
Официальное название — Республика Беларусь
(Рэспублжа Беларусь). Расположена в восточной части Европы. Площадь 207,6 тыс. км2. Численность населения 9,899 млн чел. (2002). Государственные языки — белорусский и русский. Столица — г. Минск (1,7 млн чел., 2002). Государственный праздник — День независимости (День Республики). С 1997 отмечается 3 июля, в годовщину освобождения страны от немецкофашистских захватчиков. Денежная единица — белорусский рубль.
Член ООН (с 1945), ряда её специализированных организаций (ЮНЕСКО, ЮНИДО, ВОЗ, МАГАТЭ, МОТ, ВПС, ВОИС), МВФ (с 1992), Движения неприсоединения (с 1998), СНГ (с 1991), Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) (с 2000).
География
Расположена между 23° и 33° восточной долготы и 51° и 56° северной широты. Выхода к морю не имеет. На севере и востоке граничит с РФ, на юге с Украиной, на западе с Польшей, на северозападе с Литвой, на севере с Латвией.
БЕЛОРУССИЯ (Беларусь, Belarus)
Белоруссия расположена в лесной зоне. Поверхность в основном равнинная, со множеством рек, озёр и заболоченных земель. Большую площадь занимают леса и луга, чередующиеся с обширными возделываемыми полями. На севере находится система моренных гряд (Свенцянская, Браславская и др.), между которыми простираются заболоченные низины с участками холмов (Неманская, НарочаноВилейская, Полоцкая и др.). С запада на восток протянулась Белорусская гряда, состоящая из отдельных возвышенностей (Гродненской, Волковыской, Новогрудской, Минской, Витебской, Оршанской и др.). К юговостоку от Белорусской гряды расположены приледниковые равнины. На юге республики расположено плоское, сильно заболоченное Белорусское Полесье.
Гор в Белоруссии мало, их высота, как правило, не более 300 м. Наивысшая точка страны — гора Дзержинская (345 м над уровнем моря).
Реки Белоруссии принадлежат к бассейну Чёрного и Балтийского морей; общая протяжённость рек (длиной более 5 км) составляет более 51 тыс. км. Самые длинные реки — Днепр (протяжённость по территории Белоруссии 700 км), Березина (613 км), Припять (495 км), Сож (493 км), Неман (459 км), Птичь (421 км). В стране насчитывается около 4 тыс. озёр, большая часть которых расположена на севере. Крупнейшие озера — На рочь (площадь 79,6 км2), Освейское (52,8 км2), Черво ное (40,8 км2), Лукомское (37,7 км2), Дривяты (36,1 км2).
Равнины занимают значительную часть территории республики и расположены в основном на юго востоке страны. Крупнейшие по территории равнины — ОршанскоМогилевская и ЦентральноБере зинская.
Почвы в Белоруссии в основном дерновоподзолистые (ок. 60% земельных угодий). В западной части страны распространены почвы, близкие к бурым лесным, а также глеевоподзолистые почвы; в низинах (прежде всего в Полесье) — дерновоболотные, болотные и песчаные дерновоподзолистые почвы.
Более 1/3 территории Белоруссии занимают леса, ок. 1/5 — луга и пастбища. На болотную и кустарниковую растительность приходится менее 1/10, на культурную растительность — 1/3 территории страны. Хвойные породы (преимущественно сосна и ель) составляют почти 2/3 площади лесов.
Животный мир сочетает представителей широколиственных лесов, тайги и лесостепи (косуля, белка, крапчатый суслик, степной жаворонок и др.). У водоёмов водятся выдра, норка, бобр; распространены водоплавающие птицы. Основные промысловые животные — лисица, заяц, куница, белка, выдра, горностай. В заповеднике «Беловежская пуща» живут зубры, находящиеся под охраной государства.
Белоруссия в целом бедна полезными ископаемыми, за исключением калийных солей, по добыче которых республика занимает 3е место в мире. В южной и юго восточной частях страны имеются месторождения каменной соли. Имеются месторождения нефти, бурого и каменного угля, горючих сланцев, железной руды, руд цветных металлов, доломитов, но запасы этих ископаемых относительно невелики. Широко распространены месторождения глин, строительного камня. Имеются крупные залежи торфа.
Климат Белоруссии умеренно континентальный, влажный. Средняя температура января 4,2°С, средняя температура июля +16,5°С. Ежегодно выпадает 550—700 мм осадков.
Население
Плотность населения 47,9 чел. на 1 км2. Численность населения в 1990е гг. имела тенденцию к уменьшению.
В 1991 она составляла 10 198 тыс. чел., в 1992 — 10 235, в 1995 — 10 177, в 2001 — 9951.
В 2001 рождаемость 9,2%о, смертность 14,1%0; естественная убыль населения 4,9%; детская смертность 9,1 чел. на 1000 новорождённых. Средняя продолжительность жизни населения в 2001 составила 68,5 года, в т.ч. мужчин 62,8, женщин 74,5 года (2001).
На нач. 2002 в Белоруссии насчитывалось 4666,4 тыс. мужчин и 5284,5 тыс. женщин. Городское население 7031,1 тыс. чел., сельское — 2918,8 тыс. чел.
Возраст выхода на пенсию мужчин 60 лет, женщин — 55 лет. На 1000 чел. в возрасте 15 лет и старше по состоянию на 1999 852 человека имели высшее и среднее (полное и неполное) образование, в т.ч. 140 чел. — высшее, 712 чел.— среднее образование (включая незаконченное высшее и среднее профессиональное).
В республике проживают представители 125 национальностей. Основными этническими группами являются белорусы (81% населения), русские (11%), поляки (4%), украинцы (2%). Проживают также татары, литовцы, латыши и представители других национальностей. Языки — белорусский, русский, а также польский, украинский, литовский (преимущественно в приграничных районах). В Белоруссии с давних пор сосуществуют все мировые религии. Ныне более 80% верующих считают себя православными, 14% — католиками, 2% — протестантами различных направлений; остальные причисляют себя к иудеям, мусульманам, буддистам и последователям новых религиозных течений. В 2002 в республике действовало 2830 религиозных общин 26 национальностей. В 1990е гг. количество религиозных направлений и общин возросло более чем втрое.
История
Первые следы существования человека на территории современной Белоруссии относятся к периоду среднего палеолита, к эпохе мустье. В эпоху палеолита, мезолита и неолита основными занятиями людей были собирательство, охота и рыболовство; в эпоху неолита возникли земледелие и скотоводство, которые стали основными занятиями в эпоху бронзы (3—2 тыс. до н.э.). Белорусское Поднепровье и Полесье с 7 в. до н.э. занимали племена милоградской культуры, с 1 в. до н.э. — зарубинецкой культуры. Среднюю и Северную Белоруссию в раннем железном веке занимали племена балтийской языковой группы. Во 2—5 вв. н.э. на эту территорию начали проникать славяне, которые к 9 в. ассимилировали балтийские племена.
В кон. 9—10 в. жившие на территории Белоруссии восточнославянские племена вошли в состав Киевской Руси. В 10 — начале 12 вв. в процессе дробления древнерусского государства образовались Полоцкое, Турово Пинское и другие княжества. Самым мощным из них было Полоцкое княжество, достигшее наибольшего расцвета при князе Всеславе Чародее во 2й пол. 11 в. В 13—14 вв. западнорусские земли вошли в состав Великого княжества Литовского, в котором они занимали большую часть территории.
В результате обособления от остальных земель древнерусского государства у населения западнорусских земель усилились свойственные ему особенности языка, культуры, обычаев. Началось формирование белорусской народности, завершившееся в 16 в. Позже на все западнорусские земли распространилось название «Белая Русь».
В 1569 Великое княжество Литовское и Польша объединились в единое государство — Речь Посполитую, господствующую роль в котором играли польские феодалы. Последовавшее за этим усиление феодального и национального гнета, а также попытки насадить католичество среди белорусов, в основном исповедовавших православие, вызывали сопротивление белорусского населения, народные восстания, крупнейшее из которых произошло в 1595 под руководством С. Наливайко. В 1648 начавшаяся на Украине освободительная война против польского господства распространилась и на территории Белоруссии., большая часть которой была охвачена восстанием; в 1651 это восстание было подавлено, но борьба против польского господства продолжалась и в последующий период.
В результате трёх разделов Речи Посполитой (1772, 1793, 1795) белорусские земли отошли к России. Воссоединение с Россией имело для Белоруссии прогрессивное значение; её экономика втягивалась в обширный общероссийский рынок, народ приобщался к русской культуре. Вместе с тем политика русского царизма в отношении Белоруссии имела великодержавную направленность; в 1840 было даже запрещено употребление слова «Белоруссия».
Во время Отечественной войны 1812 Белоруссия сильно пострадала от французской оккупации.
Отмена крепостного права в 1861 ускорила развитие экономики; однако условия реформы, в результате которой крестьяне получили лишь 35% земель, а 65% осталось у помещиков, казны и церкви, вызвали недовольство белорусского крестьянства. В 1863—64 произошло мощное восстание под руководством Кас туся Калиновского, вынудившее царское правительство пойти на некоторые уступки — ликвидировать в западных губерниях временнообязанное положение крестьян, уменьшить сумму выкупных платежей и др.
Во 2й пол. 19 в. белорусский народ консолидировался в нацию.
С кон. 19 в. в Белоруссии развертывается рабочее движение, возникают социалдемократические кружки и группы; в марте 1898 в Минске проходил I съезд РСДРП, положивший начало социалдемократической партии России. Трудящиеся Белоруссии активно участвовали в революции 1905—07, Февральской и Октябрьской революциях 1917.
е
В ноябре 1917 была установлена Советская власть. В феврале—ноябре 1918 большая часть белорусской территории находилась под германской оккупацией. 1 января 1919 была образована Белорусская Советская Социалистическая Республика (БССР). В феврале 1919 Белоруссия подверглась нападению польских войск; в целях борьбы против интервентов Белоруссиия и Литва объединились в Литовско Белорусскую ССР, просуществовавшую до августа 1919, когда в Литве была образована буржуазная республика. В июле 1920 была восстановлена независимая БССР; Западная Белоруссия по Рижскому мирному договору 1921 отошла к Польше. 30 декабря 1922 БССР вошла в состав Союза ССР. По соглашению с РСФСР в 1924 БССР были переданы 8 уездов Витебской, 6 уездов Гомельской и 1 уезд Смоленской губернии, а в 1926 — Гомельский и Речицкий уезды РСФСР, населённые преимущественно белорусами. В ноябре 1939 произошло воссоединение Западной Белоруссии с БССР.
В июне 1941 Белоруссия была оккупирована войсками гитлеровской Германии. Население республики оказывало захватчикам ожесточённое сопротивление. Действовало 1108 партизанских отрядов и групп, в состав которых входили св. 374 тыс. чел. За годы оккупации Белоруссия понесла большой ущерб; на её территории было уничтожено 2 млн 225 тыс. чел., ок. 380 тыс. чел. было вывезено на каторжные работы в Германию. Было разрушено 209 городов и районных центров, сожжено 9200 деревень, разрушено и уничтожено 10 тыс. промышленных предприятий, 7 тыс. школ, 2,2 тыс. больничных учреждений. По ряду важнейших отраслей промышленности Белоруссия была отброшена к уровню 1913. В июле 1944 территория республики была освобождена от оккупации.
В послевоенный период народное хозяйство Белоруссии было восстановлено; уже в 1950 объём промышленной и сельскохозяйственной продукции по основным показателям превзошёл уровень 1940. В последующие годы были достигнуты значительные успехи в развитии экономики и культуры. Вместе с тем в общественной жизни нарастали негативные явления, связанные с господством в бывшем СССР административнокомандной системы.
В кон. 1980х гг. — в период перестройки в СССР — в Белоруссии активизировались оппозиционные движения, в т.ч. националистического толка. 27 июля 1990 Верховный совет республики принял Декларацию о государственном суверенитете Белоруссии 8 декабря 1991 руководители Белоруссии, РСФСР и Украины подписали Беловежские соглашения, провозгласившие прекращение существования СССР и образование Содружества Независимых Государств (СНГ).
В марте 1994 была принята Конституция Республики Беларусь, в соответствии с которой, в частности, вводился пост президента. В ноябре 1996 на общенародном референдуме в Конституцию были внесены серьезные изменения, существенно расширившие полномочия главы государства.
Государственное устройство и политическая система
Белоруссия — унитарное демократическое государство с республиканской формой правления. Действует Конституция 1994 (в редакции 1996).
В административном отношении Белоруссия делится на 6 областей (Брестскую, Витебскую, Гомельскую, Гродненскую, Минскую и Могилевскую) и 118 районов. Столица республики — г. Минск — по своему статусу приравнена к области.
Наиболее крупные города (2002, тыс. чел.) Минск, Гомель (490), Могилев (361), Витебск (349), Гродно (307), Брест (291).
Белоруссия — президентская республика, в которой президент располагает широкими полномочиями. Перед ним ответственно правительство республики; он является главнокомандующим Вооружёнными силами. Президент определяет стратегию развития страны, основные направления её внутренней и внешней политики.
Высший орган законодательной власти — Национальное собрание, состоящее из палаты представителей (110 депутатов) и Совета Республики (64 депутата). Нынешний состав обеих палат сформирован в ноябре—декабре 2000.
Высший орган исполнительной власти — Совет Министров во главе с премьерминистром.
Глава государства — президент А. Лукашенко (избран в 1994, переизбран в 2001). Председатель палаты представителей Национального собрания — В. Попов, председатель Совета Республики — Г. Новицкий. Глава правительства — премьерминистр С. Сидорский.
Президент Белоруссии избирается всеобщим голосованием сроком на 5 лет с возможностью переизбрания на второй срок. Палата представителей Национального собрания избирается прямым всеобщим голосованием. Члены Совета Республики избираются на заседаниях депутатов местных Советов, по 8 от каждой области и города Минска; еще 8 депутатов Совета Республики назначаются президентом. Срок полномочий обеих палат — 4 года.
Органами власти на местах являются Советы депутатов: Минский городской, областные, районные, городские (городов областного подчинения), поселковые и сельские. Советы депутатов избираются всеобщим прямым голосованием сроком на 4 года. Исполнительные функции осуществляются исполнительными комитетами местных советов депутатов.
В Министерстве юстиции Белоруссии на нач. 2002 было официально зарегистрировано 18 политических партий, как проправительственной ориентации, так и оппозиционных. Наиболее активными и влиятельными из них являются: Коммунистическая партия Белоруссии (КПБ) — поддерживает политику президента А. Лукашенко, выступает за воссоздание на добровольной основе государственного союза народов бывшего СССР; Партия коммунистов Беларуси (ПКБ) — выступает за социалистический путь развития страны, находится в оппозиции к нынешнему руководству; Аграрная партия (АП) — выступает за реформирование общества на принципах демократического социализма, интересы аграриев, обеспечение приоритетного развития агропромышленного комплекса; Белорусская партия женщин «Надежда» — выступает за обеспечение более широкого участия женщин в общественнополитической жизни, за улучшение условий труда и быта женщин; Объединённая гражданская партия (ОГП) — партия право либерального толка, выступающая за свободное развитие рыночных отношений и ограничение роли государства в экономике и других отраслях общественной жизни; находится в оппозиции к нынешнему руководству республики; Партия Белорусского народного фронта (ПБНФ) — партия националистической направленности, находится в жёсткой оппозиции к президенту; Консервативнохристианская партия Белорусского народного фронта (КХПБНФ) — националистическая партия, возникшая после раскола ПБНФ; Либерально-демократическая партия Белоруссии (ЛДПБ) — выступает за свободное развитие рыночных отношений, в то же время по важнейшим вопросам поддерживает политику президента. Поддерживает тесные связи с одноименной партией в РФ.
Действует также ряд других политических партий: Белорусская экологическая партия «зелёных», Республиканская партия труда и справедливости, Белорусская партия труда, Белорусская социалдемократическая партия (Народная Громада), Белорусская патриотическая партия и др.
К ведущим организациям деловых кругов относится прежде всего Белорусская торговопромышленная палата (БелТПП). Членами палаты к нач. 2002 являлись 1560 субъектов хозяйствования Белоруссии Главная цель БелТПП — содействие продвижению белорусских то
варов на зарубежные и внутренний рынки. Действуют также несколько союзов, конфедераций и ассоциаций промышленников и предпринимателей.
В стране на нач. 2002 было зарегистрировано 39 республиканских профсоюзов, более 1500 общественных объединений. Основным профобъединением является Федерация профсоюзов Белоруссии, лояльная к нынешнему руководству Белоруссии и стремящаяся к достижению социального мира и партнёрства. В процессе становления государственности и формирования новых механизмов власти возникли новые профсоюзы: Белорусский независимый профсоюз (БНП), свободный профсоюз (СПБ), Белорусский конгресс демократических профсоюзов (БКДП). Действуют т. н. свободные отраслевые профсоюзы металлистов, педагогов, транспортников и др.
Из общественных объединений и движений, действующих в Белоруссии, наиболее заметны Белорусский республиканский союз молодёжи (БРСМ), Белорусский народный фронт (БНФ), Белорусский Хельсинкский комитет, Белорусское общественное движение «Яблоко», Славянский собор «Белая Русь» и др. Проявляют себя также незарегистрированные экстремистские и военизированные организации, отличающиеся крайними взглядами.
Внутриполитическая ситуация в Белоруссии в последние годы является в целом стабильной. Большая часть населения поддерживает президента А. Лукашенко, что отчётливо проявилось на президентских выборах 9 сентября 2001, на которых он одержал убедительную победу. Руководство республики с помощью созданной Лукашенко административной вертикали полностью контролирует обстановку в стране. Президент, обладающий широкими полномочиями, решает важнейшие вопросы государственной политики.
Оппозиционные силы, ориентирующиеся в основном на страны Запада и прозападные силы в РФ, организационно раздроблены и политически слабы; неоднократные попытки их консолидации пока не имели успеха. В рядах оппозиции нет ни одной крупной фигуры, приближающейся по популярности к Лукашенко. Однако наметившееся в последнее время некоторое ухудшение социальноэкономической ситуации может в ближайшие годы привести к ослаблению политических позиций президента и росту влияния оппозиции.
Белоруссия проводит активную миролюбивую внешнюю политику, направленную на развитие дружественных отношений со всеми странами. Важнейшее направление внешней политики республики — развитие всестороннего взаимодействия с РФ, с которой в последние годы подписан ряд интеграционных соглашений. Белоруссия является активным участником СНГ, Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). В сентябре 2003 Белоруссия подписала договор о вхождении в единое экономическое пространство в границах России, Белоруссии, Украины и Казахстана.
Отношения республики с ведущими странами Запада (прежде всего с США) в последние годы оказались нарушенными вследствие негативного отношения этих стран к белорусскому руководству и взятому им курсу на интеграцию с РФ. Со стороны Белоруссии прилагаются усилия по нормализации отношений с Западом.
Белоруссия поддерживает дружественные отношения с КНР, Индией, рядом стран ЮгоВосточной Азии и Арабского Востока.
Вооружённые силы Белоруссии состоят из Сухопутных войск, Военновоздушных сил, Войск противовоздушной обороны и сил специального назначения. Численность Вооружённых сил ок. 65 тыс. чел. На вооружении находятся 1800 танков, 10 000 артиллерийских орудий, 120 боевых самолетов, 80 боевых вертолетов. По некоторым оценкам, белорусская армия входит в десятку самых боеспособных армий Европы.
Белоруссия имеет дипломатические отношения с РФ, установленные 25 июня 1992; 21 февраля 1995 подписан Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Белоруссией и РФ.
2 апреля 1996 был подписан Договор об образовании Сообщества России и Белоруссии, а 2 апреля 1997 — Договор о Союзе Беларуси и России. 8 декабря 1999 был заключен и 26 января 2000 вступил в силу Договор о создании Союзного государства, направленный на углубление интеграционных процессов между Белоруссией и Россией во всех сферах общественной жизни и формирование в ближайшие годы полноценного Союзного государства двух стран.
Экономика
Экономическая ситуация в Белоруссии в последние годы является достаточно сложной и противоречивой. Под воздействием финансового кризиса в РФ в августе 1998, просчётов в экономической политике, изменения внешнеэкономической конъюнктуры и других негативных факторов экономический рост, наблюдавшийся со 2й пол. 1996, значительно замедлился. По большинству важнейших экономических показателей темпы прироста снизились по сравнению с 1997—98, а по отдельным параметрам произошло абсолютное снижение (см. табл. 1).
Однако, несмотря на снижение темпов роста на рубеже 20—21 вв., в целом за последние 5—7 лет белорусская экономика в значительной мере оправилась от тяжёлого кризиса, поразившего её в первые годы независимости республики. Так, ВВП страны в 2002 составил 98,4% к уровню 1991, продукция промышленности — 113, производство потребительских товаров — 121%. В то же время продукция сельского хозяйства составила лишь 77% к уровню 1992, инвестиции в основной капитал — 51%, перевозки грузов предприятиями транспорта — 23%.
ВВП Белоруссии в долларовом выражении составил в 2002 около 14,1 млрд долл., ВВП на душу населения — 1425 долл. В расчёте по паритету покупательной способности валюты ВВП республики, по данным 2001, составил 82,7 млрд долл., на душу населения — 8295 долл. Доля страны в мировой экономике незначительна и исчисляется долями процента. В масштабе СНГ, однако, доля Белоруссии достаточно весома; в суммарном ВВП Содружества в 2001 она составляла 2,9%, в промышленном производстве — 3,9%. Белоруссия раньше большинства других стран СНГ достигла докризисного уровня по важнейшим экономическим показателям.
Таблица 1. Динамика основных экономических показателей Белоруссии в 1997—2002 (в % к предыдущему году в сопоставимых ценах)
1997 1998 1999 2000 2001 2002
Валовой внутренний продукт 111,4 108,4 103,4 105,8 104,7 104,7
Продукция промышленности 118,8 112,4 110,3 107,8 105,9 104,5
Продукция сельского хозяйства 95 99,3 92 109 102 100,7
Инвестиции в основной капитал 120 125 92 102 97 106
Перевозки грузов предприятиями транспорта 109 105 96 91 98 109
Розничный товарооборот через все каналы реализации 118 126 111 112 128 112
Источники: Содружество Независимых Государств в 2002 году. Статистический справочник. М., 2003. С. 20, 26, 32, 35, 40, 45.
Рыночные реформы привели к некоторому снижению занятости населения в Белоруссии Однако вследствие избранной её руководством «мягкой» модели реформирования и экономического роста, наблюдаемого с сер. 1990х гг., это снижение не было значительным. Численность занятых в экономике, составлявшая в 1991 5023 тыс. чел., в 1995 уменьшилась до 4410 тыс., а в 2002 — до 4381 тыс. чел. Безработица в 2002 составила 3,0%.
Серьёзнейшей экономической проблемой Белоруссии является инфляция, темпы которой в период реформ были самыми высокими в СНГ. В результате значительного ужесточения в кон. 1990х гг. денежнокредитной и финансовой политики в последние годы удалось заметно снизить уровень инфляции — с 251,2% в 1999 до 107,5% в 2000 и 34,8% в 2002, однако этот уровень оставался значительно выше прогнозируемого.
Характерная черта отраслевой структуры экономики Белоруссии — высокая доля услуг. В 2002 в валовой добавленной стоимости доля услуг составила 53%, в то время как доля промышленности 30%, сельского, лесного и рыбного хозяйства 11%, строительства 6%. В общей численности занятых в экономике на долю занятых в сфере услуг приходилось 54%, в промышленности и строительстве 34%, в сельском, лесном и рыбном хозяйстве 12%.
Основной отраслью экономики является промышленность, на долю которой приходится ок. 30% ВВП, св. 60% основных фондов отраслей, производящих товары, и более 27% занятых в народном хозяйстве. В общем объёме промышленного производства в 2002 на долю топливноэнергетической промышленности приходилось 23%, металлургической 3, химической и нефтехимической 12, машиностроения и металлообработки 22, лесной, деревообрабатывающей и целлюлознобумажной промышленности 5, промышленности стройматериалов 4, лёгкой промышленности 7, пищевой 18%.
Топливноэнергетическая промышленность включает предприятия по добыче и переработке нефти и торфа и по выработке электроэнергии. В топливной
промышленности ведущее место занимают нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) — прежде всего Мо зырьский НПЗ (г. Мозырь, Гомельская обл.) и ПО «Нафтан» (г. Новополоцк, Витебская обл.). Мощности этих заводов позволяют ежегодно перерабатывать ок. 25 млн т нефти; в настоящее время ежегодный объём переработки на НПЗ составляет 10—13 млн т. Собственная добыча нефти не превышает 2 млн т в год при потребности 8—10 млн т; большая часть нефти для переработки поступает из РФ. Электроэнергетическая промышленность включает тепловые электростанции и гидроэлектростанции суммарной мощностью 7,8 млн кВт, районные котельные производительностью 7,5 тыс. Гкал/ч, ок. 7 тыс. км системообразующих линий электропередачи высокого напряжения, более 2 тыс. км тепловых сетей и более 240 тыс. км распределительных электрических сетей. Более 80% топлива, потребляемого белорусской энергосистемой, приходится на природный газ, полностью импортируемый из РФ.
Машиностроительная и металлообрабатывающая промышленность производит широкий ассортимент продукции: металлорежущие и деревообрабатывающие станки, электродвигатели, грузовые автомобили, автобусы, тракторы, телевизоры, холодильники, стиральные машины и др. Ведущие предприятия Белорусский автомобильный завод (БелАЗ) (г. Жодино, Минская обл.), Минский автомобильный завод (МАЗ), Минский моторный завод (ММЗ), Минский тракторный завод (МТЗ), ПО «Гомсель маш» (г. Гомель), Минский электротехнический завод, ПО «Атлант», ПО «Горизонт» (г. Минск), ПО «Витязь» (г. Витебск).
Химическая и нефтехимическая промышленность выпускает минеральные удобрения, синтетические смолы и пластмассы, химические волокна и нити, автомобильные шины, товары бытовой химии и т.п. Крупнейшие предприятия — ПО «Беларуськалий» (г. Соли горск, Минская обл.), ПО «Азот» (г. Гродно), ПО «Химволокно» (г. Гродно, Могилев, Светлогорск), ПО «Полимир» (г. Новополоцк, Витебская обл.), комбинат «Белшина» (г. Бобруйск, Могилевская обл.).
Пищевая промышленность производит в основном мясную, масложировую и молочную продукцию, сахарпесок, хлебобулочные и кондитерские изделия, макаронные изделия, крупу, алкогольные и безалкогольные напитки, табачные изделия.
Лёгкая промышленность Белоруссии включает текстильную, трикотажную, швейную, обувную, кожевенную и меховую отрасли. Наиболее крупные предприятия —
ОАО «Алеся» (г.Минск), выпускающее трикотажные изделия, Барановичская трикотажная и швейная фабрика (г. Барановичи, Брестская обл.), Брестская трикотажная фабрика «Элма», Бобруйская меховая фабрика, Оршанский льнокомбинат (г. Орша, Витебская обл.), ЗАО «Милавица» (г. Минск), выпускающее женское нижнее белье, ООО «Белвест» и ООО «Марко» (г. Витебск), выпускающие обувь, и др.
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлознобумажная промышленность производит пиломатериалы, фанеру, мебель, бумагу, картон, обои и другие виды продукции. Крупнейшее предприятие — объединение «Пинскдрев» (г. Минск), включающее ряд предприятий и производств.
Металлургическая промышленность представлена предприятиями черной металлургии, выпускающими сталь, прокат черных металлов, проволоку, крепежные изделия и другие виды продукции. Ведущее предприятие — Белорусский металлургический завод (г. Жлобин, Гомельская обл.).
Промышленность строительных материалов производит более 150 видов стройматериалов и изделий — цемент, железобетонные шпалы, шифер, стеновые материалы, панели, железобетонные опоры линий электропередачи и др.
Важное место в структуре экономики занимает сельское хозяйство, на долю которого приходится ок. 10% ВВП Белоруссии и более 30% основных фондов отраслей, производящих товары. В стране используется ок. 9,0 млн га сельхозугодий, в т.ч. 5,7 млн га пахотных земель. Сельское хозяйство специализируется на молочно мясном животноводстве, выращивании картофеля и льна. Из зерновых культур выращиваются в основном ячмень, рожь и пшеница, а также овёс, гречиха, кукуруза. В 2002 валовой сбор зерна составил 5,99 млн т. Одной из важнейших сельскохозяйственных культур является картофель, сбор которого в 2002 составил 7,42 млн т. Технические культуры (в частности, лён) занимают 4% общей посевной площади, кормовые культуры — 42%. Овощеводство развито преимущественно вблизи крупных городов. Выращиваются также плодовые культуры (яблоня, вишня, слива, груша, черешня).
Главная отрасль животноводства — разведение крупного рогатого скота, преимущественно молочно мясных и молочных пород. Развито свиноводство, в меньшей степени овцеводство; широко распространено птицеводство. На кон. 2002 поголовье крупного рогатого скота составило 4,0 млн голов, свиней — 3,3 млн, овец и коз — 0,1 млн голов. На реках и озёрах распространено рыболовство.
Белоруссия имеет развитую транспортную сеть; через её территорию проходят важнейшие магистрали, связывающие РФ и другие государства СНГ со странами Западной и Центральной Европы. Протяжённость железнодорожных путей общего пользования 5533 км, в т.ч. электрифицированных 894 км; протяжённость автомобильных дорог общего пользования 80,0 тыс. км, в т.ч. с твёрдым покрытием 69,3 тыс. км. Протяжённость международных автомагистралей 1530 км. Трубопроводный транспорт включает сеть нефте и газопроводов; по территории Белоруссии проходят магистральные нефтепровод «Дружба» и газопровод «Ямал—Европа».
Объём перевозок грузов предприятиями транспорта (без трубопроводного) составил в 2002 156,2 млн т, объём перевозок пассажиров (без городского электрического транспорта) 1649 млн чел.
Белоруссии располагает сетью аэропортов гражданской авиации, включая 5 международных аэропортов. Крупнейший аэропорт — «Минск2» — соединяет республику с 39 странами. Осуществляется судоходство по Припяти, ДнепровскоБугскому каналу, Днепру, Сожу, Березине.
Вся территория республики охвачена телефонной, телеграфной, радио и телевизионной связью.
В последние годы быстро развивается внутренняя торговля. Розничный товарооборот через все каналы реализации в 2001 увеличился по сравнению с предыдущим годом на 28,2%, в 2002 — на 12%. В 2001 розничный товарооборот на 70% формировался торговыми предприятиями; доля рынков составляла 30%. Удельный вес продовольственных товаров в розничном товарообороте составлял 65%, непродовольственных 35%.
Объём платных услуг населению в 2001 возрос на 9%, в 2002 — на 8,7%. В общем объёме платных услуг в 2000 на долю бытовых услуг приходилось 18,4%, услуг пассажирского транспорта 26,8, связи 12,6, жилищнокоммунального хозяйства 16,4, системы дошкольного воспитания 1,2, культуры 2,0, туристско экскурсионных услуг 1,2, физкультуры и спорта 0,5, медицинских услуг 2,2, санаторнооздоровительных 7,6, услуг правового характера и банков 0,4, других видов платных услуг 10,7%.
Развитие туризма в Белоруссии связано с богатым историкокультурным наследием республики. Главные достопримечательности — столица страны г. Минск, СпасоЕфросиньевская церковь 12 в. (г. Полоцк, Витебская обл.), собор Фарный, церковь Бернардинско го монастыря (г. Гродно), дворец Румянцева 18—19 вв. (г. Гомель), Благовещенская церковь 12 в. (г. Витебск), мемориальный комплекс «Брестская крепостьгерой» (г. Брест). Особым местом для туризма является национальный заповедник «Беловежская пуща» (Брестская обл.).
Экономическая политика белорусского руководства направлена на структурную перестройку экономики страны, модернизацию ее основных отраслей, создание социальноориентированной рыночной экономики. При проведении рыночных реформ избран путь плавной, постепенной трансформации при активной регулирующей роли государства. Под контролем государства находится большая часть экономики; на долю государственных предприятий приходится ок. 55% общей численности занятых в экономике и почти 2/3 ВВП. Приватизация идёт относительно медленными темпами и под жёстким государственным контролем. Государством регулируется значительная часть цен, сохраняется система госзаказов на производство ряда важнейших видов продукции.
Отрасли, объявленные приоритетными, в той или иной мере пользуются поддержкой государства. На 2001—05 определены следующие приоритеты социальноэкономического развития республики: формирование эффективной системы здравоохранения; активизация инновационной и инвестиционной деятельности; наращивание экспорта товаров и услуг; дальнейшее развитие жилищного строительства на безэмиссионной основе с максимальным использованием внебюджетных источников финансирования; развитие АПК и сопряжённых отраслей.
В последние годы руководство Белоруссии внесло определённые коррективы в свою экономическую политику, усилив по ряду направлений ориентацию на развитие рыночных отношений. Активизировались процессы разгосударствления и приватизации в промышленности, сокращён список товаров и услуг, цены на которые регулируются государством; предполагается провести реформу аграрного сектора, уменьшить масштабы государственного вмешательства в деятельность субъектов хозяйствования.
С осени 1999 Национальным банком (НБ) Белоруссии реализуется новая концепция денежнокредитной политики, предусматривающая значительное ужесточение этой политики в целях обуздания инфляции (в т. ч. резкое ограничение масштабов льготного кредитования экономики). Жёсткая денежнокредитная политика НБ способствовала снижению уровня инфляции; вместе с тем она наряду с другими фактора
ми привела к серьёзному ухудшению финансового положения многих предприятий. Доля убыточных предприятий в их общем числе, составлявшая в кон. 1998 16,2%, к кон. 2000 возросла до 23,4% и к апрелю 2003 — до 50,3%. Рентабельность в целом по народному хозяйству снизилась с 12,7% в 2000 до 7,3% в январе—марте 2003.
Началась либерализация валютного рынка Белоруссии; в сентябре 2000 было покончено с существовавшей несколько лет множественностью валютных курсов и введён единый курс белорусского рубля.
В Белоруссии с началом рыночных реформ создана двухуровневая банковская система, состоящая из НБ (1й уровень) и сети коммерческих банков (2й уровень). К нач. 2003 в стране насчитывалось 28 коммерческих банков, среди которых выделяются 4 крупнейших банка, уполномоченных обслуживать государственные программы: Беларусбанк, Белагропромбанк, Бел промстройбанк и Белинвестбанк.
На нач. 2003 в уставных фондах 23 коммерческих банков присутствовал иностранный капитал; по данным НБ, доля иностранного капитала в национальной банковской системе на 1 января 2003 составила 8,7%.
Доходы государственного бюджета Белоруссии в 2001 составили 34% ВВП, в 2002 — 34%, расходы — соответственно 35 и 34% ВВП. Дефицит бюджета в последние годы покрывается за счёт кредитов НБ и выпуска государственных ценных бумаг.
Главными источниками доходов республиканского бюджета в 2002 были налог на добавленную стоимость (30%), налог на прибыль (12,6%), доходы от внешней торговли (10,3%), дорожный налог (10,3%), акцизы (10,1%). Основными статьями бюджетных расходов были финансовая помощь бюджетам других уровней (13%), сельское хозяйство (8%), социальная политика (7,7%), образование (6,7%), предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (6,2%), национальная оборона (5,6%).
Действующая в Белоруссии система налогообложения была введена в 1992. Взимаемые налоги и сборы по уровням бюджетной системы подразделяются на 3 группы: общереспубликанские; налоги, уплачиваемые в бюджеты областей и г. Минска; местные налоги и сборы. Основу бюджетной системы составляют поступления от трёх важнейших налогов — налога на добавленную стоимость, налога на прибыль и акцизов. В ближайшие годы намечается снижение налоговой нагрузки на экономику, включая уменьшение ставок некоторых налогов и сборов.
Внешний государственный долг Белоруссии составляет ок. 740 млн долл., что соответствует примерно 5,7% ВВП страны.
Уровень жизни населения с сер. 1990х гг. имеет устойчивую тенденцию к повышению. Реальные доходы населения возросли в 2002 в 2,33 раза по сравнению с 1995 и в 1,49 раза по сравнению с дореформенным 1991. В 2001 реальные располагаемые доходы населения увеличились на 29%, в 2002 — на 8%. Заработная плата в последние годы постоянно росла и составила в нач. 2003 эквивалент 109 долл. В то же время вследствие тяжёлого финансового положения многих предприятий (особенно в аграрном секторе) нередки задержки заработной платы. Долги по заработной плате на 31 марта 2003 составляли эквивалент 21,9 млн долл.; по некоторым оценкам, 57% работающего населения не получают заработную плату вовремя.
Прожиточный минимум на нач. 2003 составлял в эквиваленте 44 долл. Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума уменьшилась с 46,7% в 1999 до 28,9% в 2001.
Среднемесячные доходы средней белорусской семьи, по данным Министерства статистики и анализа, составили в IV кв. 2001 131 долл., из которых на долю заработной платы приходилось 61,6%, доходов от предпринимательской и индивидуальной деятельности 3,2%, доходов от продажи сельхозпродукции 2, поступлений от продажи недвижимости 1, дивидендов и дохода от сдачи внаём недвижимости 0,1, пенсий 24,1, пособий 1,8, материальной помощи от родственников 3,4%.
В январе—сентябре 2002 денежные расходы составили 78,3% от денежных доходов населения, текущее сбережение — 21,7%. В структуре денежных расходов 89,8% приходилось на покупку потребительских товаров и услуг, 10,2% на налоги на доходы и имущество и другие обязательные платежи и взносы. Более 1/2 денежных расходов составляли расходы на продукты питания.
За 2002 банковские депозиты граждан в национальной валюте возросли, по данным НБ, более чем в 2 раза, а в иностранной валюте — на 24%. К нач. 2003 на счетах физических лиц находилось почти 667 млрд белорусских рублей (в долларовом эквиваленте — 347 млн) и более 390 млн долл. США.
Несмотря на рост реальных доходов населения, в Белоруссии остро стоит проблема бедности. По установленному правительством критерию бедным считается человек, имеющий месячный доход менее 60% от прожиточного минимума, что составляет в долларовом эквиваленте
26,4 долл. По этому критерию число бедных в нач. 2003 составляло 694,7 тыс. чел., или 7% населения. Для борьбы с бедностью разработана и начинает внедряться система адресной социальной поддержки малоимущих.
Исключительно важную роль в белорусской экономике играет внешнеэкономический блок. Внешнеторговый оборот на 10—20% превышает ВВП республики; состояние внешнеэкономических связей во многом определяет экономическую ситуацию в стране.
Динамика внешнеторгового оборота в последние годы была неустойчивой. В 1998—99 под воздействием российского финансового кризиса объём внешней торговли заметно упал; в последующий период преобладала тенденция к росту (см. табл. 2).
Сальдо внешнеторгового баланса Белоруссии является устойчиво отрицательным, что связано прежде всего с крупным дефицитом в торговле с главным торговым партнёром — РФ.
Белоруссия поддерживает торговоэкономические связи со 166 странами мира. На страны СНГ в 2002 приходилось около 62% внешнеторгового оборота, на другие страны — ок. 38%. Структура экспорта и импорта Белоруссии в торговле с государствами СНГ и с другими странами значительно различаются. В экспорте в страны СНГ в 2002 ведущее место занимали машины, оборудование и механизмы (18,8%), средства транспорта (17,9%), продукция химической промышленности, полимерные материалы, пластмассы, каучук, резина и изделия из них (10,6%), текстильные материалы и текстильные изделия (10,4%); в экспорте в другие страны преобладали минеральные продукты (42,6%), продукция химической промышленности, полимерные материалы, пластмассы и изделия из них (18,2%), недрагоценные материалы и изделия из них (8,8%). В импорте из стран СНГ основное место занимали минеральные
Таблица 2. Динамика внешнеторгового оборота Белоруссии в 1997—2002 (млн долл.)
1997 1998 1999 2000 2001 2002
Оборот 15 990 15 619 12 283 15 905 15 608 17 078
Экспорт 7 301 7 070 5 909 7 331 7 430 8 098
Импорт 8 689 8 549 6 674 8 574 8178 8 980
Источники: Страны Таможенного союза. Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан. Статистический сборник. М., 2000. С. 89; Страны Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан. Статистический сборник. М., 2002. С. 87; Белорусская газета. 2003. 17 марта. С. 12.
продукты (37,3%), недрагоценные металлы и изделия из них (14,3%), машины, оборудование и механизмы (11,0%), продукция химической промышленности, полимерные материалы, пластмассы, каучук, резина и изделия из них (11,8%); из других стран ввозились в основном машины, оборудование и механизмы (25,0%), продукция химической промышленности, полимерные материалы, пластмассы, каучук, резина и изделия из них (18,2%), средства транспорта (14,9%).
Главным торговым партнёром Белоруссии является РФ, на долю которой в 2002 приходилось 57,9% её внешнеторгового оборота, в т.ч. 50,1% экспорта и 65,1% импорта. Объём белорусскороссийской торговли составил в 2002 9,89 млрд долл., в т.ч. экспорт Белоруссии в РФ — 4,05, импорт — 5,84 млрд долл. Предприятия Белоруссии и РФ поддерживают между собой тесные производственные (в т.ч. кооперационные) связи; в общей сложности более 8 тыс. предприятий двух стран связаны взаимными поставками продукции. В последние годы достигнут заметный прогресс в развитии экономической интеграции Белоруссии и РФ: формируется таможенный союз, реализуется ряд совместных производственных программ, идёт подготовка к введению единой валюты.
Другими крупными торговыми партнёрами Белоруссии являются Германия, Украина, Польша, Латвия, Литва. В 2002 в экспорте страны ведущие места после РФ занимали Латвия (6,4%), Германия (4,3%), Украина (3,4%), Польша (3,4%), Литва (3,2%), в импорте — Германия (7,7%), Украина (3,2%), Польша (2,4%).
В развитии белорусской экономики важная роль отводится привлечению иностранных инвестиций. На 2002—10 общая потребность в инвестициях оценивается в 39 млрд долл. США, из которых иностранные инвестиции должны составить 13 млрд долл. США. Однако средства зарубежных инвесторов в последние годы составляют лишь незначительную часть общего объёма инвестиций в основной капитал — от 1,5 до 4%. Общий объём чистых прямых иностранных инвестиций в Белоруссию за 1994—2002 составил 1,45 млрд долл. США.
К нач. 2003 в Белоруссии было зарегистрировано 3912 предприятий с участием инвесторов более чем из 80 стран (в т.ч. 430 предприятий с участием российских инвесторов). Основной объём инвестиций в уставные фонды совместных и иностранных предприятий поступает из США (16,5%), Германии (13,3%), Нидерландов (12%), Польши (11,2%), Великобритании (7,1%), Кипра (6,6%). Зарубежные инвестиции вкладываются в промышленность (деревообрабатывающую, пищевую, химическую, машиностроение, металлообработку), в транспорт, торговлю, общественное питание.
В октябре 2001 вступил в силу Инвестиционный кодекс, направленный на улучшение инвестиционного климата в стране (в т.ч. для зарубежных инвесторов). Привлечению иностранных инвестиций в Белоруссии способствует также деятельность созданных на территории страны 4 свободных экономических зон («Брест», «Минск», «Гомель—Ратон» и «Витебск»).
Наука и культура
Важнейшим научным центром республики является Национальная академия наук Белоруссии, в состав которой входят 54 научные организации, 9 самостоятельных хозрасчётных конструкторских бюро и опытных производств, 180 самостоятельных инновационных предприятий. Научные исследования в НАН выполняет ок. 7500 чел., в т.ч. 76 академиков, 104 членакорреспондента, 500 докторов и 1827 кандидатов наук.
Кроме организаций НАН, научные исследования ведут также отраслевые НИИ и высшие учебные заведения. В 30 вузах и учреждениях, подведомственных Министерству образования, работают 18 857 научно педагогических сотрудников, в т.ч. 844 доктора и 6119 кандидатов наук. Большинство научных организаций находятся в столице Белоруссии — г. Минске.
На кон. 2002 в стране насчитывалось 58 высших учебных заведений, в которых обучались 320,7 тыс. студентов. Крупнейшие вузы — Государственный университет, политехнический институт, сельскохозяйственная академия (г. Минск); педагогический институт, технологический институт лёгкой промышленности (г. Витебск); университет (г. Гомель), педагогический и медицинский институты (г. Гродно).
е
Число дневных общеобразовательных школ в кон. 2002 составило 4,5 тыс., в т.ч. 108 гимназий и 23 лицея. В дневных общеобразовательных школах обучалось 1408 тыс. учащихся, в т.ч. в гимназиях 87,0 тыс., в лицеях 10,5 тыс. В 150 средних специальных учебных заведениях обучалось 160,9 тыс. чел.
В стране по состоянию на кон. 2001 насчитывалось 134 музея (включая филиалы), 27 профессиональных театров, 3,0 тыс. киноустановок с платным показом, 5,2 тыс. библиотек, 4,6 тыс. клубных учреждений. Число посещений музеев в 2001 составило 3,9 млн, театров 1,9 млн, киносеансов 11,0 млн, число читателей библиотек 4,5 млн. Библиотечные фонды составили 77,1 млн экземпляров.
Крупнейшие официальные периодические издания — газеты «Советская Белоруссия», «Народная газета», «Республика», «Звезда», «Белорусская нива», «Во славу Родины». Из неправительственных и оппозиционных изданий наиболее известны «Белорусская газета», «Белорусская деловая газета», «Имя», «Национальная экономическая газета», «Навины», «Народная воля». Самыми крупными информационными агентствами являются государственное агентство «Белта» и коммерческое «Белапан». Действует Национальная государственная телерадиокомпания; имеются один государственный телеканал и несколько коммерческих.
Литераторы Белоруссии объединены в Союз писателей, издающий газету «Литература и искусство» (на белорусском языке) и несколько литературных журналов. Среди наиболее известных современных белорусских писателей — В.Быков, И.Шемякин, Г.Бородулин, С.Алексиевич.
Крупнейшие и наиболее известные театры Белоруссии находятся в Минске. Среди них — Национальный академический Большой театр оперы Республики Беларусь, Национальный академический Большой театр балета Республики Беларусь, Национальный академический театр им. Я. Купалы (белорусский), Национальный академический драматический театр им. Горького (русский), Белорусский государственный молодёжный театр и др.
