Общие сведения

Официальное название — Россия, Российская Федерация (Russian Federation). Расположена в вос­точной части Европы и в северной части Азии. Пло­щадь 17 075,4 тыс. км², численность населения 145,537 млн чел. (по предварительным данным переписи на­селения, состоявшейся 9 октября 2002). Государст­венный язык — русский (по Конституции РФ респуб­лики — субъекты Федерации наряду с русским впра­ве устанавливать свои государственные языки).
Сто­лица — г. Москва (10,358 млн чел. — по предваритель­ным данным переписи населения, состоявшейся 9 ок­тября 2002).

Государственные праздники — День принятия Декларации о государственном суверенитете 12 июня (с 1990), День Конституции 12 декабря (с 1993).
Де­нежная единица — рубль (равен 100 коп.).

Член ООН (с 1945), СНГ (с
1991).

География

Расположена между 19°38
восточной долготы (Балтийская коса недалеко от г.
Калининграда) и 169°40 западной долготы (мыс Дежнёва на
Чукотке). Крайняя северная точка России на континенте — мыс
Че­люскин (77°43^‘ северной широты) на полуострове Таймыр,
крайняя южная точка (41°11 северной ши­роты) — на юге Дагестана.

Омывается морями трёх океанов. К Северному Ледовитому океану относятся моря:
Баренцево, Бе­лое, Карское, Лаптевых, Восточно-Сибирское, Чукот­ское. К
бассейну Тихого океана — Берингово, Охот­ское, Японское моря. К Атлантическому
океану — Бал­тийское, Чёрное и Азовское. Южная граница России про­ходит также по
акватории бессточного Каспийского моря (озера).

В акватории России находятся
крупные острова и ост­ровные группы (архипелаги) — Новая Земля, Земля Франца-Иосифа, Северная Земля, Новосибирские острова, остров Врангеля, Курильские острова, остров Сахалин.
Крупнейший архипелаг — Новая Земля, площадь ок. 83 тыс. км². Крупнейший остров — Саха­лин (76,4 тыс.км²).

Берега российских морей преимущественно низ­кие и ровные. Удобных для создания морских портов заливов, бухт и гаваней немного. Поэтому морские порты создаются в устьях рек — Невы (Санкт-Петер­бург), Северной Двины (Архангельск), Оби (Сале­хард), Енисея (Дудинка, Игарка), Дона (Ростов-на- Дону), Волги (Астрахань) и в немногочисленных
га­ванях (Мурманск, Новороссийск, Владивосток, Пет­ропавловск-Камчатский).
Использование северных и восточных морей России ограничено суровыми природно- климатическими условиями (штормы и ледовый по­кров). Однако в течение короткой навигации (2—4 мес.) действует Северный морской путь от Мурманска до бухты Провидения на Чукотке. Южные моря пригод­ны
для судоходства 10—12 мес. в году.

Протяжённость границ России 60 932 км, в т.ч. мор­ских
— 38 807 км, сухопутных — 22 125 км. Морские границы
выделяют российский сектор Арктики (от Северного полюса
до полуострова Рыбачий на Коль­ском полуострове и мыса Дежнёва) и отделяют Россию от

США (по Берингову проливу) и Японии (проливы Лаперуза и Кунаширский между Сахалином, Ку­рильскими островами
и японским островом Хоккай­до). В азиатской части России граничит с Северной Коре­ей,
Китаем, Монголией, Казахстаном, Азербайджа­ном и Грузией. В европейской части —
с Украиной, Белоруссией, Латвией, Эстонией, Финляндией,
Нор­вегией. Часть России — Калининградская область — гра­ничит с Литвой и Польшей.
Самая протяжённая гра­ница — с Казахстаном (7599 км), самая короткая — с Северной Кореей (39 км).

Рельеф страны включает обширные равнины (ок. 70% всей территории страны), низкогорья и среднего- рья. Высокогорные районы имеются
лишь на крайнем юге Европейской части (северные склоны Большого Кавказа с высшей точкой РФ — горой Эльбрус высо­той 5642 м), на юге Сибири (Алтай с горой Белуха, 4506 м) и
на Дальнем Востоке (Ключевская сопка на Камчатке, 4750 м). Общий уклон рельефа — с возвы­шенного юга и востока на низменный север и запад. Европейская часть страны расположена на Восточно­Европейской (Русской) равнине (средняя высота 142 м). Возвышенность Северные Увалы (с высотами 150—290 м), расположенная вдоль 60° северной широ­ты, делит Русскую равнину на две части. В южной ча­сти преобладает уклон в сторону Каспийского и Азов­ского морей. Низкие Уральские
горы (800—1200 м, высшая точка — гора Народная, 1895 м), протянувши­еся вдоль 60° восточной долготы, отделяют Восточно­-Европейскую равнину от лежащей в целом несколько ниже (средняя высота ок. 120 м) Западно-Сибирской равнины. К востоку от Западно-Сибирской равнины рельеф резко повышается. Между Енисеем и Леной расположено Среднесибирское плоскогорье (средняя высота 480 м, максимальная 1701 м). К югу и востоку от долины Лены возвышаются Становое нагорье (максимальная высота 3073 м), Алданское нагорье, Верхоянский хребет и хребет Черского (максималь­ная высота 3147 м). Восточную окраину страны зани­мают Чукотское, Корякское и Колымское
нагорья, го­ры Камчатки, хребты Джугджур и Сихотэ-Алинь.

Вдоль северной окраины страны расположена по­лоса низменностей — Печорская, Северо-Сибирская, Яно-Индигирская, Колымская, непосредственным продолжением
которых к северу служат подводные равнины шельфа арктических морей.

Разнообразный рельеф и горно-геологические ус­ловия обусловливают исключительное богатство России полезными ископаемыми. По данным
экспертов Все­мирного банка, суммарные запасы полезных ископае­мых России
оцениваются в 10 трлн долл. по сравнению с 3,3 трлн долл.
для Бразилии и 0,7 трлн долл. для Ки­тая. Оценки российских экспертов на
порядок выше. Удельный вес России в мировых запасах природных
ресур­сов составляет: апатиты — 64,5%, природный газ — 35,4,
железо — 32, никель — 31, каменный уголь — 30, бурый
уголь — 29, олово — 27, кобальт — 21, цинк — 16, уран —
14, нефть — 13, свинец — 12, медь — 11, зо­лото—платина—алмазы — от 5 до 30%. В
связи с рас­тущим спросом мировой экономики и потребителей на
углеводородное сырьё особое значение имеют рос­сийские запасы нефти и газа.
Большая часть этих за­пасов сосредоточена в меридиональном поясе, протя­нувшемся
от Карского до Каспийского моря и Пер­сидского залива. Здесь выделяются
месторождения полуострова Ямал, Западной Сибири,
Волго-Уральской нефтегазоносной провинции, Северного
Кавка­за. Колоссальные запасы нефти и газа разведаны так­же на шельфах острова
Сахалин и полуострова Кам­чатка, в Якутии и во всей Восточной Сибири. Недра России богаты железными рудами, цветными и редкими металлами, драгоценными и полудрагоценными кам­нями. Основные районы концентрации металличес­ких и неметаллических (графит, апатиты, фосфори­ты, асбест, соли) полезных ископаемых — горы Урала, Алтая, Забайкалья,
Карелии, Кольского полуострова и Кавказа. Крупнейшие угольные бассейны располо­жены в Восточной Сибири (Тунгусский, Ленский, Южно-Якутский, Кузнецкий и Канско-Ачинский).

Равнинный рельеф России и большое количество осад­ков обусловливают существование крупных рек (табл. 1) и озёр (табл. 2).

В реках России сосредоточено 11% мирового объёма ежегодно возобновляемых водных ресурсов. В озере Байкал — 20% (23 тыс. км³)
мировых запасов пресной воды (без учёта воды в ледниках).

Главным земельным богатством России является широ­кая полоса чернозёмных почв, простирающаяся от верховьев Дона (Курская и Орловская
области) до верховьев Енисея (Республика Хакасия). Здесь со­средоточено основное сельскохозяйственное произ­водство и проживает большинство населения страны. Ранее на чернозёмах
произрастала степная и лесо­степная растительность, однако сейчас чернозёмы практически полностью распаханы или используются другими землепользователями (города, водохранили­ща,
промышленность, транспорт). К северу от черно­зёмов размещаются огромные массивы серых и бурых лесных почв широколиственных лесов, дерново-под­золистых почв смешанных лесов и подзолистых почв

тайги. На Крайнем Севере распространены
арктичес­кие и тундровые глеевые почвы. В направлении на се­вер плодородие почв
резко ухудшается, поэтому рас­тениеводство становится экономически невыгодным и замещается животноводством (молочное скотовод­ство и оленеводство). К югу от чернозёмной полосы (в низовьях
Волги и на юге Урала) почвы также менее плодородны (каштановые почвы сухих степей и бу­рые почвы полупустынь). Для их использования не­обходимо орошение и обводнение пастбищ. В горных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока рас­пространены особые типы малоплодородных почв — мерзлотно-таёжные, горно-тундровые и горно-таёж­ные, горно-лесные.

Природно-климатические условия
России благоприят­ны для лесной растительности, занимающей 60% тер­ритории страны.

Лесные массивы России составляют 9% мировых лесов (или 65% нетропических лесов) и со­стоят из широколиственных (главные породы — берёза, дуб, липа), хвойных (ель, пихта, кедр,
лиственница, сосна) и смешанных лесов. В лесной зоне обитают лось, кабан, бурый медведь, рысь, пушные звери (со­боль, белка, заяц-беляк), в Восточной Сибири, поми­мо перечисленных, —
марал, кабарга, колонок, а на юге Дальнего Востока — уссурийский тигр, чёрный медведь, енотовидная собака. Из птиц для лесов наи­более типичны глухарь, тетерев, рябчик, дятел. В ле­состепной и степной зонах преобладают мелкие гры­зуны: полёвка, суслик, тушканчик, хомяк,
сурок, а из птиц — дрофа, орёл, стрепет и др. Встречаются волк, лисица, барсук, заяц. Для зон арктической пустыни и тундры характерны песец, лемминги, северный олень, полярная сова, белая куропатка. Повсеместно распро­странены водоплавающие птицы (гуси, утки). Моря России и внутренние водоёмы богаты рыбой и морскими млекопитающими. Особое значение имеет промысел осетровых рыб в южных морях и лососевых рыб на Дальнем Востоке. Рыбный промысел и
добыча диких животных имеют большое значение в жизни корен­ных народов Севера и Сибири.

Климат России достаточно однороден. Бсльшая часть территории страны расположена в умеренной влаж­ной зоне, для которой характерны средние темпера­туры и
повышенное увлажнение. На Севере России пре­обладает влияние холодного арктического
воздуха. Здесь выделяют арктический пояс (со средними температурами июля +8°C и января -32°С) и суб­арктический пояс (средняя температура июля +12°С, января -40°C). В субарктическом поясе Якутии находятся Верхоянский и Оймяконский полюса холода с максимальными отрицательными температурами -68°С и -71°С.В отличие от Азиат­ского Севера России, Европейский Север России находится под влиянием не только арктического воздуха, но и тёплого атлантического течения Гольфстрим. По­этому в Мурманске, расположенном севернее Вер­хоянска и Оймякона, средние температуры января составляют лишь -8°C. Климат Европейской части России
формируется под преобладающим влиянием за­падного атлантического воздуха.
Средние темпера­туры января (-8°C) одинаковы от Мурманска до Астрахани. Лишь в
Краснодарском крае они повы­шаются до 0°. Средние температуры июля повыша­ются
от +8° в Мурманске до +16°C в Санкт-Петер­бурге и +24°C в районе Волгограда. С запада на вос­ток нарастает континентальность климата России (уве­личиваются внутрисуточные и межсезонные коле­бания температуры). Если в Европейской части России климат считается умеренно
континентальным
(сумма максимальных положительной и отрицатель­ной температур составляет
ок. 60° — от -26° до +33°C в Санкт-Петербурге), то в Западной Сибири — кон­тинентальным
(сумма максимальных температур составляет 90° — от -49° до +41°C в Красноярске), а в Восточной Сибири — резкоконтинентальным (эта сумма превышает 100° — от -64° до +38°C в Якут­ске). Камчатка, побережье Охотского моря и юг Дальнего Востока находятся под влиянием воздуш­ных масс Тихого океана. Климат — морской и муссонный.
Колебания температур сокращаются до 65—70°C (от -34°C до +31°C в Петропавловске- Камчатском),
однако средние температуры января и июля остаются более низкими, чем в Европейской части России (от -16° до +16°C).

Среднегодовое количество осадков в Европейской части и на Дальнем Востоке составляет 600—800 мм, в Западной и Восточной Сибири — 400—600 мм.
В Ев­ропейской части России осадки выпадают равномерно по сезонам года, в Азиатской части — преимущественно в летние месяцы.

Население

России занимает 7-е место в мире по численности насе­ления после Китая, Индии, США, Индонезии, Брази­лии и Пакистана.

В 1985 численность населения РСФСР составля­ла 183,5 млн чел., в 1989 — 147 млн, в 1992 население России составляло 148,3 млн чел.

В 2002 население России —
145,537 млн чел. Из них мужчин 67,806 млн, женщин 77,731 млн. Постоянно проживающее население России — 145,182 млн чел.

За 1989—2002 численность постоянного населе­ния России сократилась на 1,84 млн чел., или на 1,3% (табл. 3). Естественная убыль населения
составила 7,4 млн чел. Миграционный прирост был положи­тельным и равнялся 5,56 млн чел.: в страну прибыло на постоянное место жительства 10,976 млн чел., вы­было — 5,416 млн чел.

Распределение населения по федеральным окру­гам (в % от общей численности населения): Централь­ный (26,2),Приволжский (21,5), Южный (15,8), Си­бирский (13,8), Северо-Западный (9,6), Уральский (8,5), Дальневосточный (4,6).

Численность населения сократилась в 66 субъектах России (особенно на Дальнем Востоке, Севере, в Сибири и в центральных районах страны). Население южных ре­гионов увеличилось: в частности, в Дагестане — на 43%, в Кабардино-Балкарии — на 20%, в Ставропольском крае — на 17%, в Краснодарском крае — на 11%.

В 1990-х гг. часть горожан
и большая часть мигран­тов из стран СНГ переселились в сельскую местность, что привело к сокращению численности городского населения России на 1,5 млн чел., при стабилизации чис­ленности сельского населения на уровне 39 млн чел. Однако стабильность сельского населения России
частично носит фиктивный характер, т.е. люди прописаны (за­регистрированы) в сёлах, но живут и работают в горо­дах. Как выявила последняя перепись, ок. 12,5 тыс. из 155 тыс. сельских посёлков России оказались полностью вымершими. По документам в этих деревнях прожива­ют граждане, но реально там никого нет. Число дере­вень, в каждой из которых живёт не более 10 чел., со­ставляет 22% всех сельских населённых пунктов.

Преобладающая часть
городского населения стра­ны (64%) проживает в городах с численностью 100 тыс. чел. и более. В 2002 40% жителей больших горо­дов было
сосредоточено в 13 городах-миллионерах против 37% в 1989 (табл. 4).

Ежегодная естественная
убыль населения состав­ляет 930—960 тыс. чел. За 1970—2001 более чем в 2 ра­за
выросла смертность в расчёте на 100 тыс. чел. от бо­лезней органов кровообращения,
пищеварения, слу­чайных отравлений алкоголем. Более чем в 4 раза воз­росла
смертность от убийств (табл. 5). В автокатаст­рофах
погибает 30—40 тыс. чел. в год.

За 1970—2001 относительная
младенческая смерт­ность (дети до 1 года) из расчёта на 10 000 новорож­дённых
имеет тенденцию к снижению (табл. 6).

Продолжительность жизни составляет 58,96 года для мужчин и 72,34 года для женщин (оценка 2001). Эти показатели в 2000 — 59 лет и 72,2 года, в 1999 — 59,93 и 72,38, в 1990 — 63,79 и 74,27 года.

На территории России проживает
более 100 различных народов. Этнический состав: русские — 83%,татары — 3,8, украинцы —
2,4, чуваши — 1,2, башкиры — 0,9, бе­лорусы, чеченцы и мордва — по 0,7, немцы,
удмурты, армяне — по 0,5, аварцы, марийцы, казахи — по 0,4, осетины, буряты, саха (якуты), кабардинцы, евреи — по 0,3, коми, лезгины, кумыки, ингуши — по 0,2, ту­винцы —0,1. Остальные народы составляют менее 0,1% общей численности населения России (микропере­пись населения 1994).

Население России относится к различным религиоз­ным конфессиям. Официально зарегистрированными религиозными конфессиями являются: Русская православная церковь, Ислам, Римско-католическая цер­ковь, Иудаизм,Буддизм и др. В 1990-х гг. численность верующих значительно увеличилась. Особенно вырос­ло значение двух основных вероисповеданий — право­славного христианства и ислама.

История

Самые древние следы обитания первобытного че­ловека на территории современной России датируются временем ок. 700 тыс. лет назад. В эпоху неолита (5— 6 тыс. лет назад) на юге получили распространение земледелие и скотоводство. Начало производства ме­таллических, бронзовых орудий датируется 2—3 тыс. лет до н.э.

В 1-м тыс. н.э. на обширной территории, простира­ющейся от Восточной Европы до Тихого океана, про­живали сотни славянских, тюркских, финно-угор­ских, северокавказских, тунгусских, чукотских, алеут­ских и иных племён.

Первые упоминания о славянах (антах, склавинах, россах или русах) в византийских летописях относят­ся к 6 в. н.э. В это время на землях славянских
союзов племён уже существовали десятки городов, в т.ч. та­кие центры ремесла и торговли, как Муром, Новго­род, Смоленск и др. В 6— нач. 9 вв. рать русов неодно­кратно предпринимала походы на владения Визан­тии.

В 879 власть в Новгороде перешла в руки князя Олега. Он покорил большую часть соседних славян­ских союзов племён и провозгласил себя Великим кня­зем Руси.
Столицей нового государства стал Киев — са­мый южный из восточнославянских городов, откуда Олег и его преемники неоднократно совершали похо­ды на Константинополь (Царьград).

При князе Владимире, который стремился к укреп­лению своей державы, на Руси в качестве единой об­щегосударственной религии в 988 было принято хрис­тианство в его византийском (православном) толкова­нии. Ярослав Мудрый (Великий князь в 1019 — 54, здесь
и далее приводятся даты царствования) принял кодекс законов, единый для всех русских земель, — «Русскую Правду». Впервые признавался принцип собственности на землю, вводился порядок ее насле­дования, утверждалось неравенство различных групп населения, что впоследствии стало основой сослов­ной, феодальной организации общества.

При Владимире Мономахе (Великий князь в 1113—25) была предпринята попытка упорядочить систему престолонаследия, нечёткость которой вызы­вала многочисленные усобицы. Тем не менее усиле­ние удельных княжеств, которые управлялись потом­ками Мономаха, привело к распаду Древнерусского государства на враждующие между собой владения.

В 12—14 вв. особенно усилились Новгородская Республика,
Владимирско-Суздальское, Галицко-Волынское и другие княжества. Князь Владимирско- Суздальский Юрий Долгорукий (при его правле­нии в 1147 впервые в летописях упоминается Москва) предъявил претензии на Киевский пре­стол. Его сын Андрей Боголюбский провозгласил себя Великим князем
Руси, перенеся столицу во Владимир.

Разобщённость русских земель, междоусобные войны между ними привлекли внимание завоевате­лей с запада и востока. Торговые города-государства Псков
и Новгород, успешно конкурировавшие в тор­говле на Балтике с Ганзейским союзом немецких го­родов, подверглись нападению шведских и немецких рыцарей. Оно было отбито дружинами Александра

Невского (потом — Великий князь Владимирский), избранного князем Новгорода. В 1240 произошла Невская битва со шведами, а в 1242 — битва с немец­кими рыцарями на Чудском озере, известная как Ле­довое побоище.

Наиболее серьёзная угроза надвигалась на русские земли с востока. Монголы, покорившие сибирские и маньчжурские племена, часть Китая, государства Средней Азии и подчинившие себе тюркские народы (на Руси их называли татарами), заставили их выста­вить войска для похода на запад. В 1237—42 бо льшая часть русских княжеств была разорена и завоёвана, разрушению подверглось 49 городов, 14 из них так и не возродились. Покорённые земли регулярно уплачивали дань завоевателям — Золотой Орде. Значи­тельная часть западнорусских земель перешла под власть Великого княжества Литовского, а позднее — Речи Посполитой.

Почти 250 лет русские земли находились под вла­стью монголов. В победе над ними особую роль сыг­рало Московское княжество, вокруг которого в 14— 16 вв.
сложилось централизованное государство. При князе Иване Даниловиче (прозвище Калита, Великий князь с 1327) Москва стала религиозным центром русских земель, в нее была перенесена резиденция митрополита. При внуке Ивана Калиты — Дмитрии Ивановиче (прозвище Донской) в 1380
войска Моск­вы и союзных ей княжеств на Куликовском поле раз­били ордынские войска.

Окончательно с зависимостью от Золотой Орды было покончено при Иване III (1462—1505), который отказался платить дань монгольским ханам. Ордын­ские войска не решились атаковать армию Москов­ского княжества (Стояние на Угре, 1480). Иван III значительно
расширил московские владения, присое­динив к ним суздальско-нижегородские,
ярославские и вятские земли, Пермь, Ростовское и Тверское княжества. Он отвоевал у Литвы часть западных русских земель, подчинил Новгородскую феодальную респуб­лику. В 1485 Иван III,
сохраняя титул Великого кня­зя Московского, стал именоваться Государем всея Ру­си.
При его власти был принят единый общегосудар­ственный свод законов — Судебник,
бывшие незави­симые княжества стали уездами, которыми управляли наместники
Москвы. При Василии III (1505—33) в состав Московского государства вошли Псков, Смо­ленск, Рязанская земля.

Иван IV (1533—84), вошедший в историю как Грозный, в 1547 венчался на царство и стал имено­ваться царём. Россией были завоёваны Казанское и Астраханское
ханства, считавшие себя преемниками Золо­той Орды. В состав России вошли Чувашия, Башкирия, Ногайская Орда (государство кочевников, распола­гавшееся между Волгой и Иртышём). Отряды казаков под руководством Ермака, оснащённые на средства купцов и промышленников Строгановых, начали про­движение на территорию Сибирского ханства, которое также было присоединено к России Она стала одним из самых крупных государств мира. Появилась первая в стране типография первопечатника Ивана Федорова, расширялось оружейное производство.

При Иване Грозном начала складываться система централизованного управления государством. Возник общероссийский совещательный орган сословного
представительства — Земский собор. После введения опричнины
и казни многих представителей боярско- княжеской знати
были ослаблены местнические тра­диции, возросла роль чиновничества.

На рубеже 16—17 вв. Россия переживает период Смут­ного
времени. Связанное с опричниной запустение многих
земель, неудачная Ливонская война с Польско-Литовским государством и Швецией
за выход к Балтийскому морю (1558—83) ослабили
Российское государство. Ответом на закрепощение
крестьянства (в 1581—97 были приняты законы,
прикрепившие его к земле, увеличившие повинности в
пользу землевла­дельцев) стали крестьянские восстания (Хлопка, Бо­лотникова).
Их использовала в своих интересах часть феодальной
знати. Кризис династии (со смертью сы­на Ивана Грозного Фёдора в 1598 у царя не
осталось прямых наследников) открыл период борьбы за власть, в которую вмешались Польша и Швеция. Взя­тие Москвы
польскими войсками, капитуляция перед ними боярской
знати и угроза занятия престола став­ленником Польши — католиком — всё это
вызвало в России массовое возмущение, поддержанное Православ­ной
церковью. Народное ополчение, возглавленное К. Мининым и
Д. Пожарским, в 1612 освободило Москву от поляков.
Собранный в 1613 Земский собор избрал на царский престол
Михаила Фёдоровича Романова, этим было положено начало новой династии.

В 17 в. Россия постепенно преодолевала последствия Смуты. При царе Алексее Михайловиче (1645—76)
было принято Соборное уложение, которое ввело единый кодекс норм
государственного, гражданского и уголовного права,
порядок судопроизводства, закрепило сословное разделение общества. Были
подавле­ны восстания горожан и крестьян (самое крупное из них
в 1667—71 возглавил С. Разин) против ужесточения крепостного права, налоговой
политики. После
ряда войн со Швецией, Польшей, Крымским ханст­вом и Турцией в состав
Российского государства во­шла Левобережная Украина. Русские землепроходцы достигли берегов Тихого океана.

Все это подготовило почву
для реформ, связанных с именем Петра I (1689—1725). Была
реорганизована ар­мия, создан военно-морской флот. Возникли десятки новых мануфактур, на которых использовался труд крепостных. Полному преобразованию подверглась система государственного управления, она стала жёстко
централизованной, с чётким распределением функций между коллегиями
(министерствами), централь­ными и местными органами власти, строгой системой субординации. Церковь стала одним из государствен­ных
ведомств, должность патриарха была упразднена.

При правлении Петра I в результате победы России в Северной войне (1700—21) к ней перешли Прибалти­ка, часть
Финляндии с г. Выборгом. После войны с Ираном был
присоединён западный берег Каспийского моря. Столица была перенесена в
Петербург, зало­женный в 1703 по приказу Петра I, который в 1721 провозгласил себя императором.

После смерти Петра I, который не успел назначить себе преемника, в России наступило время, вошедшее в ис­торию как
период дворцовых переворотов (2-я четв. — сер. 18 в.).
Его завершение связано с переходом влас­ти к Екатерине II Великой (1762—96),
которая, буду­чи сторонницей просвещённого абсолютизма, покро­вительствовала
науке, искусству, торговле, развитию мануфактур.
Возникли первые банки. Был объявлен принцип
веротерпимости, создана система судопро­изводства, отделённая от исполнительной
власти. Жалованные грамоты дворянству и городам освобо­дили
дворян от обязательной службы, признали име­ния их полной собственностью, ввели
основы местно­го самоуправления в губерниях, уездах и городах. В то же время крестьянство, составлявшее большинство населения, оставалось полностью бесправным. Это стало причиной одного из самых крупных казацко- крестьянских восстаний 1773—75 под предводительством Е.
Пугачёва.

При Екатерине Великой в
результате ряда войн с Османской империей к России были
присоединены Крым­ское ханство, земли между Днестром и Бугом, её по­кровительство
признали Молдавия и Валахия. После разделов Польши в
состав Российской империи во­шли Западная Украина и Белоруссия, часть Литвы и Курляндия.

К нач.19 в. Российская
империя стала крупнейшей мировой державой. В ходе войн
со Швецией, Турцией и Ираном она присоединила к себе
Финляндию, почти всё Закавказье. Отразив наполеоновское
нашествие в Отечественной войне 1812, освободив страны
Цент­ральной Европы от власти империи Наполеона, Россия ста­ла одним из гарантов
незыблемости монархических порядков на европейском
континенте. Она сыграла значительную роль в подавлении
революционно-де­мократических, освободительных революций в Цент­ральной и
Восточной Европе в 1848—49.

Консервативно-охранительные
тенденции возоб­ладали и в сфере внутренней политики. При импера­торах
Александре I (1801—25) и особенно при Нико­лае I (1825—55) предпринимались
попытки помешать распространению в стране
либерально-демократичес­ких и революционных идей. По сути, игнорировался углубляющий кризис крепостного хозяйства, которое стало помехой для осуществления в стране промыш­ленного
переворота.

Отставание от
западноевропейских стран в разви­тии индустрии, военной техники особенно
наглядно проявилось в ходе Крымской войны (1853—56) меж­ду
Англией, Францией, Турцией и Россией, которая завер­шилась ее поражением.

Преобразования в России
начались при Александре II (1855—81) с отмены в 1861 крепостного права. Были введены земское самоуправление, суд присяжных, осуществлена военная реформа. Эти меры способст­вовали
быстрому росту промышленности, торговли, транспорта. По
основным показателям их развития к нач. 20 в. Российская
империя вошла в пятёрку лиди­рующих стран мира. Продолжалась и ее территори­альная
экспансия, во 2-й пол. 19 в. в сферу влияния России вошли
Бухарское и Хивинское ханства, было создано Туркестанское
генерал-губернаторство.

В то же время из-за
ограниченности реформы, ос­тавившей неприкосновенной помещичье землевладе­ние,
обострялась проблема крестьянского малоземе­лья. Перемены в экономической
жизни, связанные с ней социальные процессы (рост слоя
предпринимате­лей, увеличение числа наёмных работников) не со­провождались
политической модернизацией. Россия оста­валась абсолютистской монархией с сословным
стро­ем. Из-за невозможности легального выражения оп­позиционных настроений
росло действующее в под­полье революционное движение, в т.ч. и прибегающее к методам террора (народовольцы, эсеры).

Поражение в
Русско-японской войне 1904—05 обострило ситуацию в
стране, что привело к револю­ции 1905—07. В ходе революции начался переход России к конституционной монархии: в 1905 была учреждена

Государственная дума, сложились действующие ле­гально
политические партии. С реформ П.А. Столы­пина началось преобразование аграрных
отношений: был разрешён выход крестьян из общины,
ускорилось хозяйственное освоение земель азиатской России
Однако возможности мирного, эволюционного развития стра­ны
не удалось использовать.

Участие России в 1-й мировой
войне (1914—18) имело катастрофические последствия. К
1917 наступил па­ралич экономики и транспорта, нарушилось снабже­ние городов
продовольствием. Массовое недовольст­во стало причиной Февральской революции
1917, са­модержавие было свергнуто. Однако создать в усло­виях войны стабильное
демократическое правитель­ство не удалось, кризис в стране углублялся. Начался её распад на независимые национально-государствен­ные
образования. Впоследствии возникли такие госу­дарства, как Польша, Финляндия,
Литва, Латвия, Эс­тония. Бессарабия была оккупирована Румынией.

В октябре 1917 власть в России
перешла в руки стихий­но возникших в ходе революции органов власти — Сове­тов,
которые контролировались партией большевиков и ее
союзниками — левыми эсерами. Идеология боль­шевизма, разработанная В.И.
Лениным, основывалась на марксизме и предполагала, что в
мире в целом вы­зрели условия для социалистической революции. В
январе 1918 была провозглашена Российская Совет­ская Федеративная
Социалистическая Республика (РСФСР). В 1918 был казнён
последний русский им­ператор Николай II (1894—1917).

Гражданская война 1917—22
и интервенция спо­собствовали жёсткой централизации всех рычагов экономической и политической власти в руках правя­щей партии большевиков («военный коммунизм»). Были запрещены все
иные политические партии и движения. В полностью разорённой стране в 1921 провозглашается новая
экономическая политика (нэп), допускающая частное предпринимательство. В декабре 1922 республики, где утвердилась власть большевиков (Россия, Украина, Белоруссия
и Закавказ­ская Федерация), образовали Союз Советских Соци­алистических
Республик (СССР).

В условиях, когда идея «мировой революции» не оправдалась, а политика нэпа вступила в противоре­чие с идеологией большевизма, в правящей партии (с 1925 — ВКП(б), с 1952 — КПСС) развернулась борь­ба за власть.
Победителем в ней стал И.В. Сталин — сторонник теории построения социализма «в одной, отдельно взятой стране».
Сталинские представления о социализме стали основой политической практики.

Была проведена коллективизация (обобществление) крестьянских хозяйств, в результате которой под кон­троль
государства были поставлены значительные людские и
материальные ресурсы, создана централи­зованная система их распределения,
позволившая осуществить индустриализацию страны.

Проводимая политика
привела к огромным люд­ским потерям. Коллективизация осуществлялась на­сильственными
методами, способствовала возникно­вению голода во многих районах страны.
Принуди­тельно внедрялась система жесточайшей трудовой дисциплины.
В стране была создана атмосфера нетер­пимости к любому инакомыслию. Все, кто
сомневался в мудрости политики И.В. Сталина и его
окружения, провозглашались «врагами народа» и
подвергались репрессиям, пик которых пришёлся на
1937—38. Точ­ное число их жертв неизвестно, по приблизительным данным,
было казнено ок. 800 тыс. чел., лагеря с конца 1920-х по
нач. 1950-х гг. прошли 18 млн чел. Принуди­тельный труд заключённых широко
использовался в процессе модернизации экономики.

Проведённая
индустриализация обеспечила побе­ду Советского Союза в Великой Отечественной
войне 1941—45. По её итогам в составе СССР остались пере­шедшие
к нему в 1939—40 земли Западной Украины и Белоруссии,
Бессарабия (Молдова), государства Бал­тии. Советский Союз также получил часть
бывшей Восточной Пруссии (Калининградская область), Южный Сахалин и Курильские острова. Цена победы была очень велика, СССР потерял в войне ок. 27 млн чел. Тем не менее решающий вклад, внесённый Совет­ским Союзом
в победу над фашистской Германией и ее союзниками,
быстрое восстановление народного хозяйства обеспечили
СССР значительный рост влияния на международной арене.

В кон. 1940-х — нач.
1980-х гг. Советский Союз вы­ступал центром созданной им системы союзов, соперничавшей
в годы «холодной войны» с США и их партнёрами в борьбе
за глобальное лидерство. СССР удалось занять 2-е место в
мире по основным показа­телям промышленного производства, достичь пари­тета в
военной мощи с США, в кон. 1950-х—нач. 1960-х гг.
опередить их в освоении космоса.

В то же время гонка
вооружений, участие в ло­кальных конфликтах (самым тяжёлым для СССР бы­ло
участие в войне в Афганистане 1979—89) истощили ресурсы страны. Необходимость
перехода от экс­тенсивного к интенсивному типу развития экономи­ки,
высвобождения творческого потенциала страны, скованного
централизованной системой управления,
окончательного преодоления духовного наследия ста­линизма (начало его
разоблачению было положено на ХХ съезде КПСС в 1956)
определила неизбежность перестройки. Её инициатором стал
М.С. Горбачёв (с марта 1990 — президент СССР). Были
приняты меры для улучшения отношений со странами Запада,
фак­тически прекратилась «холодная война». Страна встала
на путь демократизации, начала складываться многопартийная
политическая система. Была утверж­дена свобода печати (гласность). Однако
начатые пе­рестройкой процессы вышли из-под контроля союзного центра власти. В
стране обострились социальные проблемы, межнациональные
противоречия. Распа­лась международная система союзов СССР.

12 июня 1990 Съезд
народных депутатов РСФСР принял Декларацию о
государственном суверенитете России В марте 1991 был учреждён
пост президента РСФСР, им стал Б.Н. Ельцин.

В августе 1991 противники
политики перестройки предприняли попытку переворота,
незаконно отстранив от власти президента СССР. Однако решитель­ные действия
руководителей России, массовые протесты москвичей привели к
провалу путча. Действия его ор­ганизаторов окончательно дискредитировали союз­ный
центр власти и КПСС, которая была распущена.

В декабре 1991 лидеры России,
Украины и Белоруссии подписали Беловежские соглашения,
согласно кото­рым существование СССР было прекращено и создано Содружество
Независимых Государств (СНГ).

При президенте Б.Н.
Ельцине (1991—99) в России был осуществлён переход к
рыночной экономике, проведена масштабная приватизация государственной собственности.
Реформы сопровождались экономическим спадом, быстрым ростом инфляции,
безработи­цы, социальным расслоением общества. Недовольство значительной части
народных депутатов ходом преобразований стало причиной
конфликта между законодательной и исполнительной
властью, приняв­шего осенью 1993 форму вооружённого противостояния в Москве. В
сентябре 1993 президент своим указом ликвидировал систему Советов. 12 декабря
1993 в ходе референдума была принята Конституция РФ, проведены выборы в Федеральное Собрание.

Тем не менее противоречия
между президентом, правительством и оппозиционным им большинством Государственной Думы препятствовали эффективно­му решению проблем общества. На его политику все больше
влияли конъюнктурные моменты и интересы корыстных групп давления. Экономическое положе­ние России продолжало ухудшаться. В 1998 был объявлен дефолт, т. е. невозможность погашения
внутренней и внешней задолженности. Страна столкнулась с серь­ёзными проблемами в сфере социальных и межнаци­ональных отношений. Наиболее болезненным стал конфликт России с сепаратистским движением в Чечне, приведший к первой (1994—96) и второй (1999— 2003) чеченским войнам.

Новый этап в развитии России начался с завершением 20 в. Выборы 1999 в Государственную Думу принесли успех проправительственным партиям «Единство» и «Отечество — Вся Россия». 31 декабря 1999 Б.Н. Ель­цин подал в отставку с поста президента страны. Ис­полнение обязанностей главы государства было воз­ложено на главу правительства (с
августа 1999) В.В. Путина. На президентских выборах в марте 2000 он одержал убедительную победу над остальными кан­дидатами.

Изменившаяся расстановка
политических сил позволила начать коррекцию курса
реформ, принять меры по стабилизации положения в стране.
Удалось укрепить вертикаль исполнительной власти,
усилить правовую базу реформ, привести уголовное и
админи­стративное законодательство в соответствие с реаль­ностями рыночной
экономики. Началась реформа фе­деративных отношений, имеющая целью добиться четкого перераспределения полномочий и предметов ведения между органами власти различных уровней. Для стимулирования предпринимательской деятель­ности были
сокращены налоги, их уровень в России стал одним из самых
низких в мире. Меры по борьбе с те­невой экономикой, изменения таможенной
политики также благоприятствовали поощрению отечествен­ных
товаропроизводителей.

В итоге удалось переломить
тенденцию к эконо­мическому спаду, перестала расти внешняя задолжен­ность,
начал повышаться уровень жизни населения.

Возросла степень
предсказуемости и стабильности внешней политики. В
1990-е гг. дипломатии России уда­лось наладить устойчивые отношения с большинст­вом
государств мира исходя из того, что ни одно из них не
является потенциальным противником. Было налажено
партнёрство со странами НАТО, достигну­ты соглашения о дальнейших сокращениях
стратеги­ческих вооружений с США.

В нач. 21 в. внешняя политика России стала более
праг­матичной, менее популистской. РФ поддержала кам­панию борьбы против
международного терроризма, начатую США, с пониманием
отнеслась к антитерро­ристической операции, предпринятой США в Афга­нистане в
2002. России удалось, выступая за повышение роли ООН, наладить партнёрские отношения с США и
структурами НАТО. Более тесными стали экономи­ческие и политические связи со
странами ЕС, Азиат­ско-Тихоокеанского региона. Были достигнуты кон­кретные
договорённости со странами — членами СНГ (особенно с
Белоруссией, Украиной, Казахстаном) о развитии и
углублении интеграционных процессов.

Государственное устройство и политическая система

Россия — демократическое федеративное правовое го­сударство с республиканской формой правления. Действует Конституция, принятая на всенародном референдуме 12 декабря 1993.

В административном отношении Россия состоит из ре­спублик, краёв, областей, городов федерального под­чинения, автономных округов, которые являются субъектами Федерации. Согласно Конституции РФ все субъекты Федерации равноправны. В то же время Конституция РФ фиксирует и некоторые различия в правовом положении
субъектов Федерации. Так, рес­публики в составе РФ имеют собственные Конститу­ции,
а все прочие субъекты Федерации — уставы. Ре­спубликам в составе России предоставлено право устанав­ливать свои государственные языки, которые в госу­дарственных учреждениях республик употребляются наряду с русским
языком.

Различия в уровнях экономической
и политичес­кой самостоятельности субъектов Федерации по от­ношению к
федеральному центру были зафиксирова­ны в договорах о разграничении и взаимном
делеги­ровании полномочий между федеральными органами власти
и органами власти субъектов Федерации (эта практика
существовала с 1994). Всего был заключён 41 договор с 46
субъектами Федерации. Но в услови­ях начавшейся при президенте В.В. Путине
федера­тивной реформы с 2001 субъекты Федерации начали отказываться
от договоров. В дальнейшем в соответ­ствии с планами продолжения федеративной
рефор­мы предполагается в рамках федерального законода­тельства унифицировать
распределение полномочий и финансовых средств между
федеральными органа­ми власти, органами власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления.

В 2004 по итогам местных
референдумов Пермская область и Коми-Пермяцкий
автономный округ объединились в Пермский край. Всего в
РФ стало 88 субъектов:

Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай,
Рес­публика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика

Дагестан, Ингушская Республика, Кабардино-Балкарская
Республика, Республика Калмыкия,
Карачаево-Черкесская Республика,
Республика Карелия, Республика Коми, Рес­публика Марий Эл, Республика Мордовия,
Республика Са­ха (Якутия), Республика Северная Осетия — Алания, Рес­публика
Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмурт­ская Республика, Республика
Хакасия, Чеченская Респуб­лика, Чувашская Республика;

Алтайский край, Краснодарский край,
Красноярский край,
Пермский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;

Амурская область, Архангельская область,
Астрахан­ская область, Белгородская область, Брянская область, Вла­димирская
область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркут­ская область,
Калининградская область, Калужская об­ласть, Камчатская область, Кемеровская
область, Киров­ская область, Костромская область, Курганская область,
Курская область, Ленинградская область, Липецкая об­ласть,
Магаданская область, Московская область, Мурман­ская область, Нижегородская
область, Новгородская об­ласть, Новосибирская область, Омская область, Оренбург­ская
область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область,
Самарская область, Саратовская область, Сахалинская
об­ласть, Свердловская область, Смоленская область, Тамбов­ская область,
Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челя­бинская область,
Читинская область, Ярославская область;

Москва и Санкт-Петербург — города
федерального под­чинения;

Еврейская автономная область;

Агинский Бурятский автономный округ,
Корякский ав­тономный округ, Ненецкий автономный округ, Таймыр­ский
(Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ор­дынский Бурятский автономный
округ, Ханты-Мансий­ский автономный округ, Чукотский автономный округ,
Эвенкийский автономный округ, Ямало-Ненецкий авто­номный
округ.

Из них: 21 республика, 7 краёв, 48 областей, 2 города фе­дерального
подчинения, 1 автономная область, 9 автоном­ных округов. 7 субъектов Федерации
(Красноярский и Ха­баровский края, Архангельская, Иркутская, Камчатская,
Тюменская и Читинская области) являются многосостав­ными,
т.е. в их состав входят другие субъекты Федерации — автономные округа (Ненецкий АО — в Архангельскую об­ласть,
Усть-Ордынский Бурятский АО — в Иркутскую об­ласть, Корякский АО — в Камчатскую
область, Ханты-Ман­сийский и Ямало-Ненецкий АО — в Тюменскую область,
Агинский Бурятский АО — в Читинскую область,
Эвенкий­
ский и Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО — в Красно­ярский
край). Чукотский автономный округ, до 1991 быв­ший в составе Магаданской
области, самостоятельно входит в состав РФ.

Республики в составе РФ
созданы на базе бывших политических (автономные
республики) и админист­ративных (автономные области) автономий, которые в советскую эпоху были предоставлены крупным не­русским
этносам на территории их исторического проживания.

При президенте Б.Н.
Ельцине был взят курс на уравнивание прав
административных единиц, вследст­вие чего автономные округа, сохранив в
большинстве своём административную принадлежность
соответст­вующим краям и областям, получили одновременно статус
субъектов Федерации. Однако в мае 2000 в це­лях улучшения координации действий
федеральных и местных органов власти, контроля за исполнением
фе­деральных законов указом президента России в рамках его конституционных
полномочий вся территория страны была разделена на 7
федеральных округов (Централь­ный, Северо-Западный, Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный) во главе с полномочными представителями президента РФ.

Политическая система РФ базируется на демо­кратических принципах: действует принцип разделе­ния властей на законодательную, исполнительную и судебную; в Конституции закреплены идейный и по­литический плюрализм, многопартийность,
равенст­во граждан перед законом, права и свободы человека и гражданина
согласно общепринятым принципам и нормам международного
права.

Россия — светское государство.
Религиозные объедине­ния отделены от государства и равны перед законом.

РФ — президентская
республика. Государствен­ную власть в России осуществляют президент РФ, двухпа­латный
парламент — Федеральное Собрание, прави­тельство РФ и суды РФ.

Глава государства — президент,
избираемый все­общим голосованием сроком на 4 года. При этом Кон­ституция
оговаривает, что одно и то же лицо не может занимать
должность президента РФ более двух сро­ков подряд.

Президент занимает
центральное место в системе органов власти РФ. По
Конституции он определяет основные направления
внутренней и внешней поли­тики страны. В ряде случаев президент может выпол­нять
функции, которые обычно осуществляются зако­нодательными и судебными органами
власти.

Как глава государства
президент является гаран­том соблюдения Конституции, прав и свобод граждан. Ему принадлежит ведущая роль в назначении выс­ших должностных
лиц РФ. Президент с согласия нижней палаты парламента
назначает на должность председателя правительства РФ; по
представлению председателя правительства назначает его
заместите­лей и федеральных министров. Президент также на­значает и увольняет с
должности высшее командова­ние Вооружённых сил, руководителей других сило­вых
структур, дипломатических представителей РФ за рубежом,
полномочных представителей пре­зидента в федеральных округах, формирует и воз­главляет
Совет безопасности РФ, формирует ад­министрацию президента. Президент
представляет для назначения парламентом кандидатуры
предсе­дателя Центрального банка РФ, судей Конститу­ционного, Верховного и
Высшего Арбитражного судов РФ, генерального прокурора
страны.

Президент имеет право
роспуска нижней палаты парламента в случаях,
предусмотренных Конституци­ей, назначения даты всенародного референдума, вы­боров
в нижнюю палату парламента — как очередных, так и
досрочных.

Президент выступает арбитром в спорах между органами государственной власти России и субъектов Фе­дерации, между органами власти субъектов Федера­ции. В случае отсутствия законодательной базы, регу­лирующей те или иные стороны общественной
жизни, президент имеет право издавать указы, имеющие силу закона до принятия парламентом соответствующих нормативных актов. Президент имеет право наложить вето на законы, принимаемые Федеральным Собра­нием, после чего они поступают на повторное рассмо­трение парламента.

Президент РФ может быть отрешён от должности в порядке, предусмотренном Конституцией страны.

Высшим органом представительной и законода­тельной власти РФ является парламент — Федераль­ное Собрание, состоящее из двух палат: нижней — Го­сударственной Думы и верхней — Совета Федерации.

Государственная Дума,
избираемая всеобщим го­лосованием на 4 года, состоит из 450 депутатов. Её ос­новная
функция — принятие законов Российской Фе­дерации. К ведению Государственной
Думы относят­ся: дача согласия президенту РФ на назначение пред­седателя
правительства РФ, решение вопроса о дове­рии правительству РФ, назначение на
должность и освобождение от должности председателя
Централь­ного банка РФ, председателя Счётной палаты РФ и
половины ее аудиторов, назначение на должность и освобождение
от должности Уполномоченного по правам человека,
объявление амнистии, выдвижение обвинения против
президента РФ для отрешения его от должности.

Государственная
Дума может быть распущена президентом РФ в
случаях, предусмотренных Кон­ституцией страны, которые связаны с отказом ут­вердить
предложенную президентом кандидатуру на пост
председателя правительства РФ, а также с отклонением
предложенного правительством воту­ма доверия и выражением вотума недоверия
прави­тельству.

В соответствии с законодательством
депутаты Го­сударственной Думы могут создавать депутатские объединения
— фракции и депутатские группы.

Совет
Федерации представляет интересы регио­нов РФ. Он формируется по принципу
2 члена верх­ней палаты от каждого субъекта Федерации. Совет Федерации
в обязательном порядке рассматривает принятые
Государственной Думой законы по вопро­сам федерального бюджета, федеральных
налогов и сборов, финансового, валютного, кредитного,
тамо­женного регулирования, денежной эмиссии, ратифи­кации и денонсации
международных договоров РФ с другими государствами,
статуса и защиты Государ­ственной границы РФ, войны и мира. К исключи­тельной
компетенции Совета Федерации относятся: утверждение
границ между субъектами РФ, утверж­дение указов президента РФ о введении
военного и чрезвычайного положения на территории страны, решение вопроса о возможности использования Во­оружённых сил
страны за пределами территории РФ, назначение выборов
президента РФ, отрешение президента РФ от должности,
назначения на долж­ность генерального прокурора РФ, судей Конститу­ционного,
Верховного и Высшего Арбитражного су­дов РФ, заместителя председателя и
половины ауди­торов Счётной палаты.

Действующий регламент
Совета Федерации не предусматривает создание фракций по
партийному принципу. Влияние политических предпочтений
чле­нов Совета Федерации (распространено также назва­ние «сенаторы») на
политическую позицию верхней палаты парламента заметно
ниже, чем в Государст­венной Думе. В гораздо большей степени на позицию Совета Федерации влияют различия в интересах ре­гионов,
которые представляют сенаторы (например, регионы-доноры
и регионы — реципиенты федерального бюджета и др.).

Парламент играет в
политической жизни России огра­ниченную роль. Это объясняется тем, что парламент по Конституции практически лишён контрольных функций.

Избирательная
система РФ. Граждане России имеют право участвовать в
выборах органов власти с 18 лет. Минимальный возраст для
того, чтобы быть избран­ным в органы власти, устанавливается соответствую­щими
законодательными актами. Так, президент России не может быть
моложе 35 лет, депутат Государственной Думы — моложе 21
года. Кроме того, закон устанавли­вает предельный возраст в 65 лет, в котором
гражда­нин может участвовать в выборах в качестве кандида­та на пост президента
РФ.

Государственная Дума
избирается по смешанной, пропорционально-мажоритарной
системе. Половина депутатов (225 чел.) избирается по
пропорциональ­ной системе — по партийным спискам. До выборов 1999
включительно в голосовании по партийным спискам участвовали политические
партии и избирательные блоки, в состав которых входили политические партии и общественные объединения. Начиная с пар­ламентских
выборов 2003 избирательные блоки допу­скаются только в том случае, если в их
состав в обязательном порядке входит хотя бы одна политическая
партия. В дальнейшем намечается наделить исключительным правом участия
в выборах только политические партии. При выборах по партийным спискам де­путатские
места в Государственной Думе получают партии и блоки,
набравшие не менее 5% голосов изби­рателей. С думских выборов 2007 процентный
барьер будет повышен до 7%. Выборы считаются действительными,
если в них приняло участие св. 50% зарегистрированных избирателей.

Другая половина депутатов
избирается по одно­мандатным округам, границы которых определяет Центральная избирательная комиссия РФ. Право вы­двигать
кандидатов в депутаты Государственной Думы имеют группы граждан, политические
партии. За­кон допускает и самовыдвижение кандидатов. Выборы депутатов по
одномандатным округам проводятся в один тур. Победителем
считается кандидат, набравший простое большинство голосов. При этом количество
голосов, поданных за победителя, не должно быть меньше
числа принявших участие в выборах из­бирателей, проголосовавших против всех
кандидатов.

Принцип формирования
Совета Федерации начиная с 1993 изменялся трижды. В 1993—95 верхняя палата
парламента состояла из сенаторов, выбранных прямым
голосованием населением субъектов Федерации. С 1995 палата формировалась по принципу представительства в ней
глав субъектов Федерации и председателей региональных
парламентов (Законодательных собраний) субъектов Федерации. В 2000 принцип формирования верхней палаты был снова
изменён. Сенаторы стали делегироваться главой исполнительной власти
субъекта Федерации и региональным парламентом. При этом замена прежнего состава
членов Совета Федерации проводилась постепенно по мере проведения перевыборов
в субъектах Федерации. Переход к новой системе
формирования Совета Федерации был полностью завершён к
январю 2002. По действующему законодательству срок пол­номочий
сенаторов соответствует срокам полномочий делегировавшего
их органа власти субъекта Федерации, который имеет право отзыва члена Совета
Феде­рации, если его действия не соответствуют в должной мере
интересам региона.

Президент РФ избирается
всеобщим голосовани­ем. Право выдвижения кандидатов в президенты имеют группы граждан и политические партии. При этом, чтобы кандидат был официально допущен до участия в выборах, нужно собрать не менее 1 млн подписей граждан в его поддержку. Для того чтобы выборы были признаны состоявшимися, необходимо участие в них более 50% списочного состава избирателей.
Победителем считается кандидат, набравший более половины
голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Если в 1-м туре никто из кан­дидатов не смог добиться этого результата, то
назна­чается 2-й тур, в котором участвуют два кандидата, набравшие
по итогам 1-го тура наибольшее количе­ство голосов. Президентом становится
кандидат, по­лучивший более 50% голосов избирателей, приняв­ших участие во 2-м
туре. При этом их число должно составлять половину
списочного состава избирате­лей плюс 1 голос.

Исполнительную
власть РФ согласно действую­щей Конституции осуществляет правительство
РФ. Однако в Конституции не говорится, что правитель­ство
является высшим органом исполнительной влас­ти в стране. Это обусловлено тем,
что важнейшие функции федеральной исполнительной власти
осу­ществляет президент РФ.

Правительство России
обеспечивает оперативное уп­равление народным хозяйством посредством проведе­ния
единой финансовой, кредитной и денежной поли­тики. Правительство разрабатывает
и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и
обес­печивает его исполнение.

Правительство РФ назначается президентом России и слагает полномочия перед вновь избранным главой государства. Правительство РФ
также может быть от­правлено в отставку в случае, если президент РФ со­гласен
или с вотумом недоверия, вынесенным прави­тельству Государственной Думой, или с
тем, что Дума отказывает правительству в доверии.

Главой
правительства является его председатель (в
литературе часто фигурирует термин «премьер-ми­нистр»), который назначается на
должность прези­дентом и утверждается Государственной Думой. Председатель
правительства вносит на утверждение президента РФ
предложения о структуре исполни­тельной власти и составе правительства.

Правительство, занимаясь
оперативным управле­нием народным хозяйством, выполняет функции цен­тра
согласования важнейших экономических интере­сов. Эффективное выполнение этих
функций под ру­ководством сильного премьера обеспечивает значи­тельный вес
правительства как органа власти в поли­тической жизни страны.

Система
власти на уровне субъектов Федерации характеризуется существенными
отличиями. Феде­ральный закон «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнитель­ных органов государственной власти субъектов
Рос­сийской Федерации» (1999) формулирует лишь базо­вые подходы к организации
системы органов власти на местах. В остальном же
субъекты Федерации на ос­нове их Конституций и уставов сами определяют сис­тему
органов власти.

Во всех субъектах РФ
проживающие на их терри­ториях граждане прямым всеобщим голосованием из­бирают
высшее должностное лицо субъекта Федера­ции — губернатора (для краёв, областей,
автономных областей, автономных округов), президента
(для рес­публик в составе РФ), который и формирует испол­нительную власть в
регионе. В некоторых субъектах Федерации должности главы
субъекта Федерации и руководителя исполнительной власти
разъединены.

Высшие должностные лица
субъектов Федерации избираются сроком на 4 или 5 лет. В
2000 создан зако­нодательный механизм федерального вмешательства для отстранения их от должности в случае системати­ческого
нарушения федеральных законов. Однако на практике этот
механизм пока не применялся.

В подавляющем большинстве
субъектов Федера­ции законодательные органы (региональные парла­менты) в 1990-е
гг. формировались на основе мажори­тарной избирательной системы. Лишь в
отдельных
субъектах Федерации существовала смешанная пропорционально-мажоритарная
избирательная система. Однако в связи с изменениями,
внесённы­ми в федеральные законы в 2001—02, направлен­ными на укрепление
многопартийной системы, с 2005 намечено осуществить
переход к смешанной избирательной системе при выборах
Законода­тельных собраний регионов во всех субъектах Фе­дерации.

Для региональных политических систем, как и для политической системы России, характерен дисбаланс во взаимоотношениях между исполнительными и пред­ставительными органами власти в пользу института губернатора (президента республики). Это обеспечи­вает доминирование исполнительной власти в поли­тических процессах в субъектах
Федерации.

После создания федеральных округов и учрежде­ния института полномочных представителей прези­дента, на которых возложена координация работы всех органов власти на местах, начался процесс госу­дарственного строительства на этом уровне. Был
со­здан институт главных федеральных инспекторов, ку­рирующих работу органов
власти в конкретных субъ­ектах Федерации. Федеральные органы государствен­ного
управления стали формировать свои окружные структуры.

Партийная система. Политические партии в России не оказывают
решающего влияния на формирование и осуществление внутренней и внешней политики стра­ны. Это объясняется несколькими причинами: отно­сительной слабостью самих политических партий, ог­раниченностью полномочий представительных орга­нов власти, отсутствием соответствующей традиции в политической культуре российского общества.

Закон «О политических партиях» (2001) устанав­ливает определённые требования к количественному составу политической партии: она должна состоять не менее чем из 10 тыс. членов и иметь региональные от­деления численностью от 100 членов в более чем по­ловине субъектов Федерации. Закон разрешает толь­ко индивидуальное членство. Не разрешается созда­ние региональных партий. Запрещено также создание партий по
признакам профессиональной, расовой, на­циональной или религиозной
принадлежности.

Партии должны строиться
только по территори­альному принципу.

По закону одной из главных
функций политичес­кой партии является участие в выборах. Партия, в те­чение 5
лет не принимавшая участие в выборах, под­лежит ликвидации.

В 1990-е гг. в России
сложилась относительно устойчи­вая партийная система, представленная крупнейши­ми
партиями, имеющими стабильное представитель­ство в Государственной Думе. К
числу ведущих пар­тий относятся:

Коммунистическая
партия Российской Федерации (КПРФ) — фактически возобновила свою деятель­ность
на территории страны с 1993; выступает за по­степенное возвращение страны на
социалистический путь развития и укрепление
государственного секто­ра в экономике; пользуется популярностью у слоёв, не адаптировавшихся к условиям рынка;

«Союз
правых сил» — основан в 2000 на базе слия­ния нескольких партий и
общественных объединений радикально-реформаторского
толка во главе с парти­ей «Демократический выбор России», основанной в 1993; выступает за продолжение в России радикальных рыноч­ных реформ,
укрепление и развитие индивидуальных свобод; пользуется
популярностью среди групп насе­ления, добившихся личного успеха в ходе реформ;

«Яблоко»
— партия социал-либеральной направ­ленности, основана в 1993; выступает с
критикой кур­са реформ, проводившихся в 1990-е гг., в нач. 21 в., ра­тует за
проведение социально ориентированных пре­образований; выражает интересы части
среднего класса крупных городов;

Либерально-демократическая
партия России (ЛДПР) — основана в 1991; партия, активно эксплуа­тирующая
националистические и национал-протест- ные идеи,
выражает настроения некоторой части мел­кого и среднего провинциального
бизнеса.

В России также получил
развитие институт, названный «партией власти». Под этим названием понимают по­литические объединения партийного типа, созданные исполнительной властью для
успешного проведения её решений через парламент. Первым таким объеди­нением было движение «Наш дом — Россия» (НДР), существовавшее с 1995 по 2000. Затем его сменило межрегиональное
движение «Единство», основанное в 1999. В 2001 на базе объединения «Единство» с дру­гими пропрезидентскими политическими группами создана партия «Единая Россия». «Партии власти» обычно придерживаются центристской политической ориентации и выражают интересы крупного капитала и федерального чиновничества.

После выборов,
состоявшихся в декабре 2003, партийная система начала
меняться. По их итогам го­лоса и депутатские мандаты по федеральному округу распределились следующим образом: «Единая Рос­сия» — 37,57%,
120 мандатов; КПРФ — 12,61%, 40
мандатов; ЛДПР — 11,45%, 36 мандатов; блок «Роди­на» — 9,02%, 29
мандатов. Не преодолели 5%-й барьер «Яблоко» (4,3%), СПС
(3,97%).

В России действуют
различные межотраслевые, отраслевые, региональные
организации деловых кру­гов. Наиболее влиятельными из них являются:

Российский
союз промышленников и предпринима­телей (РСПП) — создан в 1991. В 2002
объединял ок. 320 тыс. представителей промышленных,
финансо­вых, коммерческих и предпринимательских объеди­нений, предприятий и
организаций, обеспечивающих ок. 80% ВВП России После
вступления в РСПП в 2000—01 ведущих российских
корпораций в области нефте- и газодобычи, цветной и
чёрной металлургии, машино­строения он заметно усилил влияние на социально- экономическую политику страны;

Торгово-промышленная палата (ТПП) РФ в со­временном виде учреждена в 1991 (ТПП существова­ли и в дореволюционной России, и в советскую эпоху). Объединяет
20 тыс. предприятий и общественных ор­ганизаций. В структуру ТПП РФ входит 156
террито­риальных торгово-промышленных палат, ок. 100 объ­единений предпринимателей
федерального уровня. Представляет интересы всех слоёв и
направлений бизнеса.

Наиболее массовой
общественной организацией является Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР), созданная в 1990. ФНПР объединяет 48 об­щероссийских, межрегиональных профсоюзов (в том числе 5 профсоюзов, сотрудничающих с ФНПР на ос­нове договоров и соглашений) и 78 территориальных профобъединений (2002). По данным ФНПР, она на­считывает более 38 млн членов и 300 тыс.
первичных организаций. ФНПР тесно сотрудничает с органами власти и работодателями. Часто критикуется оппо­нентами за недостаточную, по их мнению, работу по защите интересов
наёмных работников, за низкую ак­тивность непосредственно на предприятиях.

Другие профсоюзы России, не
входящие в ФНПР, орга­низационно слабы и не оказывают заметного влияния на общественную жизнь.

В РФ действуют
многочисленные общественные объединения и гражданские
инициативы, среди кото­рых наиболее активными являются правозащитные организации («Мемориал», Общество солдатских
ма­терей, Московская Хельсинкская группа и др.), обще­ства защиты прав
потребителей, экологические орга­низации. После проведения в 2001 Гражданского
фо­рума с участием различных общественных объедине­ний в их среде чётко
обозначились разногласия по во­просу о целесообразности сотрудничества с
органами государственной власти. Одни общественные
объеди­нения и гражданские инициативы выступили за раз­витие взаимодействия с
государством, другие, следуя традиции, сложившейся ещё в
советскую эпоху, пред­почли придерживаться линии на оппонирование вла­стным
институтам, мотивируя это тем, что в против­ном случае существует риск
оказаться под государст­венным контролем.

Вооружённые
силы РФ (ВС РФ) насчитывали на начало 2002 1,2
млн чел. До 2004 численность военно­служащих должна быть сокращена до 1 млн.
Главно­командующий ВС РФ — президент РФ. Федераль­ным органом исполнительной
власти, осуществляю­щим управление Вооружёнными силами, является Министерство обороны РФ, а центральным органом военного и оперативного управления — Генеральный штаб ВС РФ.

Структура Вооружённых сил
включает 3 вида во­оружённых сил: Сухопутные войска, Военно-воздуш­ные силы,
Военно-морской флот, 2 рода войск — Ра­кетные войска стратегического назначения
и Косми­ческие войска. В оперативном отношении имеют 6 во­енных округов
(Московский, Ленинградский, Севе­ро-Кавказский, Приволжско-Уральский, Сибирский и Дальневосточный), а также Калининградский осо­бый район, 4
флота (Балтийский, Северный, Тихооке­анский, Черноморский). Вооружённые силы РФ
при­нимали активное участие в контртеррористических операциях
в Чечне (1994—96, с 1999 по настоящее время). Участвуют
также в миротворческих операци­ях за рубежом.

Помимо Вооружённых сил РФ в соответствии с за­конодательством
в военную организацию государства входят другие войска и
воинские формирования, под­чинённые иным ведомствам (Пограничные войска Фе­деральной
службы безопасности, Внутренние войска Министерства внутренних дел, Железнодорожные войска РФ, Войска федеральных органов государст­венной охраны, Войска гражданской обороны и др.).

Экономика

Экономика России относится к индустриально-аграрно­му типу с элементами, характерными для постиндуст­риальных экономик. По некоторым макроэкономиче­ским показателям Россия находится в одном ряду с разви­вающимися странами. В то же время, например,
доля сферы услуг в валовом внутреннем продукте (ВВП) превышает 50%, что типично для развитых стран. Та­кое сочетание разных признаков характерно для мно­гих стран Центральной Европы и Восточной Европы, которые, как и Россия, по классификации ООН отно­сятся к категории стран с переходной экономикой.

По ВВП, рассчитанному в
долларах США по пари­тету покупательной способности валют, Россия в 2001 за­нимала
10-е место в мире, производя ок. 2,25% миро­вого ВВП. По уровню ВВП на душу
населения России на­ходились в 8-м десятке стран, отставая от мировых лидеров более чем в 4 раза.

Рыночные отношения в экономике России стали форми­роваться с 1992, когда была проведена либерализация цен. В том же году была начата программа массовой приватизации, в ходе которой за период с 1992 форму собственности сменили 137,8 тыс. госу­дарственных и муниципальных унитарных предприя­тий, или 47% общего числа предприятий, зарегистри­рованных в РФ на 1991. Помимо приватизированных, в стране стали активно
возникать новые частные предприятия. На конец 2002 из 3,6 млн предприятий всех форм собственности, зарегистрированных в России, частными были более 3/4.

Переход от плановой системы хозяйствования к рыночной оказался очень болезненным по целому ря­ду причин, среди которых немалую роль сыграли за­тяжной
кризис экономики СССР в последние годы перед его
распадом, а также разрыв хозяйственных связей между
бывшими союзными республиками. В 1998 ВВП России в
постоянных ценах упал до минимума в 60% от уровня 1991
(в среднем для 12 стран СНГ минимум ВВП составил 53% от
уровня 1991). В по­следующие годы в России начался экономический подъём: в 1999 темпы прироста ВВП составили 6,4%, в 2000 — 10%, в 2001 — 5%, в 2002 — 4,3%, в 2003 — 7,3%. К кон.

2002 уровень
ВВП был равен 77%, уровень промыш­ленного производства в реальном выражении — 65,2%, а производство сельскохозяйственной продук­ции — 73,4%
от уровня 1991.

Основные экономические показатели. Согласно данным
Госкомстата РФ, ВВП России в 2003 составил 13,305 трлн руб.
в текущих рыночных ценах. Динамика основных экономических показателей за 1995-2002 представлена в табл. 7.

1-я пол. 1990-х гг.
отмечалась значительным рос­том доли услуг в ВВП — с 1990 до 1995 она выросла
на 20% и превысила 50% ВВП. Со 2-й пол. 1990-х гг. структура произведённого ВВП стабилизировалась: ок. 40% приходилось на производство товаров, ок. 50% — на услуги и ок. 10% — на чистые налоги.

В структуре ВВП России по
видам доходов основную часть составляет заработная
плата. В 2002 её вели­чина (включая скрытую оплату труда) составила 5037 млрд руб., или 46,2% ВВП (в 1991 — 43% ВВП). Валовая прибыль предприятий (доходы за вычетом издержек и чистых налогов на производство и им­порт, но
включающие налоги на собственность) и валовые смешанные
доходы (доходы некорпориро­ванных предпринимателей, неотделимые от их зара­ботной
платы) в 2002 составили 4352 млрд руб., или 40% ВВП в
текущих ценах (в 1991 — 50% ВВП). Ос­тальные 13,6% ВВП (1474 млрд руб. в
текущих це­нах) пришлись на чистые налоги на производство и импорт.

Основную часть
использованного ВВП составля­ло потребление домашних хозяйств, на долю которо­го
приходилось ок. 50% его стоимости. Упав с 40% ВВП в 1991
до 32% в 1992, эта доля устойчиво росла вплоть до 1998,
после чего несколько снизилась. На долю государственного
потребления в 2002 приходи­лось 17% ВВП, как и в 1991 (в сер. 1990-х гг. эта
доля была несколько выше и превышала 20% ВВП). Доля валового накопления основного капитала устойчиво снижалась с 23% в 1991 до 15% ВВП в текущих ценах в 1998, после чего вновь возросла до 21% ВВП к 2002. Импорт России в 2002 составлял ок. 0,6% мирового импор­та и 24%
от уровня ВВП России в текущих ценах. В по­следние годы объём экспорта России
оказывается выше объёма импорта — в 2002 он составил ок.
1,6% миро­вого экспорта и 35% уровня ВВП. Стоимость экспорта
заметно зависит от динамики мировых цен на основные
экспортные товары — нефть и газ.

Процессы трансформации
экономики России из плано­вой в рыночную сопровождались высокими темпами инфляции. Так, за 1992 потребительские цены вырос­ли в 26
раз, а за 1993 — еще в 9,4 раза. Это привело к обесценению
реальных доходов, снижению инвести­ционной активности, неустойчивости бюджетной сферы и, в конечном счёте, к макроэкономической не­стабильности.
В сер. 1990-х гг. благодаря жёсткой де­нежной политике Центрального банка и
ограничению государственных расходов темпы инфляции
удалось снизить до уровня ок. 20% в год, однако в
результате кризиса 1998 произошёл новый всплеск
инфляции, связанный с девальвацией рубля. В последующие
го­ды политика Центрального банка была нацелена прежде
всего на контроль над темпами инфляции, по­этому реальный курс рубля постепенно
рос. Парал­лельно с этим снижалась ставка рефинансирования, а вслед
за ней и процентные ставки по кредитам и депо­зитам (табл. 8).
Финансовая стабилизация позволи­ла также восстановить золотовалютные резервы,
ко-

ЕВРОПА / Содружество Независимых
Государств

торые в 2003 превысили показатель
1998 более чем в 7 раз и составили более 60 млрд долл.
США.

В 2002 среднемесячная численность экономичес­ки активного населения составила
71,9 млн чел., из которых 65,8 млн чел., или 91,4%, были
заняты в на­родном хозяйстве, а 6,2 млн чел., или 8,6%, были по­стоянно или
временно безработными по методологии МОТ. При этом доля
безработных, зарегистрирован­ных в центрах занятости, была в несколько раз
ниже, что свидетельствует о высокой доле структурной и скрытой безработицы. Номинальная среднемесячная заработная плата в 2002 по России в целом составила 4414 руб. в месяц, что превысило аналогичный показатель за 2001 на 34,6% в номинальном и на 16,2% в реальном исчислении. Этот показатель более чем в 2,3 раза пре­вышает
величину официального прожиточного мини­мума, которая в кон. 2002 составляла
1893 руб. в ме­сяц (эквивалент 60 долл. США) в среднем по стране. По сравнению с минимальным уровнем 1998 реаль­ная заработная
плата выросла более чем на 1/4, а среднедушевые денежные
доходы населения — почти на 15%. Несмотря на это, в
реальном выражении как уровень заработной платы, так и
средний доход на ду­шу населения составляли в 2002 лишь ок. 57% от уровня 1991 (табл. 9).

Показатель неравномерности
распределения дохо­дов (коэффициент Джини) в России в нач. 21 в. был чуть меньше 0,40, что примерно совпадает как с общемиро­вой средней, так и с показателем ряда развитых стран (например,
США), однако выше, чем в большинстве стран Европы и СНГ.
В 2002 верхний квинтиль (20% самых богатых граждан)
получал 45,8% всех денеж­ных доходов, а нижний квинтиль (20% самых бедных граждан) — лишь 5,9% всех доходов. В том же году 25% населения России имели доходы ниже официального прожиточного минимума (в 1999 этот показатель со­ставлял
почти 30%).

Трансформационный спад сказался также на ди­намике инвестиций в основной капитал. На протяже­нии 1990-х гг. их уровень не превышал 60% уровня 1992 и 20%
текущего объёма ВВП, в 2002 они состав­ляли 1660,5 млрд руб., или 15,3% ВВП.
Низкими оста­вались и показатели зарубежных инвестиций. С 1991 по
2002 их общий объём составил 42,9 млрд долл. США, а объём прямых инвестиций— 20,3 млрд долл. США, т.е. лишь ок. 0,3% мировых прямых зарубеж­ных инвестиций и менее 1% текущего ВВП России

В последние годы наблюдалось некоторое оживле­ние инвестиционной активности: с 1998 по 2002 инве­стиции выросли на 31%. Св. 40% общего объёма инве­стиций крупных и средних промышленных предприя­тий были сделаны в промышленности (в т. ч. ок. 20% — в топливной промышленности, ок. 4% — в электро­энергетике и ок. 5% — в металлургии).

ЕВРОПА /
Содружество Независимых Государств

Из других секторов наибольшую инвестиционную активность про­являли предприятия транспорта (19,1% общего объё­ма инвестиций в 2002) и жилищно-коммунальной сферы (15,4% инвестиций).

В силу географических и
климатических особен­ностей экономическое развитие регионов РФ отлича­ется
неравномерностью. Так, в Европейской части России проживает
72% населения и производится 68% сово­купного валового регионального продукта
(ВРП) России (согласно методике Госкомстата, суммарный ВРП всех регионов не совпадает с ВВП России, поскольку не учитывает добавленную стоимость по нерыночным
коллективным услугам (оборона, государственное уп­равление и т.п.)). В
то же время 47% сельскохозяйст­венных угодий и 75% запасов лесных ресурсов сосре­доточено
восточнее Урала, там же добывается св. 70% нефти, 85% угля и 90% газа.

В Центральном округе проживает более 37 млн жителей, или 25% населения страны, и производится ок. 1/3 совокупного ВРП субъектов Федерации (табл. 10). Крупнейшим центром деловой активности является столичный мегаполис (Москва и Москов­ская область), где проживает св. 10% населения России В Центральном округе расположены крупные предпри­ятия нефтехимической, обрабатывающей, лёгкой, пи­щевой промышленности, развито сельское хозяйство (особенно в центрально-чернозёмной полосе). В При­волжском федеральном округе проживает более 32 млн чел. и производится почти 18% совокупного ВРП. Здесь
расположены такие индустриальные цен­тры всероссийского масштаба, как Нижний
Новгород, Казань, Самара, Саратов, Уфа, Пермь. В округе разви­ты энергетика, машиностроение, химическая промы­шленность, а также добыча нефти. Третьим по уровню ВРП (15% общероссийского)
является Уральский фе­деральный округ (12 млн жителей), здесь расположе­ны как
горнорудные и машиностроительные предпри­ятия Урала (в Свердловской и
Челябинской облас­тях), так и крупнейшие нефтегазовые месторождения Западной Сибири — в Тюменской области с округа­ми. В Сибирском (11% совокупного ВРП и более 20 млн жителей) и
Дальневосточном (5% ВРП и 7 млн жителей) округах из-за суровых климатических усло­вий освоены лишь сравнительно небольшие участки территории, однако здесь же расположены крупней­шие не только в России, но и в мире запасы водных и лес­ных ресурсов, а также целого ряда
полезных ископае­мых — от каменного угля Кузбасса до алмазов Яку­тии. Кроме
того, в Сибирском округе развиты обраба­тывающая промышленность и ряд отраслей
сельского хозяйства, а в Дальневосточном — ещё и морское хо­зяйство
(рыболовство и морской транспорт). В Севе­ро-Западный федеральный округ (10%
ВРП и 15 млн жителей) входит крупный промышленный центр Санкт-Петербург
и ряд северных областей и регионов Европейской части России, где развиты
машиностроение, металлургия, лесное хозяйство, а также некоторые от­расли
добывающей промышленности и транспорт, в т.ч. морской. Наконец, в Южном федеральном
округе (7% ВРП и более 22 млн жителей) расположены не только
крупнейшие сельскохозяйственные угодья в бассейнах Дона и Кубани, но и ряд
промышленных центров, среди которых выделяются Ростов-на-Дону и Волгоград.

Социальное развитие
регионов является неравно­мерным. Так, в 2002 величина прожиточного миниму­ма
была наибольшей в регионах Крайнего Севера (в Корякском
автономном округе — 5032 руб. в месяц, в Камчатской области — 3700 руб.), и лишь на
9-м мес­те шла Москва (2918 руб.). Самыми «дешёвыми» ре­гионами являются
республики Северного Кавказа (в

Республике Дагестан прожиточный минимум состав­лял
1420 руб. в месяц, в Республике Северная Осе­тия-Алания — 1445 руб.) и области
Центрального
Черноземья (Липецкая область — 1480 руб., Тамбов­ская область —
1509 руб.).

Отрасли народного
хозяйства. В структуре эконо­мики РФ ведущую роль играет
промышленность, в
отраслях которой в 2001 работало почти 23% занятого населения
и производилось 38% общего выпуска то­варов и услуг. Далее идут торговля и
общественное
питание (17,5% общего выпуска и 15,4% общего числа занятых).
Значительная доля занятых приходится также на сельское хозяйство, образование,
культуру и
искусство, однако доля этих отраслей в ВВП заметно скромнее.
На отрасли сферы услуг (включая торгов­лю, общественное питание, транспорт и
связь) прихо­дится св. 45% стоимости произведённых товаров и ус­луг и св. 53%
общего числа занятых.

Фонды и структура
промышленности РФ были сформированы ещё в советское время.
Основными от­раслями являются машиностроение и металлообра­ботка, топливная,
пищевая промышленность и элект­роэнергетика.

В 1990-е гг.
промышленность России переживала спад, глубина и
продолжительность которого различались по отраслям. Так,
если в электроэнергетике снижение производства не
превышало 25% от уровня докризис­ного 1990, то выпуск ряда подотраслей лёгкой
промы­шленности упал почти на 90% и, даже несмотря на подъём
последних лет, до сих пор не достиг и 30% уров­ня 1990. На кон. 2002
единственной отраслью, в кото­рой докризисный уровень был превзойдён (на 1%), оказалась пищевкусовая промышленность, рост кото­рой стимулировала девальвация рубля в 1998.

Доля
электроэнергетики в общем объёме промыш­ленного производства в 2002
составила 8,5%, в отрас­ли было занято 970 тыс. чел. и функционировало 1,6 тыс. предприятий. На кон. 2001 в стране действовала 891 электростанция, из которых 578 тепловых, 176
ги­дроэлектростанций (75% их суммарных мощностей приходится на крупнейшие в России
электростанции Ангарско-Енисейского и Волжско-Камского
каска­дов) и 137 атомных станций. Общая установленная мощность
электростанций составляла 214,8 млн кВт, из которых на
долю тепловых приходилось 147,4 млн кВт,
гидроэлектростанций — 44,7 млн кВт, АЭС — 22,7 млн кВт. В
2002 предприятия электроэнергетиче­ского комплекса произвели 889 млрд кВт-ч
электро­энергии на сумму 669 млрд руб. Импорт и экспорт электроэнергии
в РФ невелики и составляют соответ­ственно 1 и 2,8% общего объёма внутреннего
произ­водства. Конкурентоспособность отечественной про­мышленности существенно
зависит от тарифов на электроэнергию, которые
регулируются на прави­тельственном уровне.

Естественной монополией в
отрасли является ак­ционерное общество «Единые энергетические систе­мы России»
(РАО «ЕЭС»), которому подконтрольны 72,5% мощностей в
отрасли, производящих ок. 70% всей электроэнергии. В 2001
начата реформа отрасли, нацеленная на повышение её
эффективности за счёт создания конкуренции между
предприятиями, произ­водящими электроэнергию. Общая стратегия рефор­мы и её
основные параметры определены в пакете законов, вступивших в силу в апреле
2003.

В нач. 21 в. предприятия
топливной промышлен­ности производили ок. 20% промышленной продук­ции России (в
2002 — на сумму 1122 млрд руб.) и осущест­вили более половины всех инвестиций в
основные фонды. На предприятиях отрасли трудилось ок. 770 тыс.чел. В этой отрасли России относится к числу мировых лидеров, занимая 1-е место в мире по добыче газа (в 2002 — 595 млрд м³), 2-е место по добыче нефти (в 2002 — 380 млн т, включая газовый конденсат) и 5-е
место по добыче угля (в 2002 — 253 млн т), при­чём добыча нефти с 1998 по 2002
увеличилась на 25%.

Лидером отрасли является
нефтяная промышлен­ность, в которой занято ок. 350 тыс. чел. и которая в 2001 произвела продукции на 655 млрд руб. Более 2/3 российской нефти добывается в Тюменской области
Западной Сибири, 22% — на Среднем Поволжье (неф­тяные запасы этого региона
отличаются более высо­ким содержанием серы и соответственно более низким
качеством). На ныне действующих месторождениях к нач. 21 в. уже было отобрано
ок. 60% запасов нефти, а разведка новых месторождений в
последнее десятилетие сильно замедлилась. Несмотря на
это, нефть продолжает оставаться одним из основных экспортных
товаров России: с 1998 до 2001 экспорт сырой неф­ти вырос на 17% и составил 138 млн
т, а доходы от продажи нефти достигли 21,6 млрд долл. и составили бо­лее 1/5
общей экспортной выручки страны. В структуре российского экспорта
энергоносителей преобла­дают продукты с низкой добавленной стоимостью. Добычу нефти в России ведут конкурирующие нефтяные компании,
крупнейшими из которых являются «ЮКОС» и «Сибнефть»
(вместе 29% добычи в России), «ЛУКОЙЛ» (20% добычи),
«Сургутнефтегаз» и «ТНК-ВР» (по 13% добычи), «Роснефть»,
«Тат­нефть» и др., причём часть из них находится под контролем государства.

Природный газ добывается в
основном в Западной Сибири (Надым-Пур-Тазовский регион на
севере Тю­менской области). В отрасли занято 70 тыс. чел., а сто­имость
произведённой продукции в 2002 превысила 112 млрд руб.
Разработку большей части (88% добычи в России) ведёт
естественный монополист — ОАО «Газпром», который контролирует св. 60%
российских и 20% мировых запасов природного газа.

Уголь в России добывается в
основном в Сибири (Кузнецкий бассейн в Кемеровской области даёт более 45% общей добычи), а также в Республике Коми, Красноярском
крае, Иркутской области. Угольная промышленность является
наименее эффективной из всех отраслей топливной
промышленности: при уров­не занятости, равном примерно 1/3 общего числа ра­ботников
предприятий топливной отрасли (св. 100 тыс. чел.), здесь
производится менее 10% добавленной стоимости отрасли.

В России зарегистрировано 1,2
тыс. предприятий чёрной металлургии, на которых занято
690 тыс. чел. В 2002 эти предприятия произвели продукции
на сумму 472 млрд руб., выплавили 46,3 млн т чугу­на, 59,8 млн т стали и
выпустили 48,7 млн т готового проката чёрных металлов. С
1998 по 2002 выпуск продукции в натуральном выражении
вырос почти на 50%, причём особое развитие получило
экспортное производство — только за 2002 на экспорт было поставлено более 10
млн т чугуна и стали. Основными предприятиями отрасли являются ОАО «Северсталь» (Вологодская область), ОАО «ММК» (Челябинская
область), ОАО «НЛМК» (Липецкая область), ОАО «Мечел» (г.
Челябинск), ОАО «НТМК» (Свердловская область).

В области цветной
металлургии России обладает развитой производственной базой (2,1 тыс. предприятий, ок. 570 тыс. занятых), однако темпы роста отрасли ог­раничены
нехваткой сырья, которое нередко прихо­дится импортировать как из ближнего, так
и из даль­него зарубежья. Тем не менее Россия обладает крупными запасами
никелевых, медных и некоторых других руд цветных
металлов, а в последние годы является и ми­ровым лидером на ряде рынков. В 2002
предприятия отрасли произвели продукции на 444 млрд руб.
и экс­портировали более 3,5 млн т алюминия, меди и никеля. Основные
предприятия отрасли сосредоточены на Урале и в Сибири:
лидерами отрасли являются РАО «Норильский никель», ОАО
«СУАЛ» (Свердловская область), ОАО «РусАл» и ОАО
«Красноярский алюминиевый завод» (Красноярский край).

В 2002 общая стоимость
продукции химической промышленности составила 366 млрд
руб., в отрасли было зарегистрировано 6,8 тыс.
предприятий и занято 855 тыс.чел. В России развито
производство соды, удобрений, синтетических смол и пластмасс, шин, а также продукции лакокрасочной промышленности и быто­вой химии. В
2002 отрасль произвела 10,5 млн т синтетического аммиака, 13,6 млн т
минеральных удобре­ний (в пересчёте на 100% питательных веществ), 2,876 млн т синтетических смол и пластмасс, 35,8 млн шин для автомобилей, мотоциклов и сельскохозяйственной техники,
156 тыс. т химических волокон. В последние годы продукция химической
промышленнос­ти также является важной статьёй экспорта (правда, преимущественно
в развивающиеся страны): в 2001 продукции неорганической
химии было продано на сумму св. 2 млрд долл. США,
органической химии — св. 1 млрд долл., удобрений — св.
1,5 млрд долл. Основные предприятия отрасли сосредоточены в При­волжском (ОАО
«Нижнекамскнефтехим» и ОАО «Нижнекамскшина» в Татарстане,
ОАО «Уралка- лий», ОАО «Азот» и ОАО «Сильвинит» в
Пермской области), в Северо-Западном (ОАО «Акрон» в Новго­родской
области, «Аммофос» в Вологодской, «Апа­тит» в Мурманской области) и в Сибирском
(ФГУП «Сибирский химический комбинат» в Томской обла­сти)
федеральных округах.

Предприятия отраслей
машиностроения и металлообработки играют особую роль в экономике России В 2002 было зарегистрировано св. 45 тыс. предприятий с числом занятых св. 3,4 млн чел. Стоимость выпу­щенной ими
продукции составила 1126 трлн руб. В 2002 было
изготовлено 981 тыс. легковых автомобилей, 6,3 тыс. металлорежущих станков,
1822 тыс. теле­визоров, 1933 тыс. холодильников и морозильников.
В 2001 в России было собрано 686 тыс. электродвигателей, 173
тыс. грузовых автомобилей, 56,5 тыс. автобусов, 15,2 тыс.
тракторов, 9,1 тыс. комбайнов, 136 тыс. персональных компьютеров. Основные
промышленные центры расположены в Центральном,
Приволжском, Уральском округах, а также в крупных городах
по всей России Крупнейшими предприятиями являются автомобильные
заводы — ОАО «АвтоВАЗ» (Самар­ская область), ОАО «ГАЗ» (г. Нижний Новгород), ОАО «КамАЗ» (Татарстан), АМО «ЗиЛ» ( г. Моск­ва), ОАО «УАЗ»
(г. Ульяновск), а также ряд кораб­лестроительных, авиационных,
моторостроительных заводов и предприятий оборонной
промышленности.

В связи с отсутствием
инвестиций и технологической отсталостью большого числа предприятий конкурентоспособность
отечественного машинострое­ния резко снизилась, что усугубило спад производства.
Так, по сравнению с 1990, в 2001 выпуск тракторов упал почти в 15 раз,
металлорежущих станков — почти в 10, телевизоров — почти в 5, электро­двигателей
— более чем в 3 раза, холодильников — почти вдвое.

Россия располагает большими
запасами лесных ресурсов, что обусловливает развитие лесной промышленности. В
2002 в этой отрасли работало более 22 тыс. предприятий,
на которых было занято ок. 1 млн чел., а стоимость
выпущенной продукции составила 248 млрд руб. Было
произведено 90,2 млн плотных м³ древесины, 17,6 млн м³
пиломатериалов, 1808 тыс. м³ фанеры, 2732 тыс. условных м²
древесно-стружечных плит, 1,7 млн м² паркета,
5586 тыс. т целлюлозы и 5921 тыс. т бумаги и картона.
Важной статьёй дохода от­расли является экспорт: в 2001 было вывезено продукции
на сумму св. 3,2 млрд долл. США, из которых более 40%
пришлось на долю необработанной древесины. Основные предприятия отрасли
расположены в крупных промышленных центрах, а также на
Севере

Европейской части России (Архангельская, Кировская
об­ласти, Республики Карелия и Коми) и в Сибири (Красноярский
край, Иркутская область).

Предприятия промышленности
строительных ма­териалов в 2002 произвели продукции на 176 млрд руб.,
в отрасли работало 8 тыс. предприятий и было занято 679
тыс. работников. В этом же году было про­изведено 37,7 млн т цемента, 10,8 млрд
шт. кирпичей, более 18 млн м³ железобетонных
конструкций, 1,9 млрд плит шифера, 71,9 млн м²
линолеума, 39,6 млн м² керамических
глазурованных плит. Крупнейшие производства расположены в Центральном округе
(Мос­ковская, Белгородская, Брянская области), а также в Ленинградской
области и Поволжье. Выпуск продук­ции в этой отрасли с 1998 до сер. 2002 вырос
на 35%, а по некоторым товарным группам (например, по
кера­мическим плитам) даже превзошёл уровень 1990.

Лёгкая
промышленность — одна из старейших отраслей в России В 2002 в отрасли было
зарегистрирова­но ок. 15 тыс. предприятий, на которых трудилось 780
тыс. чел. В 2002 отрасль произвела продукции на сумму
88,8 млрд руб., в т.ч. 2326 млн м² хлопчато­бумажных и 50 млн м²
шерстяных тканей, 286 млн пар чулочно-носочных изделий,
124 млн шт. трикотажных изделий, 41,2 млн пар обуви. Основные пред­приятия
отрасли размещаются в Центральном окру­ге: св. 70% хлопчатобумажных тканей
производится в Ивановской области, а более 10% обуви — в Москве. Несмотря на заметный рост (с 1998 по 2002 выпуск продукции в натуральном выражении вырос на 53%), отрасль по-прежнему находится в кризисе: по сравнению с 1990 выпуск тканей в 2001 умень­шился в 3 раза, выпуск трикотажных
изделий — более чем в 6 раз, выпуск верхних пальто и обуви — более чем в 10 раз.

В пищевой промышленности в 2002 было зарегист­рировано 23,3 тыс. предприятий, на которых работало св. 1,5 млн чел. Стоимость выпущенной
отраслью продукции в 2002 составила 822 млрд руб. Было произведено 10,6 млн т муки, 8,3 млн т хлеба и хлебобулочных изделий, 895 тыс. т круп, 6,2 млн т сахарного песка, 1186 тыс. т
растительного масла, 278 тыс. т животного масла, 139 млн декалитров водки и
ликёрово- дочных изделий, 702 млн декалитров пива, 1390 тыс. т мяса, 7,5 млн т молочных продуктов (в пересчёте на молоко), 1958 тыс. т кондитерских изделий, 5606 млн условных банок консервов. Крупнейшие предприя­тия отрасли сосредоточены в сельскохозяйственных областях
Центрального, Южного и Приволжского федеральных округов. В этой отрасли наблюдался зна­чительный рост с 1998 по 2002 (более чем на 65%).
Кроме того, здесь занято более 10% рабочей силы в промышленности, и именно сюда притекала значи­тельная часть иностранных инвестиций.

Географическое положение России обусловливает неравномерное развитие сельского хозяйства. В обла­стях чернозёмной полосы, Поволжья и Юга России производится 2/3 зерновых культур и картофеля и почти 100% подсолнечника и сахарной свёклы. В
то же время большая часть страны непригодна для земледелия, так что сельскохозяйственные угодья зани­мают лишь 13% её территории. Продукция растени­еводства составляет чуть более половины стоимости всей сельскохозяйственной продукции: в её струк­туре преобладают пшеница озимая и
яровая (55%), ячмень (23%), овёс (8,2%) и рожь (7,7%). В
России выращиваются также гречиха, рис, горох, кормовые культуры;
развито производство льна, сахарной свёклы, подсолнечника
и овощеводство (прежде всего картофелеводство).

Трансформационный спад
сказался на капитало­вооружённости сельского хозяйства. Так, оснащён­ность
тракторами в 2001 упала по сравнению с 1990 более чем на
30%, а объём внесенных минеральных и органических
удобрений — более чем в 6 раз. Остава­лась низкой и эффективность
сельскохозяйственного производства: средняя урожайность
пшеницы по России не превышает 20 ц/га, тогда как в Германии
она составляет св. 70 ц/га, в Великобритании — ок. 80 ц/га. В то же время в последние годы благоприятные погодные условия
способствовали хорошим урожаям, что позволило производителям получать
устойчивые прибыли и даже после многолетнего перерыва
возобновить экспорт хлеба, который превысил импорт (в
2001 — 2,7 млн и 738 тыс. т соответственно).

Основу животноводческой
продукции составляют крупный рогатый скот, а также
свиньи, овцы, козы и птицеводство. Поголовье скота и
птицы к 2002 снизилось по сравнению с 1990 более чем вдвое, а овец и коз — в 4 раза (с 60 до 15 млн голов). Соответственно бо­лее чем
вдвое упало и производство мяса (с 9671 тыс. т в среднем
в 1986—90 до 4451 тыс. т в 2001) и молока (с 1747 млн до
884 млн л). Спрос населения на эти ви­ды продуктов по-прежнему во многом
удовлетворяет­ся за счёт импорта. За счёт развития крупных птицеводческих
хозяйств несколько меньше сократилось производство яиц —
с 48 млрд до 35,2 млрд шт. Эффективность животноводческих технологий также остаётся
невысокой: средние надои молока на одну корову в 2001 составляли 2651 л в год.

В 1990-х гг. доля
сельскохозяйственных кооперативных и государственных хозяйств в стоимости сельскохозяйственной продукции снизилась с 67% в 1992 до 42% в 2002. За те же годы доля личных под­собных
хозяйств увеличилась с 31 до 54%, особенно в производстве
картофеля, плодово-ягодных культур, а также овец и коз,
молока, яиц и мёда. В нач. 2002 в России насчитывалось 265
тыс. фермерских хозяйств, в распоряжении которых находилось 8% пашни и 4,7% пастбищ. Общая стоимость произведённой ими про­дукции не
превышала 4% валового сельскохозяйственного выпуска, однако именно фермерские
хозяй­ства добивались максимальных темпов роста. Так, физический
объём продукции коллективных хо­зяйств с 1998 по 2001 вырос на 21%, а
фермерских хозяйств — на 90%.

В нач. 2002 в России действовало более 118 тыс. стро­ительных организаций, из которых ок. 90% были
частными. Они выполнили более 2/3 общего объёма строительных
работ (в 1991 на долю частных застройщиков приходилось лишь ок. 1/4 всего
строи­тельства). В 2002 строительные организации всех форм
собственности выполнили работ на 915 млрд руб. в текущих
ценах, что в реальном выражении на 2,7% больше, чем в
2001, и на 17% больше, чем в 1995. Объёмы выполненных
строительных работ значительно колеблются по годам, при
этом темпы жилищного строительства в целом по стране
упали на 50% по сравнению с 1980-ми гг., а капитальное строительство промышленного и производственного назначения практически не ведётся.

В России развиты
железнодорожный, автомобильный, водный (речной и
морской), трубопроводный и воздушный виды транспорта, а также городской обще­ственный
транспорт (автобусы, троллейбусы, трам­ваи). В 6 городах (Москва,
Санкт-Петербург, Ниж­ний Новгород, Новосибирск, Самара и Екатерин­бург)
действует метрополитен, общая протяжённость линий составляет 406 км, открыты
257 стан­ций (на начало 2003).

Основными видами
транспорта являются желез­нодорожный и автомобильный, причём основа до­рожной
инфраструктуры была заложена ещё к нач. 20 в.
Железнодорожный транспорт при сравнительно невысокой
густоте путей сообщения (86 тыс. км против 752 тыс. км автомобильных дорог) в
2002 перево­зил более 40% общего объёма грузов (в 1995 этот по­казатель не
достигал 30%), тогда как доля автомобильного транспорта, напротив, упала с 40
до менее чем 20%. На долю автомобильного транспорта
устой­чиво приходится около половины всех пассажирских перевозок.
С 1990 по 2001 общий объём грузовых пе­ревозок снизился на 60%, а объём
пассажирских пере­возок — на 40%. В целях повышения эффективности перевозок и для привлечения инвестиций в мае 2003 был принят пакет законов о реорганизации железно­дорожного
хозяйства и создании конкуренции в сфере перевозок.

В России развиты почтовая,
телефонная, телевизионная и радиосвязь, а с недавних пор и Интернет. В 2002 общий объём услуг связи, оказанных всеми организа­циями,
составил 272,3 млрд руб. В 2002 предприятиями связи было отправлено 1,1 млрд
ед. письменной корреспонденции, доставлено 3,2 млрд
печатных из­даний, 51 млн почтовых
денежных и 364 млн пенсионных переводов. На 2002 в России было установлено 30,3 млн подключённых телефонных аппаратов, из кото­рых 25,7 млн
находилось в частном пользовании (в квартирах и домах),
более 20 млн мобильных телефонов, а также 861 тыс. зарегистрированных
пользователей сети Интернет. Кроме того, на 2002 в России функционировало 22,5
тыс. радиотрансляционных станций, 6,9 тыс. телевизионных
станций, позволяющих 99% населения принимать как минимум
одну, а 74% населения — как минимум три телепрограммы.

Предприятия
торговли и сферы услуг активно развивались в 1990-е гг. На нач. 2002 в
этой отрасли было занято более 1 млн работников, а ежегодный оборот
предприятий розничной торговли составил 3719 млрд руб. в
текущих ценах, превысив уровень 1990 в сопоставимых
ценах на 14,5%. На протяжении 1990-х гг. более 3/4
розничного оборота обслуживали торговые предприятия, 1/4
приходилась на вещевые, смешанные и продовольственные рынки. Всё возрастающую роль в розничном товарообороте играют частные
предприятия: их доля в общем количестве предприятий торговли возросла с
87% в 1995 до 96% в 2002.

Оборот предприятий оптовой
торговли в 2002 составил 5474,3 млрд руб., превысив уровень оборота 1990 в сопоставимых ценах. В 2002 в России функциониро­вало 40
товарных бирж, которые торговали сельско­хозяйственной продукцией (59,7%
оборота), топливом и нефтью (31,3% оборота), металлами (2,8% обо­рота). Оборот
бирж в 2002 превысил 11,6 млрд руб., увеличившись за 1
год более чем в 5 раз.

В 2002 населению было
оказано платных услуг на 1070,4 млрд руб. Основными
среди них были услуги пассажирского транспорта (23,1%) и
жилищно-ком­мунальной сферы (24,1%), далее следовали бытовые услуги
(13%), услуги связи (12,8%), образовательные
(6,8%), медицинские (4,8%) и правовые (4,1%) услуги, причём эти доли на
протяжении последних 5 лет оставались сравнительно
устойчивыми.

Макроэкономическая
политика. Экономика России в нач. 21 в. в целом
завершила адаптацию к рыночным формам хозяйствования и
стала постепенно преодолевать трансформационный спад, затянувшийся с нач. 1990-х гг. Продолжительному спаду в немалой степени способствовал кризис 1998, вследствие которого, с одной
стороны, начался приток ресурсов в реальный сектор экономики, а с другой,
произошло замещение импорта в связи с существенным обесценением реального курса рубля. После того как в кон. 1998—1999 негатив­ные
последствия кризиса были в основном преодоле­ны, политика правительства РФ была
нацелена на упрочение макроэкономической и социальной стабильности, на
поддержание темпов экономического роста, в т.ч. за счёт
контроля за темпом инфляции и обеспечения стабильности валютного курса.
Усилилась также бюджетная дисциплина — в частности,
правительство резко сократило внешние заимствования и
ограничило бюджетные расходы. Эти меры в сочетании с
благопри­ятной конъюнктурой на мировых нефтяных рынках позволили
начиная с 2000 устойчиво сводить федеральный бюджет с профицитом, что привело
к сниже­нию размера государственного долга и способствовало восстановлению
доверия населения и инвесторов к государству. Абсолютный рост бюджетных
доходов поз­волял также увеличивать размер социальных пособий и
уровень заработной платы в бюджетной сфере. Были продолжены
и структурные реформы, направленные на дальнейшее
упорядочение экономической деятельности и снижение административных барьеров.
В част­ности, совершенствовались межбюджетные отношения, в 2001 были приняты
новые Налоговый и Земельный кодексы, активизировалось проведение пенсионной реформы.

Вместе с тем экономика
страны в целом не смогла накопить достаточных средств
для проведения реструктуризации производства и модернизации эконо­мики в
целом. В Послании Президента РФ в марте 2003 поставлена
цель переломить эту тенденцию и добиться удвоения реального ВВП до 2010. Немалую роль при этом могут сыграть такие значимые меры, как вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) с
последующей либерализацией ряда рынков и реформы в
отраслях естественных монополий, нацеленные на создание конкурентной среды в тех случаях, где это технологически и экономически обоснованно.

Банковская система РФ —
двухуровневая, она состоит из Центрального банка РФ и универсальных коммерческих банков. На кон. 2003 банковская система России
насчитывала 1666 зарегистрированных банковских учреждений (из них почти
половина — в Москве и Московской области), из которых
лишь 1329 банков осуществляли банковские операции.
Совокупные ак­тивы банковского сектора в кон. 2003 составили 5600 млрд руб., или ок. 42% ВВП в текущих ценах. Сово­купный
собственный капитал банковской системы в нач. 2003
достиг 794 млрд руб. и возрос за год на 1/3. При этом
более 1/4 его приходилось на долю 5 крупнейших банков — Сбербанка,
Внешторгбанка, Межпромбанка, Газпромбанка и Альфа-банка.

Банковская система сильнее
других сфер эконо­мики пострадала из-за кризиса 1998: только прямые убытки банков составили 40 млрд руб. Тем не менее в последние годы банковской системе удалось вернуть доверие населения: на 1 января 2002 она аккумулиро­вала
депозиты в рублёвом и валютном эквиваленте на сумму 1294
млрд руб. (в т.ч. от частных лиц — 998 млрд руб., причём
только за 2002 этот показатель вырос на 23% и продолжает расти). В то же время
до сих пор ок. 2/3 депозитов приходится на долю одного
бан­ка — Сбербанка РФ.

На нач. 2003 отечественные
банки выдали кредитов частным предприятиям на 2960 млрд
руб. (в рублёвом и валютном эквиваленте), что составляет
более 50% совокупного баланса банковской системы. Отношение активов
и кредитов банковской системы к ВВП в текущих ценах устойчиво растёт начиная с
1998.

Бюджетная система РФ
представляет собой сово­купность федерального бюджета, бюджетов субъектов
Федерации, местных бюджетов и бюджетов госу­дарственных внебюджетных фондов. В
2002 доходы консолидированного бюджета РФ составляли
3515,6 млрд руб., или 1/3 ВВП в текущих рыночных ценах. По мировым масштабам эта цифра не очень высока: в таких странах, как Швеция или Дания, через налоги перераспределяется до 70% ВВП. В 2002 расходы кон­солидированного
бюджета РФ составили 3403,7 млрд руб., а превышение
дохода над расходами (бюджет­ный профицит) — 111,9 млрд руб. Профицит обеспе­чивался
федеральным бюджетом, доля которого в 2002 составила 56%
в доходах и 54% в расходах консо­лидированного бюджета.

В 2001 в РФ была начата
налоговая реформа и принят новый Налоговый кодекс,
который, в частнос­ти, установил пропорциональный подоходный налог на уровне 13%. С 2002 был также снижен налог на
прибыль предприятий (с 35 до 24%) с одновременной отменой
всех льгот и вычетов. В результате удалось уменьшить
налоговую нагрузку, упорядочить межбю­джетные отношения, а также увеличить
собираемость налогов, отношение которых к ВВП
увеличилось с 20% в 1999 до 25% в 2002.

На 1 января 2003 в РФ насчитывалось 3,316 млн организаций, состоящих на налоговом учёте, и 104,152
млн индивидуальных налогоплательщиков, из которых 4,718
млн являлись частными предприни­мателями. В 2002 св. 80% доходной части
федерально­го бюджета формировалось за счёт налоговых поступ­лений, основными
источниками которых являлись налог на добавленную стоимость
(36,4% доходной ча­сти), акцизные сборы (10,4%), налог на прибыль орга­низаций
(9,8%), а также таможенные пошлины (15,2%). Основу
местных бюджетов составляли подо­ходные налоги с граждан (физических лиц).
Расходы федерального бюджета были связаны в основном с
со­циальными программами (22,1% в 2002), с нацио­нальной обороной и
обслуживанием государственно­го долга (по 14,6%), а также с финансовой помощью бюджетам других уровней (13,6%).

Особой статьёй расхода является обслуживание внешнего долга: в 2002 на эти цели из
федерального бюджета было потрачено 14,2 млрд долл. США,
вклю­чая процентные платежи. По данным Министерства финансов,
в кон. 2001 сумма государственного внешнего долга составляла 143,4 млрд долл.,
или ок. 38% ВВП России в текущих ценах и 133% её экспорта.
Около половины от этой суммы (73,7 млрд долл.) составляют
долги, унаследованные России от бывшего СССР. На нач. 21 в.
страны «третьего мира» были должны СССР (и России как его
правопреемнице) св. 120 млрд долл. США (правда, большую
часть этих долгов можно классифицировать как безнадёжные). На 1 января 2003 государственный внутренний долг РФ составил 680,3 млрд руб., или 6,2% ВВП в текущих ценах, увеличившись по сравнению с нач. 2002 на 17,7%.

В нач. 21 в. отношение внешнеторгового оборота России к её ВВП в
текущих ценах превысило 75%, что позволяет говорить об открытом характере
российской экономики и участии России в международном разделении труда.
В 2002 внешнеторговый оборот России составил 167 млрд долл.
США, из которых экспорт составил ок. 107 млрд долл., а
импорт — более 60 млрд долл. (табл.
11). В период после 1998 сальдо торгового баланса России сходилось с плюсом,
прежде всего за счёт роста мировых цен на вывозимые
сырьевые товары, особенно на нефть и газ.

По данным на 2002,
основными торговыми партнёрами России являются: Германия (7,6% экспорта и 14,3% импорта), Белоруссия (соответственно 5,5 и 8,8%), Украина (5,5 и 7,0%), Китай (6,4 и 5,2%), Италия (7,0
и 4,8%), США (3,7 и 6,4%), Франция (2,5 и 4,1%), Финляндия
(2,7 и 3,3%) и Казахстан (2,3 и 4,2%), а также
Нидерланды (6,8% экспорта), Великобритания и Польша (по 3,5% экспорта). В 2002
на долю всех стран СНГ приходилось лишь ок. 17% внешнеторгового оборота России
(ещё в 1995 этот показатель составлял 25%), тогда как на
долю стран Европейского союза приходится до 1/3, а после расширения ЕС на восток св. 50% общего внешнеторгового оборота.

Товарная структура экспорта и импорта несколько различается в зависимости от направлений торговли, однако в целом остаётся устойчивой. Ок. 50% совокупного экспорта составляют продукты нефтегазовой промышленности,
10% приходится на чёрные и цветные металлы, ок. 7% составляют продукты химической
промышленности (в основном сырьё и удобре­ния) и драгоценные металлы, ок. 4% —
продукция де­ревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной про­мышленности. В
структуре импорта более 1/3 зани­мают машины и оборудование, на 2-м месте
(22—25%) продовольственные товары, 15—18% приходится на продукцию нефтехимической промышленности.

Наука и культура

Зарождение и становление в
России современных форм научной деятельности
и образования во многом связа­ны со всем комплексом преобразований
Петровской и послепетровской эпох. Характерный для 18 — нач. 19 вв. процесс выстраивания институтов науки (академии, университеты, экспедиции, библиотеки, коллекции, обсерватории, клиники, научная периодика и т.д.)
и народного образования имел непреходя­щее значение для российской истории,
мысли и куль­туры. С 18 в. Россия стала обладательницей непрерывной и осознанной научной традиции.

Этой традиции изначально
была свойственна культура интенсивных международных
контактов. Научные и образовательные учреждения в России ещё
во времена Петра были подключены к общеевропейской «республике учёных». В России нашли свою вторую родину такие
представители европейской научной элиты 18 в., как Л.
Эйлер или А.Л. Шлёцер. А исследовательская и научно-общественная деятельность
М. В. Ло­моносова, его труды в области химии, физики, технологии, поэтики стали
целой эпохой в истории укоренения научной мысли и творчества в России

19 — нач. 20 вв.
знаменовали собой бурный рост учебной системы и
образовательных учреждений, рассчитанный на
долговременный процесс вовлечения огромных масс населения разных сословий,
классов и этнических происхождений в учебные процессы, — это университеты,
институты, сеть духовных, военных и художественных
высших учебных заведе­ний, средняя школа (включавшая «классическое» и «реальное» направления, а также системы духовных и учительских семинарий, военных и агрономических училищ), а также начальная школа (в пореформен­ный период —
земские и церковно-приходские школы со сроком обучения
от 2 до 4 лет). С кон. 1860-х гг. в России начала
складываться система высшего образования для женщин.

Этот процесс становления
огромного массива рос­сийской интеллигенции сыграл важную роль в разви­тии
экономического и культурного потенциала стра­ны, но одновременно явился и
мощным фактором ре- волюционизации всего социального и
идейного обли­ка русского общества, так как содержание и динамика современного знания, технологии и идей оказывались в вопиющем противоречии с основополагающими принципами
самодержавно-сословной организации государства и
общества. Само понятие интеллиген­ции (как культурного массива, связанного с
совре­менными, рационалистическими формами знания) стало
с нач. 1870-х гг. неявным синонимом политиче­ской оппозиционности.

Период между Отечественной
1812 и 1-й миро­вой войнами (воистину золотой век русской культу­ры) принёс
стране мировые успехи в области точных и естественных
наук: обоснование неевклидовой гео­метрии (Н.И. Лобачевский), работы в области
мате­матики (П.Л. Чебышев, А.А. Марков, А.М. Ляпунов), открытие
Периодической системы химических эле­ментов (Д.И. Менделеев), развёрнутое
учение об ос­новах высшей нервной деятельности (И.М. Сеченов и
И.П. Павлов), учение о фотосинтезе (К.А. Тимиря­зев), теория химического
строения органических ве­ществ (А.М. Бутлеров), основы учения о биосфере и о статусе человека в биосфере (В.И. Вернадский), взаимосоотнесение базовых идей естественно-науч­ного
эволюционизма и генетики (Н.И. Вавилов) и многое другое.
В науках гуманитарного круга рус­ские историки трудились над проблематикой
разви­тия форм государственности в специфических усло­виях национальной
культуры (Н.М. Карамзин, С.М. Соловьёв и др.), влияния
отношений власти и собственности в деревне на динамику
обществен-
ного развития (Н.И.
Кареев, В.О. Ключевский, В.И. Семевский, П.Г.
Виноградов), истории отечественной культуры и общественной мысли (Г.В. Пле­ханов,
М.О. Гершензон, Р.В. Иванов-Разумник и др.). Юристы
трудились над проблемой гуманиза­ции правовой сферы (В.Д. Спасович, А.Ф. Кони, Е.Н. Трубецкой и др.); филологи — над изучением
базовых смыслов и структур языка и словесного творчества
(А.А. Потебня, А.Н. Веселовский, М.Б. Эйхенбаум и др.).
Общепризнан вклад русских ученых-технологов в
электротехнику, воздухоплава­ние, радиодело, железнодорожное дело, теорию ко­раблестроения.

В кон. 19 — нач. 20 вв.
успехи отечественных учёных, естественников и гуманитариев, получили признание
научной общественности Запада — многочисленные переводы монографий и статей,
цитирование, присуждение почётных степеней, две
Нобелевские премии — И. П. Павлову за труды по физиологии кровообращения и пищеварения (1904) и И.И. Меч­никову за труды
по геронтологии (1908).

При всех тягостных
издержках революции, связанных с Гражданской войной, голодом, террором, антиинтеллектуализмом и произволом властей, массовым
исходом учёных за рубеж, послеоктябрьский период характеризовался также
расширением и массовизацией институтов образования и социальной
базы науки. Наука и научная интеллигенция России (СССР) приняли на себя и
разделили все трудности и тяготы последующей истории
народа и общества.

Советский период истории
науки и образования в России характеризовался расширением и
разветвлением всей системы институтов интеллектуальной
деятельности в стране (если не считать почти полного уничтожения
образовательных систем, связанных с православием и другими вероисповеданиями).
Сама струк­тура организации науки этого периода характеризова­лась развитием
трёх магистральных направлений научной деятельности:

академическая наука,
сосредоточенная главным образом на фундаментальных
исследованиях в рамках РАН (АН СССР) и её институтов, а также отраслевых
академий (ВАСХНИЛ, АМН, Академия архи­тектуры и др.);

вузовская наука, которая
действовала в рамках кафедр университетов и учебных институтов, была тесно
связана с учебными процессами и являлась мощ­ным резервом воспитания и численного
роста науч­ных кадров страны;

отраслевая наука, которая
развивалась в рамках исследовательских подразделений
союзных и рес­публиканских министерств и ведомств и была связана
преимущественно с технологическими разработ­ками. На протяжении 1930-х — 1-й
пол. 1950-х гг. часть отраслевой науки, связанная в
основном с обо­ронной проблематикой, развивалась в противоесте­ственных для
научной деятельности условиях «шараг», т.е. находившихся на тюремном режиме
секрет­ных институтов и КБ, обслуживаемых подневольны­ми учёными.

Связь между этими тремя
магистральными на­правлениями тогдашней научной деятельности была недостаточной и блокировалась многочисленными идеологическими,
бюрократическими и корпоратив­ными барьерами. Кроме того, система «трёх наук»
от­части блокировала контакты между областями пио­нерных научных исследований и
вузовского обуче­ния, а также межрегиональные связи советских учё­ных. Однако
все три направления внесли огромный вклад в общий
интеллектуальный потенциал, эконо­мику и обороноспособность страны.

Целям модернизации
советского общества служи­ло и развитие всех уровней образования в стране: ву­зов,
рабфаков (учреждены в 1918), всеобщего началь­ного образования (попытки
всеобщего среднего обра­зования оказались неудачными), профтехучилищ, техникумов, системы вечернего и заочного образова­ния. Первые
годы советской власти характеризова­лись развитием школы всех уровней на
националь­ных языках, однако уже с 1930-х гг. система нацио­нальных школ стала
постепенно сворачиваться.

На исходе советского
периода в СССР насчитыва­лось около 5 млн студентов вузов, обучающихся на дневных, вечерних и заочных формах (для сравнения: к началу осенне-зимнего семестра 1914—15 в Россий­ской империи
было 127,4 тыс. студентов, не считая территорий Царства
Польского и Финляндии).

Существенным внутренним препятствием для развития научной и образовательной сферы
в России (СССР), имевшим долговременные тяжкие последствия для всего общества, оказалась система чрез­мерной идеологизации и
бюрократизации всей сфе­ры интеллектуальных отношений в стране. Следствием этих явлений стали яростные гонения на пере­довые направления научной мысли, не
укладывав­шиеся в догматику марксизма-ленинизма (на гене­тику, кибернетику, теорию относительности, теорию популяций, психоанализ, эмпирическую
социоло­гию, структурный анализ текстов и т.д.). Система
принудительной массовой индоктринации («полит­просвет»),
распространявшаяся на учёных и педагогов, не способствовала развитию тонкого и критич­ного научного кругозора.

Однако сильные традиции отечественной культуры, стойкость и жертвенность российской интелли­генции,
высокий статус научного знания в духовной жизни
послереволюционной России, численный рост научных кадров — всё это обусловило
огромные успехи научного знания в России (СССР) во множестве областей фундаментальных и прикладных исследований. Такими были успехи
в следующих областях: исследова­ние высоких энергий, физическая космология,
мате­матика, органическая химия, военные и космические технологии
(в 1957 — вывод первого в мире искусст­венного спутника на околоземную орбиту,
в 1961 — первый полёт человека в космос), создание
теоретиче­ских предпосылок информатики, а также в тех облас­тях гуманитарной
мысли, которые строились на обо­чинах казённой идеологической догматики и испод­воль
готовили российскую культуру и общество к переходу от
мобилизационных к инновационным формам мысли и общежития
(труды А.Ф. Лосева, Л.С. Выготского, Н.И. Конрада, Ю.М.
Лотмана, В.Н. Топорова, В.В. Иванова, С.С. Аверинцева и
др.).

Многие труды российских учёных
послеоктябрьской поры, особенно в области физических наук, при­обрели мировую
известность и признание. Нобелев­ской премии были удостоены П.Л. Капица (труды
по физике высоких энергий), Л.Д. Ландау (основы теоретической
физики), Н.Н. Семёнов (основы химичес­кой физики и количественная теория цепных
реак­ций), Ж.И. Алфёров (физика полупроводников) и др.

Крушение советской системы
и процессы становления новой, постсоветской системы российской государственности
и социальных отношений сопро­вождались стремительным сокращением общего чис­ла
научных работников России, их массовой эмиграцией и диаспоризацией,
оттоком значительной части ода­рённой научной молодёжи из исследовательской и вузовской сфер в управление и бизнес, материаль­ным обеднением
значительной части институтов об­разования и науки.

В то же время современная интеллектуальная жизнь России характеризуется рядом новых и многообещающих, хотя еще всерьёз не осмысленных тенденций, которые связаны со структурным и содержательным переоформлением всего комплекса знаний, научной
и образовательной деятельности в стране. К та­ким явлениям можно отнести отмену прежнего идео­логического контроля над мыслью; компьютеризацию и информатизацию научно-исследовательских и образовательных процессов; развитие государственного, корпоративного и частного меценатства (включая системы грантов); тематическое обогащение научных исследований, обусловленное новым опытом глобального и российского общежития; рост научной актив­ности в ряде российских регионов; базирующееся на компьютерных технологиях расширение связей российских учёных и педагогов с мировой научной
мыс­лью и рост неформальных научных контактов среди учёных самой Р., а также контактов российских учёных с коллегами из стран СНГ и
Балтии; более свободный доступ к архивам; становление наряду с государственными системами образования большого числа частных и конфессиональных учебных заведений, часть которых приобрела государственную аккредитацию; медленный процесс становления исследова­тельских структур внутри
частных корпораций.

Затраты на образование
всех уровней составили 315 млрд руб., или 2,9% ВВП и
11,7% консолидиро­ванных федеральных расходов (2002). Количество об­щеобразовательных
учреждений на 2001 — 66,9 тыс., из них 0,7 тыс.
негосударственных. Численность уча­щихся в дневных общеобразовательных
учреждени­ях — 19,43 млн чел., в вечерних и сменных — 0,5 млн
чел. (2001, оценка). Число вузов в России — 621 го­сударственный и 387
негосударственных. Общая чис­ленность студентов составляет 5,43 млн чел. Финан­сирование
науки (без учёта НИОКР в космической отрасли) — 23,023
млрд руб., или 0,25% ВВП.

Своеобразие культурного облика Р. и её народов во многом
обусловлено спецификой и взаимодействием на территории страны несхожих и
меняющихся этнокультурных, языковых и религиозных
потоков. Процесс непрерывного и напряжённого взаимодействия
славянских, финно-угорских, тюркских и иных народов,
населявших пространства России, с Западом, Ев­разийской степью, Византией,
Кавказом, исламским миром составлял одну из определяющих
черт культурного становления России на протяжении веков. Выбор Русью
христианства по византийскому обряду (988) стал для
страны мощным стимулом культурного самоопределения и интеграции. Православная
культур­ная доминанта определила духовный и стилистический облик всего
культурного комплекса средневеко­вой Руси (храмостроительство, каллиграфия,
иконопись, имевшая своей вершиной наследие Феофана Грека,
Андрея Рублёва и Дионисия, церковное пение, поэзия,
летописание). Эта культурная доминанта позволила Руси выстоять в периоды ордынского ига, внутренних
нестроений и внешних интервенций 16— 17 вв. Однако
последние полтора столетия Москов­ской Руси знаменовали собой кризис
средневековых культурных форм, интенсификацию связей со
страна­ми Европы, отчасти и Востока (с Османской империей и Ираном),
нарастание элементов секуляризации в культуре как высших
слоёв русского общества, так и низов (прежде всего
горожан). Наглядными проявле­ниями этого глубокого социокультурного кризиса предпетровской эпохи оказались церковный раскол и вереница восстаний 50-90-х гг. 17 в.

Преобразовательные
процессы 18 — нач. 19 вв., инициированные реформами Петра
I, определили складывание самосознания России как европейской
дер­жавы и непрерывные попытки пересадки на русскую почву не только
европейских институтов, технических, военных и управленческих навыков, но и сложившихся на Западе форм организации быта, идей,
художественных стилей. Всё это, несомненно, служило
укреплению российской государственности и культуры, духовному обогащению
общества. В то же время это закладывало в русскую жизнь
пред­посылки глубоких внутренних противоречий: европейские формы мысли,
правосознания, самосознания не могли не вступать в противоречие с традиционализмом
масс, с авторитарно-крепостническими формами
политической, социальной и юридической организации
российского общества. Эти противоречия стали особенно наглядными после победы
в на­полеоновских войнах, передовые представители русской
интеллигенции старались найти пути их преодоления.
Переживание и осмысление этих противоречий послужило огромным творческим стимулом
для развития русской культуры в 19 — нач. 20 вв.:
овладению европейскими культурными ценностями и идеями сопутствовал
углублённый поиск идентичности великорусского народа и
других народов России, поиск путей расширения социально-исторических и духовных
проблем эпохи, связей и гар­монизации европейских, собственно русских и восточных
культурно-исторических начал в российском творческом опыте. Трагичный сам по
себе, этот внутренний духовный конфликт способствовал выходу
России из прежнего периферийного состояния на передовые
рубежи европейской и мировой культуры. Противоречия восточных и европейских
начал русской жизни, государства и личности, власти и культуры обусловили важнейший круг тем россий­ского сознания и
творчества в 19—20 вв.

Поэзия А. С. Пушкина, М.
Ю. Лермонтова, Ф. И. Тютчева и др., проза Н. В. Гоголя,
И. С. Тургенева, Л. Н. Толстого, Ф. М. Достоевского, А. П. Чехо­ва, И. А.
Бунина, драматургия А. Н. Островского и А. П. Чехова
получили общероссийское и мировое признание. Музыка М. И.
Глинки, П. И. Чайковского, М. П. Мусоргского, Н. А.
Римского-Корсакова, А. Н. Скрябина, С. В. Рахманинова с
ее широким кругом русских и зарубежных мелодических тем и
ассоциа­ций, с её богатством музыкальных смыслов, ритмов и гармоний
стала неотъемлемой частью мировой музы­кальной культуры. Российские
эксперименты в живо­писи (от академического канона 1-й пол. 19 в. через социальный реализм «передвижников» к последую­щему становлению
русского художественного аван­гарда), глубоко укоренённая в традициях русской словесности и театра режиссура К. С. Станиславского и Вс. Э. Мейерхольда, новаторство русского балета — всё это часть мирового процесса становления художе­ственных
языков 20 в.

Драматическая, но
творческая коллизия европейского рационализма и духовных традиций России обусловила
несомненную христианскую доминанту русской философской
культуры, в немалой степени способствовавшей становлению экзистенциальных и
персона- листских направлений философской культуры Запада
(В. С. Соловьёв, Н. А. Бердяев, Л. И. Шестов). В то же
время леворадикальные направления русской фи­лософской мысли (Н. Г.
Чернышевский, П. Л. Лавров, Н. К. Михайловский, В.И.
Ленин, отчасти Г. В. Плеханов) настаивали на служебном и прикладном значе­нии
духовной сферы, призванной, по их мнению, лишь
способствовать социальному прогрессу и гипотетическому благу низов.

Однако период кон. 19 —
нач. 20 вв. знаменовал собой и особую интенсивность философских и художе­ственных
поисков, осознание непреложной ценности и несводимости
сфер духовного и художественного творчества, обновление
языков поэзии, живописи, му­зыки. Этот период отмечен более пристальным, неже­ли
в предшествующие десятилетия, и сочувственным интересом к
религиозной сфере, к многовековым достижениям мировой и отечественной
философской и художественной культуры и одновременно к
искани­ям западного художественного авангарда. Для творчества мыслителей и
художников этих направлений (на­пример, С. Н. Булгаков и П. А. Флоренский — в
фило­софии и богословии, А. А. Блок и В. В. Хлебников — в поэзии,
К. С. Петров-Водкин — в живописи, ранний С. С. Прокофьев
— в музыке) характерен особый интерес к познанию духовной
специфики Р., её места в прошлых, настоящих и будущих судьбах мира.

Эту краткую
предоктябрьскую полосу в истории отечественной культуры
принято называть Серебря­ным веком (в отличие от Золотого века дворянской культуры).

Послеоктябрьский период
предопределил новую трагическую динамику, новые взлёты и
срывы, новые противоречия в культурном опыте страны.
Револю­ционные сдвиги и преобразования обусловливали, с одной
стороны, расширение социальных и историчес­ких горизонтов культурного
творчества, а с другой — засилье в культуре тенденций
нигилистического («классового») доктринёрства,
нетерпимости, бюро­кратического террора. Период кон. 1910-х — 1-й пол. 1950-х гг. был омрачён развитием системы мелочного идеологического контроля, судебных и внесудебных расправ над сотнями тысяч представителей духовен­ства,
художественной, научной и технической интел­лигенции, уходом значительной части
российской ин­теллигенции в вынужденное изгнание. В период со­ветской власти
эмиграция («русское зарубежье») стала как бы вторым руслом развития русской
культуры, хотя явные, а по большей части неявные
взаимодействия обоих направлений продолжались вплоть до перестройки 2-й пол.
1980-х гг., когда в СССР был отвергнут принцип цензуры и идеологического
диктата и признан принцип духовно-исторического единства отечественной культуры.

Послереволюционные
десятилетия, в том числе период после Великой
Отечественной войны, харак­теризовались обновлением творческой тематики и ху­дожественного
языка. Это обновление было связано с потребностью выявить
и художественно осмыслить связь между беспрецедентными
всемирно-историчес­кими сдвигами 20 в. и внутренней динамикой человеческого
духа (проза А.М. Горького, А.Н. Толстого, А.П. Платонова,
М.А. Шолохова, В.С. Гроссмана, Б.Л. Пастернака, А.И.
Солженицына, В П. Астафьева и др.; поэзия В.В.
Маяковского, С.А. Есенина, Б Л. Пастернака, М.И.
Цветаевой, О.Э. Мандельштама, А.А. Ахматовой, А.Т. Твардовского, Арс. А. Тар­ковского
и др.; музыка С.С. Прокофьева, Д.Д. Шоста­ковича, А.Г. Шнитке и др.; живопись
К.С. Петрова- Водкина, П.Н. Филонова, Р.Р.Фалька и др.).

С 60-х гг. вопреки всем
явным или неявным ре­прессиям властей в стране стала развиваться осо­бая —
диссидентская — культура, которая много сделала для
модернизации и обновления страны в области правосознания
и культурного творчества, философских и исторических
воззрений. Казённым идеологическим принципам служебной
функции культуры, догматического атеизма и коллективизма были противопоставлены принципы человеческого достоинства,
обращения к культурной традиции, внутренней свободы.
Среди немногочисленных, но исторически значимых деятелей
этой оппозицион­ной культуры особо выделяются имена физика и правозащитника
А.Д. Сахарова, писателя А.И. Солженицына, православного богослова А.В. Меня, поэта И.А. Бродского.

Технологические сдвиги и
открытия 20 в. властно вторглись и в мир художественной
культуры, не толь­ко преобразовав ее содержание и язык, но и породив новые развитые формы художественного творчества: кинематограф (С.М. Эйзенштейн, А.П. Довженко, И.А.
Пырьев, Андрей Тарковский и др.), художественную и документальную фотографию,
джаз, радио­композицию, дизайн, телевидение, а на исходе 20 в. —
разнообразные компьютерные формы художествен­ного творчества.

Облик
российской культуры постсоветских лет связан со сложнейшими
социально-политическими переменами и всё ускоряющимися
технологически­ми нововведениями. Коммерциализация российской культуры,
расширение ее интернациональных связей, постмодернистские эксперименты во всех
видах и жанрах творчества — от лирической поэзии до шоу- бизнеса — это явные и чисто внешние показатели культурных изменений в новейшей России Однако этот облик ещё не устоявшийся, он стремительно эволюционирует и связан с новым опытом, с
непрерывным процессом осмысления истории мира, России и ее регионов, с новыми техническими и информационными возможностями, с новыми, еще не осмысленными философскими идеями.

Оглавление Страны Мира